2019年6月14日，“我的公交我的城”重大主題宣傳活動(dòng)新能源公交運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)暨中車(chē)電動(dòng)“T科技 智未來(lái)”新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)在湖南株洲舉行。

　　會(huì)上，來(lái)自50多個(gè)城市的行業(yè)管理部門(mén)代表，120多家公交客運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸裝備制造企業(yè)代表及業(yè)內(nèi)專家等350余人，聚焦綠色公交實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，共同探討新能源公交車(chē)采購(gòu)、管理、運(yùn)營(yíng)難題。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長(zhǎng)孟秋在致詞中表示，交通運(yùn)輸行業(yè)必須進(jìn)一步提高政治站位，再接再厲，切實(shí)做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。她指出，行業(yè)應(yīng)抓住政策機(jī)遇，重視創(chuàng)新與協(xié)作，因地制宜推動(dòng)行業(yè)新能源化工作，實(shí)現(xiàn)新能源公交車(chē)多元化發(fā)展，并加強(qiáng)安全管理。按照《關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用的通知》要求，各地應(yīng)明確新能源公交車(chē)替代目標(biāo)和時(shí)間表，并于今年8月1日前報(bào)送四部委備案。

　　她透露，交通運(yùn)輸部正在完善中央財(cái)政對(duì)城市公交補(bǔ)貼的細(xì)化政策，鼓勵(lì)進(jìn)一步加快對(duì)老舊車(chē)輛的淘汰力度，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排和車(chē)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)，正組織力量開(kāi)展氫能源車(chē)在交通行業(yè)應(yīng)用政策的研究，立足于交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，從用戶視角對(duì)氫能源公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)的適應(yīng)性、車(chē)輛與配套加氫設(shè)施技術(shù)體系、配套保障措施等方面進(jìn)行評(píng)估，并提出政策建議。針對(duì)近期新能源汽車(chē)呈現(xiàn)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同工信部等組織開(kāi)展行業(yè)新能源汽車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理已經(jīng)和可能出現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，督促各地強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，并將加快建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)與國(guó)家新能源汽車(chē)監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等。

　　以下為致詞重要內(nèi)容節(jié)選：

　　近年來(lái)，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)引領(lǐng)綠色交通發(fā)展新形勢(shì)，大力推動(dòng)城市公交優(yōu)先發(fā)展，加快新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，各地也在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)的積極配合下，依托城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用工作取得了顯著成效，新能源公交車(chē)從2012年的1.3萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2018年底的34.2萬(wàn)輛，僅去年，公交行業(yè)完成新增和更新8.45萬(wàn)輛，其中，91%為新能源車(chē)。應(yīng)該說(shuō)，公交行業(yè)為推動(dòng)落實(shí)大氣污染防治、促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、支撐國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　十九大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。我們交通人必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，成為堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的積極推動(dòng)者和落實(shí)者?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》中提出，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)。2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)。上個(gè)月，交通運(yùn)輸部等十二部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)的《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》（70號(hào)文件）也提出，以新增和更新節(jié)能和新能源車(chē)輛為突破口，在城市公共交通、短途道路客運(yùn)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大節(jié)能和新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用力度。因此，我們必須進(jìn)一步提高政治站位，再接再厲，切實(shí)做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。借此機(jī)會(huì)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一是抓住政策機(jī)遇。為促進(jìn)公共交通領(lǐng)域消費(fèi)，推動(dòng)公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快公交車(chē)新能源化，今年5月上旬，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、工信部、國(guó)家發(fā)改委共同印發(fā)了《關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（213號(hào)文件），從生產(chǎn)、使用等各環(huán)節(jié)明確了下個(gè)階段的政策保障措施，在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，明確燃油補(bǔ)貼結(jié)余資金可統(tǒng)籌用于新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)；提出了除公交車(chē)外的新能源汽車(chē)地方購(gòu)置補(bǔ)貼資金應(yīng)集中用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)。我們也正在完善中央財(cái)政對(duì)城市公交補(bǔ)貼的政策細(xì)化政策，鼓勵(lì)進(jìn)一步加快對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車(chē)輛的淘汰力度，加快車(chē)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)公交行業(yè)服務(wù)水平的提升和對(duì)城市節(jié)能減排的貢獻(xiàn)。此外，經(jīng)我部多次溝通協(xié)商，2019年修訂的《車(chē)輛購(gòu)置稅法》中，已將城市公交企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的公共汽電車(chē)輛納入到免征范圍，這是城市公交企業(yè)第一次在國(guó)家法律層面出現(xiàn)并給予重大政策性支持，新法將于今年7月1日實(shí)施。在具體實(shí)施工作方面我們也與相關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，并以財(cái)政部、國(guó)稅總局71號(hào)公告、我部與國(guó)稅總局22號(hào)公告中進(jìn)行明確。同時(shí)，城市公交場(chǎng)站免征土地使用稅政策也得到了延續(xù)，這些國(guó)家層面的政策，為公交行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策生態(tài)，希望廣大公交企業(yè)充分利用有利政策環(huán)境，大力提升服務(wù)品質(zhì)，成為綠色出行行動(dòng)實(shí)施的重要支撐和載體。

