8月3日,《2017新能源汽車藍皮書》(以下稱藍皮書)發(fā)布。其中指出,在保證新能源汽車市場平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上,政策或?qū)⒏鶕?jù)產(chǎn)業(yè)新階段的特征進行調(diào)整。
政府部門將繼續(xù)研究完善相關(guān)政策,預(yù)計未來一年還將有投資、稅收、補貼、行業(yè)管理等方面的重要調(diào)整政策逐步出臺。
藍皮書認為,目前投資核準的重點是企業(yè)研發(fā)經(jīng)歷、研發(fā)能力、資金實力與可持續(xù)發(fā)展能力,預(yù)計下一步國家發(fā)改委與工信部將提高新建純電動汽車投資門檻,預(yù)計在企業(yè)研發(fā)等方面繼續(xù)提高要求。同時,地方政府也將加強規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。預(yù)計新申請企業(yè)的獲批難度將有所加大,但有技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)還將繼續(xù)進入。
新能源汽車免征購置稅2017年底到期,藍皮書表示,2018年仍有較大的可能性對新能源汽車實施優(yōu)惠政策,以保證國家支持不換檔。鑒于購置稅優(yōu)惠目錄與新能源汽車補貼目錄都由工信部牽頭發(fā)布,兩個目錄可能實現(xiàn)統(tǒng)一,從而減輕企業(yè)申報目錄的工作量。
同時,2020年前新能源汽車補貼政策不會輕言退出,但政策需要與時俱進逐步調(diào)整完善。一方面,隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升,繼續(xù)研究提高企業(yè)和產(chǎn)品進入的門檻,并加強對新能源汽車銷售使用的在線監(jiān)督。另一方面,為緩解企業(yè)資金墊付壓力,避免政策一刀切對行業(yè)發(fā)展造成誤傷,3萬km等過嚴的政策也將調(diào)整完善,清算頻率也有可能增加。
藍皮書指出,新能源專用車市場主要看政策支持。雖然專車市場相對復(fù)雜,但市場潛力很大。目前擁有技術(shù)、品牌優(yōu)勢以及廣泛渠道資源的主流車企已經(jīng)紛紛布局純電動物流車領(lǐng)域,將推動終端需求快速釋放。
藍皮書還預(yù)計,經(jīng)過半年多的修訂完善,“乘用車生產(chǎn)企業(yè)燃料消耗量與新能源汽車積分管理辦法”將于今年下半年出臺,力爭2018年實施。此外,騙補事件的發(fā)生,也使得管理部門高度重視對產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、車輛上牌和使用的管理,行業(yè)管理將從重事前管理向重事中事后管理轉(zhuǎn)變。
藍皮書建議,下一步有關(guān)部門應(yīng)從修改法規(guī)、技術(shù)攻關(guān)、示范推廣、加強協(xié)調(diào)四個方面來推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。同時,加強汽車行業(yè)、交通行業(yè)、信息行業(yè)等部門的協(xié)調(diào)和互動。
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