記者6月23日從鄭州市十五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議獲悉，《鄭州市城市公共汽車客運(yùn)條例（草案二次審議稿）》提交大會(huì)審議。

　　據(jù)了解，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市公共交通面臨著新情況、新形勢、新要求，2009年3月1日施行的《鄭州市城市公共交通條例》部分內(nèi)容亟須修訂。

　　同時(shí)，在鄭州市人大法制委員會(huì)關(guān)于《關(guān)于修改〈鄭州市城市公共交通條例〉的決定（草案）》修改情況的說明中提到，有常委會(huì)組成人員、市直部門和專家學(xué)者提出，本條例規(guī)范的僅僅是城市公共汽車客運(yùn)，建議對《條例》名稱進(jìn)行修改。經(jīng)研究，借鑒國家和其他城市相關(guān)表述，建議將《條例》名稱修改為“鄭州市城市公共汽車客運(yùn)條例”。

　　多種建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施

　　哪些地方需要配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施？按照二審稿，新建、改建或者擴(kuò)建大型住宅區(qū)、大型商業(yè)區(qū)和機(jī)場、火車站、長途汽車站、軌道交通站點(diǎn)等客流集散場所以及新建、改建或者擴(kuò)建文化、衛(wèi)生、體育、娛樂等大型公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　此外，新建、改建或者擴(kuò)建城市主干道時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式?？空镜裙财嚳瓦\(yùn)設(shè)施；新建、改建或者擴(kuò)建其他城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)站臺(tái)等設(shè)施。

　　建設(shè)公共汽車客運(yùn)首末站、樞紐站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置和完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)控和防范系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)，推進(jìn)城市公共汽車客運(yùn)智能化發(fā)展。

　　線路設(shè)置調(diào)整必要時(shí)要舉行聽證

　　城市公共汽車客運(yùn)作為公益性事業(yè)，如何保證經(jīng)營者運(yùn)營成本？按照二審稿，市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)營成本監(jiān)審和補(bǔ)償、補(bǔ)貼制度，組織財(cái)政、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、審計(jì)等部門定期對其運(yùn)營成本進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)審和評價(jià)，科學(xué)核定定價(jià)成本，合理界定財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償額度和范圍。

　　城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者因執(zhí)行票價(jià)低于成本票價(jià)、政府乘車優(yōu)惠政策或者因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損，市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額給予財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償。汽車客運(yùn)經(jīng)營者按照規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠。

　　公共汽車線路應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整并進(jìn)行優(yōu)化。按照最新規(guī)定，城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和城市發(fā)展實(shí)際設(shè)置、調(diào)整城市公共汽車客運(yùn)線路。汽車客運(yùn)線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，并廣泛聽取社會(huì)公眾、有關(guān)專家和城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者的意見，必要時(shí)舉行聽證。

　　汽車客運(yùn)線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　禁止公交站前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車輛

　　乘客乘坐城市公共汽車客運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的停靠站（點(diǎn))依次排隊(duì)上下車；足額購票或者主動(dòng)出示乘車票證；不得在運(yùn)營車輛內(nèi)吸煙、隨地吐痰或者向車內(nèi)外拋撒廢棄物，以及從事營銷活動(dòng)、散發(fā)宣傳品等行為；不得攜帶畜禽、貓、狗等動(dòng)物乘車，有識別標(biāo)識的服務(wù)犬除外。

　　乘客違反前款規(guī)定的，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止或者勸阻；經(jīng)制止或者勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕為其提供運(yùn)營服務(wù)。

　　對于辱罵駕駛員、搶奪方向盤等行為，二審稿明確做出規(guī)定。禁止這些擾亂乘車秩序、妨害城市公共汽車客運(yùn)安全的行為：辱罵、毆打、拉拽駕駛員，搶奪運(yùn)營車輛方向盤、變速桿等操縱裝置，以及其他妨害安全駕駛的行為；非法攔截、強(qiáng)行上下運(yùn)營車輛等；擅自操作有警示標(biāo)識的車輛按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；在城市公共汽車客運(yùn)場站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽車客運(yùn)車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等；在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車輛等行為。

　　對于擾亂公共汽車客運(yùn)管理秩序、妨害安全駕駛、危害城市公共汽車客運(yùn)安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。