　　二是重視創(chuàng)新與協(xié)作。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新能源公交車(chē)多元化發(fā)展。目前我部也在組織力量開(kāi)展氫能源車(chē)在交通行業(yè)應(yīng)用政策的研究，研究立足于交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，從用戶視角對(duì)氫能源公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)的適應(yīng)性、車(chē)輛與配套加氫設(shè)施技術(shù)體系、配套保障措施等方面進(jìn)行評(píng)估，并提出政策建議，為公交行業(yè)應(yīng)用氫能源汽車(chē)提供前瞻性、儲(chǔ)備性政策研究成果，保障氫能源公交車(chē)行業(yè)應(yīng)用能夠更加穩(wěn)健有序。另外，希望運(yùn)輸企業(yè)與車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，強(qiáng)化用戶需求對(duì)技術(shù)研發(fā)的有效引導(dǎo)，共同推動(dòng)新能源公交車(chē)的技術(shù)進(jìn)步和有效應(yīng)用。我們也將結(jié)合“綠色出行宣傳月”活動(dòng)，在今年9月組織開(kāi)展2019年第二屆新能源公交車(chē)性能評(píng)價(jià)賽，推動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)行業(yè)加快公交車(chē)輛產(chǎn)品的升級(jí)換代，幫助交通運(yùn)輸行業(yè)選擇產(chǎn)品性價(jià)比更優(yōu)的新能源公交車(chē)產(chǎn)品。

　　三是因地制宜推動(dòng)行業(yè)新能源化工作。《關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用的通知》中要求各省交通、財(cái)政、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門(mén)共同制定新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案，明確新能源公交車(chē)替代目標(biāo)和時(shí)間表，并要求8月1日前報(bào)送四部委備案。希望各地在制定下一步實(shí)施方案時(shí)充分研究論證，客觀認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，全面總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解技術(shù)趨勢(shì)和政策環(huán)境，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理制定時(shí)間表，因地制宜選擇車(chē)型，科學(xué)布局配套設(shè)施建設(shè)，同步提升運(yùn)營(yíng)組織水平，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全保障，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　四是加強(qiáng)安全管理。安全是交通運(yùn)輸行業(yè)，尤其是公交行業(yè)發(fā)展的底線和不可逾越的紅線，城市公交的發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。針對(duì)近期新能源汽車(chē)呈現(xiàn)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障”的理念。下一步，我們將會(huì)同工信部等組織開(kāi)展行業(yè)新能源汽車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理已經(jīng)和可能出現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，督促各地強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)性能評(píng)價(jià)規(guī)范、公交行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；健全行業(yè)新能源汽車(chē)維修保養(yǎng)體系，以提升安全運(yùn)營(yíng)為核心，指導(dǎo)各地加強(qiáng)維保設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和人員能力提升。

　　推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展需要交通運(yùn)輸行業(yè)、裝備制造行業(yè)、能源行業(yè)等多部門(mén)的協(xié)力合作，積極探索合作共贏的發(fā)展模式。此次論壇，是“我的公交我的城”重大主題宣傳活動(dòng)的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)交流具有積極意義，希望大家充分交流，碰撞思想，拓寬思路，創(chuàng)新模式，共同為新能源公交的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，同時(shí)希望在座各位能夠一如既往地繼續(xù)支持、幫助我們做好各項(xiàng)工作。