又到開(kāi)學(xué)季，安徽阜陽(yáng)開(kāi)樂(lè)成誠(chéng)汽車(chē)貿(mào)易服務(wù)有限公司總經(jīng)理邢二洲正帶著團(tuán)隊(duì)配合幼兒園、中小學(xué)對(duì)校車(chē)進(jìn)行開(kāi)學(xué)前檢查，經(jīng)過(guò)一個(gè)暑期的保養(yǎng)、年檢和修整，這些校車(chē)又即將上路服務(wù)阜陽(yáng)各大幼兒園、中小學(xué)。

　　在阜陽(yáng)潁州區(qū)，有一個(gè)政府出資建設(shè)的校車(chē)監(jiān)控中心，在那里，全區(qū)149輛校車(chē)的行駛軌跡、車(chē)載人數(shù)等情況都被實(shí)時(shí)記錄并傳輸至監(jiān)控中心，確保校車(chē)運(yùn)行過(guò)程中的安全。

　　專(zhuān)用校車(chē)的存在，也在為孩子上下學(xué)保駕護(hù)航。自2012年安徽出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的意見(jiàn)，專(zhuān)用校車(chē)在阜陽(yáng)逐漸得到普及，越來(lái)越多的大鼻子校車(chē)在阜陽(yáng)街頭出現(xiàn)。在這其中，絕大部分車(chē)輛搭載著玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)，共同守護(hù)中小學(xué)生和幼兒的上學(xué)路。

　　日前，記者走訪安徽阜陽(yáng)市場(chǎng)，了解當(dāng)?shù)匦＼?chē)運(yùn)營(yíng)及車(chē)輛和發(fā)動(dòng)機(jī)的情況，發(fā)現(xiàn)另一面的校車(chē)現(xiàn)狀。

　　今年需求下滑 發(fā)動(dòng)機(jī)主配玉柴

　　根據(jù)安徽有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2016年安徽各地共有各類(lèi)接送車(chē)輛25000多輛，其中專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)6000多輛，服務(wù)學(xué)生幼兒88.9萬(wàn)多人。

　　具體到阜陽(yáng)，開(kāi)樂(lè)成誠(chéng)公司的魏經(jīng)理告訴記者，其校車(chē)保有量約在2000~3000輛，大部分都是專(zhuān)用校車(chē)，原先那種平頭中巴車(chē)逐漸消失，因?yàn)橥ú贿^(guò)年檢，許多幼兒園、中小學(xué)在新購(gòu)置車(chē)輛時(shí)都選擇長(zhǎng)鼻子校車(chē)。

　　“到目前為止，我們公司銷(xiāo)售30臺(tái)校車(chē)，同比往年下滑不少?！蔽航?jīng)理表示，主要原因在于阜陽(yáng)今年不允許校車(chē)掛靠，一部分無(wú)資質(zhì)的幼兒園無(wú)法購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，導(dǎo)致整體銷(xiāo)量的下滑。

　　記者了解到，往年某品牌在阜陽(yáng)的銷(xiāo)量有100輛，今年只有70臺(tái)。目前，阜陽(yáng)校車(chē)牌子比較雜，既有宇通、安凱等一線(xiàn)品牌，也有一些聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)的小品牌，這源于當(dāng)?shù)乜傮w經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，存在著不同層次的需求。這里既有學(xué)費(fèi)動(dòng)輒上萬(wàn)元的城市幼兒園，也有遍布農(nóng)村收費(fèi)便宜的“個(gè)體戶(hù)”。前者有實(shí)力買(mǎi)得起專(zhuān)用校車(chē)，價(jià)格從十幾萬(wàn)到二十多萬(wàn)不等，后者則通常選擇較為便宜的牌子，如五菱校車(chē)，搭載汽油機(jī)也就幾萬(wàn)元。

　　據(jù)魏經(jīng)理介紹，城市里頭專(zhuān)用校車(chē)以宇通、安凱居多，座位數(shù)一般是30多座，車(chē)型較大。農(nóng)村則牌子較雜，大多是19座的校車(chē)，既有長(zhǎng)頭專(zhuān)用校車(chē)也有平頭校車(chē)。“農(nóng)村道路狹窄，19座校車(chē)比較適合，而且B照就能駕駛，更符合他們的需求?！?

