12月2日，云南人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見》(簡稱“意見”)。意見中提到“支持新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)，建立企業(yè)準(zhǔn)入和新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度”“實(shí)施新能源汽車省級(jí)補(bǔ)貼”等，以加快云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用。

　　新能源整車、動(dòng)力電池企業(yè)成為云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象。意見中明確指出，“對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助500萬元;對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助200萬元。新能源汽車企業(yè)開發(fā)新車型且實(shí)現(xiàn)市場銷售的，按照每增加1個(gè)乘用車產(chǎn)品目錄補(bǔ)助100萬元，每增加1個(gè)其他類別車輛產(chǎn)品目錄補(bǔ)助50萬元，對(duì)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼5個(gè)產(chǎn)品后開發(fā)的新產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。支持省內(nèi)新能源汽車配套企業(yè)發(fā)展，動(dòng)力電池企業(yè)取得國家《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》準(zhǔn)入后一次性補(bǔ)助500萬元?！?

　　意見稿指出，實(shí)施新能源汽車省級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)云南省內(nèi)推廣的新能源汽車按照與中央財(cái)政1:1補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行地方財(cái)政補(bǔ)貼，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。探索實(shí)行新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼政策，適時(shí)由購車補(bǔ)貼過渡為運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　政策原文如下：

云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見

云政辦發(fā)〔2016〕131號(hào)

　　各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(云發(fā)〔2016〕11號(hào))等文件精神以及省委、省政府關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　(一)支持新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)。整合各部門有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極爭取國家專項(xiàng)資金，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、在省內(nèi)建設(shè)的整車和關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，給予一定的資金補(bǔ)助;鼓勵(lì)引導(dǎo)先進(jìn)裝備制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，通過股權(quán)投資等加大對(duì)新能源汽車項(xiàng)目投入力度。對(duì)整車和動(dòng)力電池投資達(dá)到一定額度的重大項(xiàng)目，按照“一企一策”研究項(xiàng)目用地、資金補(bǔ)助等支持政策。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳)

　　(二)建立企業(yè)準(zhǔn)入和新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助500萬元;對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助200萬元。新能源汽車企業(yè)開發(fā)新車型且實(shí)現(xiàn)市場銷售的，按照每增加1個(gè)乘用車產(chǎn)品目錄補(bǔ)助100萬元，每增加1個(gè)其他類別車輛產(chǎn)品目錄補(bǔ)助50萬元，對(duì)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼5個(gè)產(chǎn)品后開發(fā)的新產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。支持省內(nèi)新能源汽車配套企業(yè)發(fā)展，動(dòng)力電池企業(yè)取得國家《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》準(zhǔn)入后一次性補(bǔ)助500萬元。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科技廳)

　　(三)加大科技攻關(guān)支持力度。發(fā)揮國家和省重大科技專項(xiàng)的引導(dǎo)作用，推進(jìn)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，支持動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的研發(fā)和生產(chǎn)，提升車用電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件的技術(shù)水平和配套能力。將有關(guān)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，給予相應(yīng)的資金扶持。(責(zé)任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳)

　　(四)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托新能源汽車重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)，支持在新能源汽車整車、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域組建工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新能源汽車企業(yè)新認(rèn)定的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心及省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，分別給予一定的一次性補(bǔ)助;采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)組建研究院、實(shí)現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)或單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳)

　　(五)研究制定高原型新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研院所積極研究制定我省高原型新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持省內(nèi)企業(yè)加快研發(fā)適合我省復(fù)雜條件的新能源車型，鼓勵(lì)省內(nèi)使用新能源汽車的單位和用戶采購符合我省高原型新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、科技廳)

　　二、充電設(shè)施建設(shè)

　　(六)實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策。由省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的設(shè)備投入給予15%的財(cái)政補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、能源局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　(七)加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所，交通樞紐、超市、酒店、商務(wù)樓宇、旅游景區(qū)、學(xué)校、體育場館以及獨(dú)立用地的公共停車場、停車換乘(P+R)停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留)的車位比例不低于10%，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際條件在滿足規(guī)定的基礎(chǔ)上增建充電基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任單位：省能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司)

　　(八)完善用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施。新建住宅配建停車位原則上100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、社會(huì)資本積極參與現(xiàn)有小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改造。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司)

　　(九)大力推進(jìn)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。充分利用高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)城際快充站。鼓勵(lì)已建成的高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)合作改造增建充電樁;將充電設(shè)施納入高速公路配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建高速公路服務(wù)區(qū)和加油站，原則上按照不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口;優(yōu)先在昆明等滇中城市建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)，在滇西和滇南兩個(gè)方向主干高速公路延伸建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)，到2020年初步形成覆蓋全省主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：省能源局、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳，云南電網(wǎng)公司)

