5月12日，交通部發(fā)布《2019年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》?！豆珗蟆凤@示，去年全國城市客運量1279.17億人次，比2018年增長1.3%，是自2015年以來的首次增長。

　　交通部統(tǒng)計的城市客運包括公共汽電車（即常說的地面公交）、巡游出租車、軌道交通、客運輪渡四個部分。去年城市客運量中，公交占54.1%，巡游出租車占27.2%，軌道交通占18.7%，輪渡占比不足0.1%。

　　近些年，隨著私家車保有量上升，以及網(wǎng)約車、共享單車等交通新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，乘坐地面公交和巡游出租車的人越來越少，導(dǎo)致城市客運總量下降，2015—2018年連續(xù)四年下滑。

　　降幅縮窄

　　2014年，城市客運量一度達到過去幾十年內(nèi)的高峰，自2015年開始下降，其中主要是公交和出租車客運量下滑。軌道交通客運量一直在上升，但增量不足以抵消前兩者的下降量。

　　2019年轉(zhuǎn)折出現(xiàn)，城市客運量止住下降頹勢，開始重新上升，一方面源自軌道交通客運量的繼續(xù)增長，另一方面得益于公交和出租車客運量降幅收窄，去年這兩個類別的客運量降幅均為過去五年內(nèi)最小。

　　不過，去年整體城市客運量仍不及2013年。

　　公共汽電車方面，2014年的最高峰客運量達到781億人次，目前已降至不足700億。公交客運在2014年實現(xiàn)最后一次增長，增長率為1.4%，此后四年一直以2%—4%的幅度下降。

　　去年公交客運量同比下降0.8%，降幅與此前幾年相比顯著收窄。

　　巡游出租車的客運量變化趨勢與公交類似。出租車的年客運量在2014年達到406億人，近幾年來降到不足350億人次，但去年的降幅只有1.1%，與前幾年3%—5%的降幅相比顯著縮窄。

　　城市軌道交通則在過去五年內(nèi)持續(xù)增長，新增里程約3500公里，客運量保持10%—15%的增長率。2019年，全國軌道交通完成客運量238.78億人，增長12.2%。

　　同時，軌道交通客運量占城市客運總量比重持續(xù)提高，去年占比為18.7%，較上年提高1.8個百分點；36個中心城市軌道交通客運量占比達34.7%，提高3個百分點。

　　公交車的改革

　　等車難、堵車、不準(zhǔn)時、服務(wù)不好是公眾對公交車的傳統(tǒng)印象。

　　小城市中，越來越多的人選擇私家車出行；而在大城市中，更多的人選擇舒適并準(zhǔn)時的地鐵，短距離出行則使用共享單車。這些因素導(dǎo)致乘坐公交車的人越來越少。

　　公交公司早已意識到這個問題。2018年底，界面新聞曾報道，石家莊、大連、邯鄲、盤錦等地的公交公司已開始采取措施吸引客流，例如增加發(fā)車頻次、減少乘客等待時間等。其中石家莊公交客運量在2018年下半年就實現(xiàn)了止跌回升。

　　北京公交則在線網(wǎng)規(guī)劃上做出了改變。北京公交集團線網(wǎng)中心副經(jīng)理季欣榮對界面新聞表示，現(xiàn)在的思路主要是減少主城區(qū)的重復(fù)線路，增加四環(huán)到六環(huán)之間的公交覆蓋，增加接駁地鐵的線路以及微循環(huán)線路，發(fā)展定制公交等。

　　公交車還引入了掃碼乘車、公交WiFi等新技術(shù)，提升乘客的乘車體驗。另外，城市公共汽電車中，綠色能源車輛占比已達到80.6%，深圳等城市已實現(xiàn)公交100%電動化。相比于燃油車，電動車在平穩(wěn)性和噪音方面有更好的表現(xiàn)。

　　雖然客流在下降，但公交線路和車輛仍在增加。2019年，全國公共汽電車數(shù)量增長2.9%，運營線路增加5140條，線路總長度增加13.7萬公里，其中公交專用車道增加2101.5公里。

　　交通部主導(dǎo)的“國家公交都市建設(shè)示范城市”創(chuàng)建工作，讓地方政府愿意投入更多資源到公交行業(yè)，目前全國共有北京、上海、南京等26個公交都市建設(shè)示范城市。

　　疫情沖擊

　　去年公共汽電車和巡游出租車的降幅已經(jīng)接近于零，若繼續(xù)維持良好的發(fā)展勢頭，今年很有可能轉(zhuǎn)為正增長，但是疫情這只“黑天鵝”又給城市公交帶來了重大打擊。

　　疫情發(fā)生后，人們外出大大減少，并更加傾向于私家車出行，城市公共交通客運量斷崖式下降。

　　根據(jù)交通部數(shù)據(jù)，2020年3月，全國35個中心城市（武漢除外）公共汽電車客運量只有去年同期的29.3%，出租汽車客運量則是去年同期的35.6%。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進，城市客運量有所回升，但仍未達到去年同期水平。

　　四月底時，北京地面公共交通客運量恢復(fù)到疫情前的40%。重慶公共交通客運量5月8日突破600萬人次，為疫情后最高值，但也只有去年同期的78.8%。

　　隨著疫情防控進入常態(tài)化，公共交通行業(yè)遭受的影響仍在持續(xù)，如何渡過難關(guān)成為所有人面臨的挑戰(zhàn)。