這兩天,紅黃藍(lán)幼兒園涉嫌“虐童”甚至疑似“性侵”的事件持續(xù)發(fā)酵,不斷刷屏。作為一名孩子的父親,筆者除了震驚萬分更是細(xì)思極恐,唯愿完整真相盡快水落石出,更希望違法者盡快獲得應(yīng)有的嚴(yán)懲。
而筆者同時作為一名客車行業(yè)的從業(yè)者,反觀到客車業(yè)的種種現(xiàn)狀,不禁細(xì)思同樣極恐。眾所周知,客車業(yè)是一個政策性極強(qiáng)的行業(yè),如果把行業(yè)比作一個孩子,那么,政策制定者就相當(dāng)于幼兒園管理者或老師。
但讓筆者難以理解的是,新能源客車的補貼政策在經(jīng)歷了2016年底的調(diào)整之后,竟然又要大幅調(diào)整了!要知道,因為2016年的補貼新政,直接導(dǎo)致今年上半年市場的“冰封”,全行業(yè)更是不僅花費了大量的時間和人力物力及財力去重新上“公告”和《目錄》,而且無車可賣、有車也不敢賣。縱然補貼退坡是必然趨勢,也是應(yīng)有之義,但如此頻繁的政策劇烈調(diào)整,對行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展真的好嗎?試想,整天如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,又怎能穩(wěn)健經(jīng)營實現(xiàn)從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國?這樣的政策調(diào)整不是“虐待”又是什么?
在2015年4月22日由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委(即常說的“四部委”)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建[2015]134號)中,明確提出:“2017-2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。”簡言之,也就是說,補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡是按兩年一調(diào)設(shè)計的。結(jié)果,現(xiàn)在又要變成一年一調(diào)、提前退坡,試問,政策制定者的公信力何在?如果說政策確實有較大“漏洞”,那么當(dāng)初制定政策的相關(guān)負(fù)責(zé)人是不是也應(yīng)該被追責(zé)?
在筆者看來,政策應(yīng)該給予行業(yè)比較穩(wěn)定的預(yù)期,同時,即使政策與時俱進(jìn)地調(diào)整,也應(yīng)充分了解市場實際情況,結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際,多方征求意見之后,做出最利于行業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的舉措。在這個過程中,最忌諱“閉門造車”和“一刀切”,也忌諱遮遮掩掩,政策遲遲不明確,給行業(yè)帶來的則不僅是困擾,更是折騰。對于行業(yè)而言,既怕主管部門不作為,更怕亂作為。
而該改進(jìn)的方面實在太多。比如,主導(dǎo)新能源汽車補貼政策的除了四部委,為什么偏偏缺位交通運輸部?要知道,市場和用戶才是最終的裁判,也理應(yīng)最有發(fā)言權(quán),而交通運輸主管部門和市場用戶層面的缺位,絕對是政策的跛腳處和一大缺憾……
可喜的是,事情正在起積極的變化。就在前天(2017年11月23日),交通運輸部運輸服務(wù)司道路客運管理處副處長關(guān)笑楠表示,交通運輸部將對近年來客運安全管理方面的政策進(jìn)行整體梳理,力爭在一個文件、一個管理規(guī)范中去體現(xiàn),這樣企業(yè)對照執(zhí)行,能夠更明晰責(zé)任范圍,把工作做得更實一些,同時避免企業(yè)承受多個文件指導(dǎo)的壓力。給企業(yè)減負(fù),理應(yīng)是行業(yè)主管部門的“初心”和“使命”,期待有關(guān)新能源汽車的政策也能得到梳理和規(guī)范。
紅、黃、藍(lán)是三原色,但絕不應(yīng)是罪惡和黑暗的原色。而對于客車業(yè)而言,面對政策的“任性”,有些話總要有人說,有些事也總要有人做,如果政策明顯不合理卻選擇逆來順受,汽車強(qiáng)國和交通強(qiáng)國又如何實現(xiàn)?
覆巢之下,安有完卵。也許我們今天很幸運地沒有成為直接受害者,但明天呢?
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