　　(十)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障。充電基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并在新增用地年度計(jì)劃中給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)在已建成停車場(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施，通過設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理有關(guān)用地手續(xù)。政府供應(yīng)獨(dú)立新建的充電站用地，其用途按照城市規(guī)劃確定的用途管理的，應(yīng)當(dāng)采取“招、拍、掛”方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地，可將建設(shè)要求列入供地條件，底價(jià)確定可考慮政府支持的要求。供應(yīng)其他建設(shè)用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，依法妥善處理充電基礎(chǔ)設(shè)施使用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。嚴(yán)格充電站的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。嚴(yán)格充電站用地改變用途管理，確需改變的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用電手續(xù)。(責(zé)任單位：省國土資源廳、能源局)

　　(十一)降低用電成本。充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)。在落實(shí)國家關(guān)于新能源汽車用電優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，利用我省清潔水電優(yōu)勢，支持符合條件的充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)參與電力市場化交易，顯著降低電動(dòng)汽車用電成本。(責(zé)任單位：省物價(jià)局、能源局、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司)

　　(十二)提高配套電網(wǎng)接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)要積極做好新能源汽車充電配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。(責(zé)任單位：云南電網(wǎng)公司、國家能源局云南監(jiān)管辦)

　　三、推廣應(yīng)用

　　(十三)實(shí)施新能源汽車省級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)推廣的新能源汽車按照與中央財(cái)政1:1補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行地方財(cái)政補(bǔ)貼，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。探索實(shí)行新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼政策，適時(shí)由購車補(bǔ)貼過渡為運(yùn)營補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委)

　　(十四)實(shí)行新能源汽車推廣應(yīng)用備案制度。對(duì)省內(nèi)推廣應(yīng)用的新能源汽車實(shí)行備案登記，并納入省級(jí)新能源汽車監(jiān)測平臺(tái)管理。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放對(duì)象是通過省級(jí)備案登記的新能源汽車消費(fèi)者。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳、發(fā)展改革委)

　　(十五)發(fā)揮國家機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)示范作用。國家機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)要帶頭購買和使用新能源汽車，積極建設(shè)充電配套設(shè)施，鼓勵(lì)公務(wù)出行租用新能源汽車。從2017年起，省本級(jí)國家機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車占當(dāng)年配備新增或更新的市內(nèi)交通用車總量的比例不低于50%，且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到70%。鼓勵(lì)國有企業(yè)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(責(zé)任單位：省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省科技廳、國資委)

　　(十六)擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。2016—2020年，昆明市每年新增或更新城市公交車、出租車和城市物流車中，新能源汽車比例不低于30%;麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄等6個(gè)州、市新增或更新城市公交車中，新能源汽車比例5年應(yīng)分別達(dá)到10%、15%、20%、25%、30%;保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納等6個(gè)州、市新增或更新城市公交車中，新能源汽車比例5年應(yīng)分別達(dá)到5%、10%、15%、20%、25%。怒江、迪慶、臨滄等3個(gè)州、市結(jié)合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施情況自行確定。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、科技廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委)

　　(十七)推動(dòng)社會(huì)租賃車輛應(yīng)用新能源汽車。支持各類社會(huì)資本開展新能源汽車運(yùn)營服務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)約車、汽車租賃等新型業(yè)態(tài)采用新能源汽車，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　(十八)開展綠色交通示范運(yùn)營。支持旅游景區(qū)建設(shè)具有示范作用的充電站、P+R停車場充電站，鼓勵(lì)旅游及客運(yùn)企業(yè)開通多種形式的示范運(yùn)營線路，支持各類社會(huì)資本開展新能源汽車旅游租賃服務(wù)，鼓勵(lì)示范運(yùn)營線路同步建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人、車、停車位(充電樁)智能互動(dòng)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委、科技廳、能源局)

　　(十九)優(yōu)化推廣應(yīng)用環(huán)境。各地公共停車場、臨時(shí)停車場及商場、旅游景點(diǎn)等必須設(shè)置新能源汽車專用停車位，鼓勵(lì)國有資產(chǎn)管理的停車場對(duì)新能源汽車實(shí)行減免收費(fèi)。推行差異化新能源汽車交通管理政策，在采取機(jī)動(dòng)車限購、限行措施時(shí)，對(duì)新能源汽車的購買和通行給予優(yōu)惠和便利。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委，省公安廳交警總隊(duì))

　　云南省人民政府辦公廳

　　2016年11月29日