多次“狼來了”的2016年新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策,直到如今,仍然沒有明確說法。業(yè)界對其的企盼可謂是“等到花兒也謝了”。不過,這次,卻是真的!
“最遲下星期在北京,財(cái)政部有一個(gè)發(fā)言要講這個(gè)事情(新能源汽車補(bǔ)貼退坡新辦法),請大家關(guān)注?!?1月4日(上周五),中國工程院院士楊裕生在江蘇省常州市武進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)舉行的2016智電汽車投資者大會(huì)上發(fā)表演講時(shí)如是說。
另外值得注意的是,新華社今天(11月7日)9點(diǎn)50分發(fā)布消息,十二屆全國人大常委會(huì)經(jīng)表決,免去樓繼偉的財(cái)政部部長職務(wù),肖捷接任為財(cái)政部部長。而根據(jù)簡歷顯示,樓繼偉2013年3月才出任財(cái)政部部長,任期并未滿。該消息對于樓繼偉的去向,也沒有提。不過,1950年12月出生的樓繼偉顯然已經(jīng)到了退休的年齡(正部級65歲退休,任期未滿可延期3年),其仍留任財(cái)政部黨組書記一職。
同時(shí),今天(11月7日),財(cái)政部官網(wǎng)還發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》。
同樣在上周五(11月4日),全球氣候新協(xié)議《巴黎協(xié)定》正式生效。多重時(shí)間節(jié)點(diǎn)之下,代表著節(jié)能減排的新能源汽車補(bǔ)貼政策塵埃落定,也許象征著中國對世界的一個(gè)表態(tài)。
更重要的是,一年將盡,新能源補(bǔ)貼調(diào)整政策不明朗,不僅導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)觀望等待,也導(dǎo)致市場和用戶對新能源汽車陷入觀望徘徊,更不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。明確的新能源補(bǔ)貼政策,甚至成為今年第四季度國內(nèi)新能源客車行業(yè)能否再創(chuàng)佳績的關(guān)鍵所在。
目前的市場情況是,受之前“騙補(bǔ)”調(diào)查的影響,2015年的新能源汽車補(bǔ)貼清算尚未完成,加上新車型進(jìn)補(bǔ)貼目錄需要時(shí)間,所以市場上很多新能源車型由于補(bǔ)貼不明確或不能及時(shí)到位等問題,而處于銷售“空窗期”或謹(jǐn)慎期,這對制造企業(yè)的現(xiàn)金流以及全產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展都帶來不利影響。
而在此前常州的會(huì)上,楊裕生院士還對新能源汽車補(bǔ)貼退坡新辦法(以下簡稱“新辦法”)提出了自己的幾點(diǎn)想法。根據(jù)他的說法,新辦法就是降低6—8米、8—10米商用車過高的補(bǔ)貼,同時(shí)提高相應(yīng)的補(bǔ)貼門檻。他認(rèn)為,近五年來,動(dòng)力電池的價(jià)格已經(jīng)降了近一半,其他車種的補(bǔ)貼也要下降,“不降是不對的”。
同時(shí),他表示,“提高門檻”的措施并不能解決補(bǔ)貼不合理的問題,并且認(rèn)為新辦法設(shè)置了兩個(gè)錯(cuò)誤的門檻:一是“電耗/噸·百公里”不超過13千瓦時(shí)才給補(bǔ)貼;二是逐步提高純電動(dòng)客車等車型的續(xù)駛里程。他認(rèn)為,這兩個(gè)門檻實(shí)際上就是將整車重量放在分母里,車越重則越容易達(dá)標(biāo)。而提高純電動(dòng)客車的續(xù)駛里程,必然要多裝電池。這是鼓勵(lì)做大車、做重車,做耗電高、排放多的車,背離了輕量化發(fā)展方向,與減排的初衷背道而馳。
楊裕生院士還指出,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(中汽協(xié))“十三五”規(guī)劃確定新能源汽車的能效目標(biāo)為10千瓦時(shí)/百公里,這一考核方向是正確的,新辦法今年應(yīng)是給予小于14千瓦時(shí)/百公里的新能源汽車補(bǔ)貼;此后每年減少1千瓦時(shí)/百公里,到2020年就能達(dá)到中汽協(xié)制定的目標(biāo)。
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