作為我國西北重要旅游城市的西寧，近些年公交發(fā)展取得不俗成績，多項(xiàng)數(shù)據(jù)走在全國前列，為緩解城市交通擁堵、推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，公交優(yōu)先意識入心落地，彰顯了城市治理理念的不斷更新和治理能力的提升。

　　進(jìn)入新的發(fā)展階段，湟中撤縣設(shè)區(qū)，西寧市行政區(qū)劃由原來的四區(qū)三縣變?yōu)槲鍏^(qū)兩縣。最新數(shù)據(jù)也顯示，2020年西寧城區(qū)面積達(dá)380平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到140平方公里，由此，一個(gè)“大西寧”發(fā)展格局呼之欲出。那么，在“大西寧”發(fā)展格局下，公交又將如何前行——

　　青海新聞網(wǎng)·大美青?？蛻舳擞? 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化大潮興起，城市不斷擴(kuò)容，機(jī)動(dòng)車保有量逐年增加，交通擁堵、停車難的“城市病”變得越來越突出，如何治理成為擺在城市管理者面前的難題和挑戰(zhàn)。

　　優(yōu)先發(fā)展公共交通，是破解城市交通擁堵的最有效途徑。

　　公共交通一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，優(yōu)先推動(dòng)公交發(fā)展意義重大，公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先。

　　西寧堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“公交都市創(chuàng)建”“幸福西寧·綠色交通三年行動(dòng)”等，為城市公交優(yōu)先發(fā)展開辟“綠色通道”，使得公交發(fā)生了一系列深刻的變化，人民群眾出行更加便捷、更加安全、更加人性化。人們紛紛贊嘆“西寧公交了不起”，也對公交未來發(fā)展有了更多期待。

　　“了不起的西寧公交”

　　從西寧市城東區(qū)湟中路南口到海湖新區(qū)唐道637的直線距離約為13公里。

　　以前人們從湟中路南口附近到海湖新區(qū)，乘坐公交車要花1個(gè)多小時(shí)。隨著2019年城市快客公交的開通，利用新建的鳳凰山快速路和城市外圍過境高速，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間花費(fèi)為十幾分鐘，只需三站路即可到達(dá)。家住港歐東方花園，在海湖新區(qū)工作的市民李曉娟對此大大點(diǎn)贊。

　　這只是西寧公交快速發(fā)展的一個(gè)具體體現(xiàn)，市民群眾紛紛感言：“這些年西寧公交的發(fā)展了不起！”

　　哪里了不起？

　　2016年，開通夜班公交，方便市民群眾夜間乘車，目前線路已經(jīng)達(dá)到了6條，東南西北四個(gè)方向都有相應(yīng)線路；2019年，開通城市快客公交，重點(diǎn)解決高峰時(shí)段潮汐流和跨區(qū)客流直達(dá)；2020年，開通大站快車公交，推行優(yōu)巴士定制服務(wù)，運(yùn)行效率顯著提升；新開48路、64路、65路、66路、62路等10余條公交線路，優(yōu)化調(diào)整64路、66路、72路3條公交線路，在青海大學(xué)增設(shè)站點(diǎn)，解決近2萬名師生的出行難題……目前，西寧市普通公交、快速公交、夜班公交、定制公交、園區(qū)微循環(huán)、旅游專線、節(jié)會專線多種服務(wù)模式互為補(bǔ)充、相互銜接，開辟了多元化公交運(yùn)營服務(wù)新格局，構(gòu)建了城市便捷的公交線網(wǎng)，滿足了不同乘客的出行需求。

　　下面來看一組數(shù)據(jù)：每萬人擁有公交車18.41標(biāo)臺，公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率達(dá)到100%，公交線網(wǎng)長度為320.51公里；換乘系數(shù)為1.183，在大中型城市中最小，82%的公交出行需求不必?fù)Q乘、99%的需求至多換乘1次就可以到達(dá)目的地；出入公交系統(tǒng)的平均步行距離在大中型城市中最??；公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率為65.2%；掃碼支付日均使用人數(shù)達(dá)到22萬人次……數(shù)據(jù)是多年發(fā)展建設(shè)的最真實(shí)見證，西寧公交發(fā)展走在全國前列。

　　“現(xiàn)在城市公交線路達(dá)到了102條，線網(wǎng)有效覆蓋了城東、城中、城西、城北、湟中5個(gè)區(qū)域，以及大通回族土族自治縣、湟源縣和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，基本滿足了西寧市民對公交出行的需要?！蔽鲗幑患瘓F(tuán)運(yùn)營生產(chǎn)部部長黃琥告訴記者。