　　從搭載的發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)看，大馬力段基本是玉柴機(jī)，小馬力其他品牌占據(jù)一部分市場(chǎng)。由于校車(chē)年運(yùn)營(yíng)里程大多在1萬(wàn)公里，發(fā)動(dòng)機(jī)總體表現(xiàn)良好，在記者采訪的阜陽(yáng)市愛(ài)貝兒西苑幼兒園，園方負(fù)責(zé)人對(duì)玉柴贊不絕口，他表示2010年購(gòu)入的校車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)至今未出現(xiàn)任何問(wèn)題。

　　農(nóng)村市場(chǎng)有潛力 但亂象不少

　　阜陽(yáng)擁有1千多萬(wàn)人口，人口眾多對(duì)幼兒園需求大，尤其是農(nóng)村地區(qū)，公辦幼兒園根本無(wú)法滿(mǎn)足上學(xué)需求，大量民辦幼兒園的存在使得幼兒園招生競(jìng)爭(zhēng)激烈。于是校車(chē)就成為民辦幼兒園招生大戰(zhàn)中的一把利器。

　　“如果說(shuō)城市里頭公辦幼兒園沒(méi)有動(dòng)力去購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，農(nóng)村幼兒園對(duì)于購(gòu)置校車(chē)很積極?！毙隙藿榻B，城市一部分民辦幼兒園會(huì)買(mǎi)校車(chē)，但由于政策限制，這部分需求在下滑，而廣大的農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)校車(chē)需求很大，民辦幼兒園出于樹(shù)品牌、搶生源的目的，同時(shí)農(nóng)村接送孩子上下學(xué)確實(shí)不便，使得校車(chē)這幾年在農(nóng)村地區(qū)的銷(xiāo)量逐年增長(zhǎng)。如一些規(guī)模較大的幼兒園已經(jīng)擁有一二十輛校車(chē)。

　　安徽省教育部門(mén)2016年一份報(bào)告顯示，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)公共交通運(yùn)力不足、非法車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)隱患仍然存在、校車(chē)剛性需求缺口較大、地方財(cái)政購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)校車(chē)服務(wù)或補(bǔ)貼接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛還存在政策性障礙等問(wèn)題仍然突出。這也反映了農(nóng)村校車(chē)存在著較大缺口。

　　市場(chǎng)潛力大但是問(wèn)題也不少。記者了解到，由于缺乏有效的監(jiān)管，加上農(nóng)村地區(qū)地廣線(xiàn)路長(zhǎng)的現(xiàn)狀，一些農(nóng)村幼兒園存在車(chē)輛超載、違規(guī)駕駛、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士透露，目前安徽農(nóng)村幼兒園大多是自購(gòu)車(chē)輛，聘請(qǐng)外面的司機(jī)兼職開(kāi)車(chē)，或者實(shí)力不足的自購(gòu)一部分車(chē)輛，其余外包出去，由社會(huì)上的人員自購(gòu)車(chē)輛掛靠園方，以租賃的形式來(lái)補(bǔ)齊運(yùn)力。很少有幼兒園會(huì)聘請(qǐng)第三方校車(chē)公司來(lái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，這就導(dǎo)致管理上很難系統(tǒng)管理，具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　校車(chē)運(yùn)營(yíng)之路需政府扶持

　　基于這種情況，從車(chē)輛方面，開(kāi)樂(lè)成誠(chéng)聯(lián)合玉柴盡量補(bǔ)位，定期提醒這些幼兒園檢查車(chē)輛、按時(shí)保養(yǎng)，并給司機(jī)提供培訓(xùn)，幫助他們掌握校車(chē)駕駛要點(diǎn)。

　　“我們建了一個(gè)微信群，群里都是學(xué)校幼兒園的負(fù)責(zé)人，每到寒暑假，我們就提醒他們要做維護(hù)保養(yǎng)，一年兩次，并且經(jīng)常發(fā)送一些車(chē)輛知識(shí)，組織司機(jī)培訓(xùn)?！蔽航?jīng)理表示，這些年下來(lái)，由于定期保養(yǎng)，車(chē)輛和發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行良好，未出現(xiàn)任何事故。

　　但廠家的力量終究是杯水車(chē)薪，要想學(xué)生上下學(xué)交通安全有所保障，建立校車(chē)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制才是最終出路。

　　“目前政府對(duì)于校車(chē)沒(méi)有補(bǔ)貼，不管是城市的還是農(nóng)村的幼兒園。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。由于校車(chē)非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的特質(zhì)，使得經(jīng)營(yíng)成本高但又無(wú)法從其他方面得到補(bǔ)充，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼而監(jiān)管日趨嚴(yán)格的情況下，節(jié)約成本就成為大多數(shù)幼兒園的選擇。所以有違規(guī)運(yùn)營(yíng)的，也有打算停止校車(chē)業(yè)務(wù)的。西苑幼兒園就計(jì)劃把孩子們送到大班畢業(yè)，就把校車(chē)停了。

　　所幸的是，政府已意識(shí)到這方面的問(wèn)題，并出臺(tái)了初步的舉措。在安徽省教育廳2017年校車(chē)安全管理工作要點(diǎn)中就提出，進(jìn)一步開(kāi)展接送學(xué)生車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，相關(guān)部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，在全省持續(xù)開(kāi)展非法接送車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處和打擊非法接送學(xué)生上下學(xué)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛;進(jìn)一步督促各縣制訂和完善學(xué)生上下學(xué)交通安全保障服務(wù)方案，提高服務(wù)水平和保障能力。