　　公交優(yōu)先絕不是一句空話

　　南北二山夾峙，城市呈東西向條帶狀，布局沿湟水河及其支流南川河、北川河拓展，地形地勢決定西寧在交通發(fā)展上面臨諸多困難和障礙。近年來，機(jī)動(dòng)車保有量逐年增加，道路資源緊張，更加重了城市交通發(fā)展的壓力。

　　面對不利的現(xiàn)實(shí)，西寧市致力綠色發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)治理城市理念，不斷提高城市治理水平，積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，為百姓實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活而努力。西寧公交順勢而為，公交專用道的開通運(yùn)行被提上日程。

　　公交專用道是指為公交車設(shè)置的專用行駛車道。開通公交專用道可顯著提高公交車運(yùn)行分擔(dān)效率，有效改善城市交通出行結(jié)構(gòu)，踐行綠色交通理念。

　　西寧道路資源有限，常常發(fā)生擁堵，拿出一條車道讓公交車通行，一些市民頗有微詞：“本身路就窄、就堵，現(xiàn)在弄公交專用道，豈不是雪上加霜？”

　　充分論證、優(yōu)化設(shè)施、智能管控，西寧首條公交專用道于2018年開通，那么成效如何？

　　“以前從我家到上班的地方?jīng)]有直達(dá)公交車，開車上下班遇到高峰期堵車太鬧心了！后來有了定制公交，走公交專用道，就算是高峰期也能一路暢行，比自己開車快?！睂τ诔鲂凶兓郊臆囍骼铋L富有了明顯改觀。在公交司機(jī)看來，專用道加快了公交車的運(yùn)行速度；在公交乘客看來，專用道則節(jié)省了他們的出行時(shí)間。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，西寧市已建成投入使用的公交專用道單向里程總計(jì)75.4公里。公交車作為大容量的交通出行方式，其占用的道路資源僅相當(dāng)于2輛私家車，而載客量卻是2輛私家車的10至15倍，能充分體現(xiàn)大容量公共交通對比于私人交通的優(yōu)勢。

　　除了開通公交專用道，西寧還大力發(fā)展新型環(huán)保車輛，廣泛采用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。截至目前，西寧公交車保有量達(dá)到1940臺，綠色公交占比100%，年減少二氧化碳排放9800余噸。

　　在這樣的發(fā)展背景下，人們用實(shí)際行動(dòng)“投票”，越來越多市民選擇公交出行。比如，優(yōu)巴士定制公交乘客中，原先選擇私家車、網(wǎng)約車、拼車等出行類型的乘客占51.3%。通過主打“一人一座、定點(diǎn)直達(dá)”品質(zhì)體驗(yàn)的“優(yōu)巴士定制公交專線”服務(wù)開通，有效減少了私家車出行，引導(dǎo)了乘客更多選擇公交“低碳綠色”出行，促進(jìn)了城市環(huán)境保護(hù)，這也有助于城市治理者“綠色發(fā)展”理念的推廣和行動(dòng)的促進(jìn)。

　　未來發(fā)展的空間和定位

　　2020年，西寧市機(jī)動(dòng)車保有量已突破70萬輛，道路資源日益緊張，同時(shí)“大西寧”格局下，城市建成區(qū)面積不斷增長，道路交通的觸角越延伸越長，公共交通的未來發(fā)展之路將怎么走？公交又將如何主動(dòng)進(jìn)位去適應(yīng)發(fā)展？

　　圍繞“五區(qū)兩縣”行政區(qū)劃和建設(shè)“大西寧”的戰(zhàn)略部署，西寧公交已啟動(dòng)公交區(qū)域化運(yùn)營管理改革，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、客流分析系統(tǒng)、線網(wǎng)仿真推薦系統(tǒng)不斷優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，為群眾提供更加高效的出行服務(wù)。并積極推動(dòng)全市客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與公交運(yùn)營服務(wù)的規(guī)范和統(tǒng)一，著力提升行業(yè)文明形象，打造地面公交的典范。

　　西寧市公交集團(tuán)工作人員告訴記者：“隨著西寧擴(kuò)市提位，城市中心區(qū)域逐步衍變?yōu)楣ぷ魅?，城市外圍區(qū)域逐步衍變?yōu)樯钊?，呈現(xiàn)出早高峰進(jìn)城車流量大、晚高峰出城車流量大的潮汐式交通流特點(diǎn)?！?/p>

　　結(jié)合西寧狹長地形和潮汐式交通流特點(diǎn)，西寧市在湟中、湟源、大通和多巴新城布局客運(yùn)樞紐站，充分利用公交專用道、道路拓寬、交通信號優(yōu)先等有利條件，完善公交港灣建設(shè)和出行導(dǎo)向標(biāo)志，利用大容量的公交車，解決主軸交通潮汐客流，緩解城市擁堵。利用小容量的車型快速從客運(yùn)樞紐站將乘客疏散到目的地，節(jié)約乘客出行時(shí)間。

　　目前西寧公交集團(tuán)已開通西寧至多巴新城的游2路旅游公交、西寧至湟中區(qū)塔爾寺的909路公交，滿足了西寧與多巴城市副中心、湟中區(qū)來往乘客的出行需求。下一步，西寧公交集團(tuán)將逐步開通西寧至湟中、湟源、大通的快客公交線路，配備大容量的新能源車輛，利用智能調(diào)度系統(tǒng)實(shí)施定點(diǎn)定時(shí)發(fā)車，讓群眾出行更加便捷。

　　同時(shí)，隨著我省西寧海東一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，西寧市和海東市的交流聯(lián)系日益密切，在兩地工作的市民對開通城際公交的期待更加迫切。為此，兩地公交將率先合作，相互開通新能源城際快客公交，構(gòu)建西寧海東半小時(shí)“交通圈”，為推動(dòng)兩市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供重要支撐。同步實(shí)施兩地公交一卡通和移動(dòng)支付，將城際快客公交納入智慧公交體系。兩地市民持一卡通乘公交可享受兩地優(yōu)惠，并和乘坐西寧城市公交同樣便捷，通過手機(jī)App查詢功能“掐著表，數(shù)著秒”出門，精準(zhǔn)掌握候車時(shí)間，降低市民出行成本，節(jié)約市民候車時(shí)間，充分享受高品質(zhì)出行體驗(yàn)。

　　以更長遠(yuǎn) 的眼光 看待公交發(fā)展

　　百姓生活，衣食住行。出行是民生實(shí)事的重要構(gòu)成，關(guān)系到百姓生活的便利和品質(zhì)。記者關(guān)注西寧公交發(fā)展多年，通過持續(xù)的采訪報(bào)道，見證了西寧公交如何通過高質(zhì)量發(fā)展為人民群眾提供美好生活服務(wù)保障的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

　　從出行環(huán)境的改善、出行方式的改變、運(yùn)營服務(wù)體系的多元化中，人民群眾分享了城市公交改革發(fā)展的成果。這離不開政府及相關(guān)部門執(zhí)政為民的“初心”，離不開城市擴(kuò)容背景下城市治理理念的不斷更新和提升。

　　記者在2020年看到過一則消息，講的是四川遂寧和重慶潼南開行首條跨省城際公交線路，這是在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下進(jìn)行的交通運(yùn)輸合作。對此，記者很是感慨：跨省公交，可謂是開了一個(gè)公共交通的先河。

　　那么，在“大西寧”格局下，西寧公交發(fā)展是否也可以從四川和重慶的交通運(yùn)輸合作中有所借鑒呢？2020年，隨著湟中撤縣設(shè)區(qū)，“大西寧”建設(shè)步伐加快，對城市公交發(fā)展提出了新的要求，記者在采訪西寧公交未來發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也深深感到，他們是“有備而來”。

　　在采訪交流中，我們了解到，目前西寧市已經(jīng)開通了909路、游2等公交線路，這些都是為了方便主城區(qū)與區(qū)縣間的乘客出行。而對于未來，更多的線路也在計(jì)劃中，他們將著眼于“大西寧”的發(fā)展藍(lán)圖，以更長遠(yuǎn)的眼光謀劃公交發(fā)展，逐步開行新線路，助力百姓出行，并把綠色、環(huán)保、智能貫穿發(fā)展始終。

　　別的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市在公交建設(shè)方面值得借鑒之處，西寧公交積極學(xué)習(xí)，比如他們也注意到了四川遂寧和重慶潼南開行首條跨省城際公交線路。結(jié)合青海實(shí)際，在西寧-海東都市圈協(xié)調(diào)一體發(fā)展的背景下，兩地公交將率先合作，相互開通新能源城際快客公交，構(gòu)建半小時(shí)“交通圈”，為推動(dòng)兩市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要支撐，也為公交發(fā)展開辟新的天地。

　　盡管有一些預(yù)想中的困難，比如人力、物力、財(cái)力的調(diào)配，地區(qū)之間的協(xié)調(diào)等，但西寧公交人已經(jīng)為下一個(gè)五年做好了準(zhǔn)備。未來將是怎樣一番景象，讓我們拭目以待！

　　政策引領(lǐng)，公交發(fā)力。可以說，公交出行順暢了，人心也順暢了。人們對公交發(fā)展越是認(rèn)可，就越會選擇公交出行，從而為城市綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一份力量。