2017年11月22日，2017中國(guó)道路運(yùn)輸年會(huì)在北京隆重舉行，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明代表交通運(yùn)輸部對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了新的要求：要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要指示精神，以交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明發(fā)表重要講話

　　建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代的新使命

　　在會(huì)上，劉小明指出：建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，是黨和人民賦予交通運(yùn)輸工作的新使命，也是新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展將要開啟的新征程。

　　交通強(qiáng)國(guó)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是交通自身強(qiáng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新能力和交通治理能力處于全球領(lǐng)先水平，交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效率達(dá)到世界一流水平;二是支撐國(guó)家強(qiáng)，交通運(yùn)輸在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮先行官作用，有力支撐我國(guó)本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);三是人民獲得感強(qiáng)，交通運(yùn)輸有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾，人民對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墨@得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展也呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征：

　　一是在運(yùn)輸方式上，正加速由單一運(yùn)輸方式自我發(fā)展向多種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，更加注重發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)慕M合效率、集約效益和整體效能。

　　二是在服務(wù)水平上，正加速?gòu)摹白叩昧?、運(yùn)得出”向“走得安全、走得滿意、運(yùn)得高效、運(yùn)得經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，更加注重滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)需求。

　　三是在發(fā)展方式上，正加速?gòu)耐庋哟址攀桨l(fā)展向內(nèi)涵集約式發(fā)展、從速度規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效率提升轉(zhuǎn)變，更加注重依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展。

　　四是在發(fā)展動(dòng)力上，正加速?gòu)囊仳?qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出的新特征，標(biāo)志著我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。

　　在新的時(shí)代條件下，我們要按照部黨組統(tǒng)一部署和要求，以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為主題，以推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦任務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新思路方法，務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的作為。

　　深化運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　劉小明表示，運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)作為重要民生服務(wù)業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作量大面寬。行業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞“降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、憂環(huán)境、增動(dòng)能”，加快推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)聚焦三個(gè)方面：

　　一是聚焦物流業(yè)降本增效。企業(yè)是促進(jìn)物流業(yè)降本增效的主體。我們鼓勵(lì)企業(yè)積極參與低危氣體豁免管理、冷鏈物流發(fā)展、無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)、車輛運(yùn)輸車治理等方面工作，進(jìn)一步提高組織效率，降低物流成本。

　　二是聚焦多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極投身多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，加快培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，不斷推進(jìn)聯(lián)運(yùn)組織模式創(chuàng)新，更好支撐現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

　　三是聚焦綠色發(fā)展，特別是綠色出行。交通運(yùn)輸部將在謀劃交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的同時(shí)，研究起草提升綠色出行服務(wù)水平的指導(dǎo)意見。加快推廣高效、節(jié)能、環(huán)保的車輛裝備，加大新能源和清潔能源汽車推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)發(fā)展定制出行等客運(yùn)服務(wù)模式，為提升綠色出行服務(wù)水平作出新的貢獻(xiàn)。

　　不斷推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，信息化已成為推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的第一動(dòng)力。行業(yè)要以運(yùn)輸服務(wù)信息化為抓手，著眼于現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，加快推進(jìn)行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”有序發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭骨干運(yùn)輸企業(yè)，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)跨行業(yè)、跨運(yùn)輸方式、跨區(qū)域的綜合運(yùn)輸服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)人員、貨源、車源等信息的高效匹配，不斷提高運(yùn)輸組織效率。

　　二是推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人持續(xù)發(fā)展。要積極參與無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)，加快研究建立無(wú)車承運(yùn)人企業(yè)自律公約和服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為無(wú)車承運(yùn)人持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

　　三是推進(jìn)網(wǎng)約車健康發(fā)展。要主動(dòng)作為，密切跟蹤網(wǎng)約車新政落地情況，科學(xué)評(píng)估網(wǎng)約車新政實(shí)施效果，及時(shí)為部提出有價(jià)值的意見建議，更好推進(jìn)網(wǎng)約車新政落地，促進(jìn)行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　加快推動(dòng)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)

　　目前，交通部正在推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，實(shí)施“信用交通省”創(chuàng)建工作，道路運(yùn)輸行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)也已全面啟動(dòng)。行業(yè)發(fā)展要借勢(shì)發(fā)力，重點(diǎn)做好三方面工作：

　　一是利用協(xié)會(huì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，及時(shí)披露運(yùn)輸企業(yè)信用“紅黑名單”，推動(dòng)建立道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和駕駛員違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和駕駛員因其違法失信行為寸步難行!

　　二是依托交通運(yùn)輸信用體系，逐步建立道路運(yùn)輸行業(yè)自律機(jī)制，對(duì)違反自律規(guī)約的企業(yè)，實(shí)行警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、取消會(huì)員資格、向有關(guān)部門通報(bào)等懲戒措施，形成協(xié)會(huì)與政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同發(fā)力的行業(yè)自律格局。

　　三是根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，有序開展道路運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，努力打造一批信用等級(jí)高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的運(yùn)輸企業(yè)，為政府部門出臺(tái)相關(guān)扶持政策提供權(quán)威依據(jù)。

　　努力提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平

　　此外，劉小明坦言，當(dāng)前道路運(yùn)輸安全管理依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。整個(gè)行業(yè)要迎難而上、主動(dòng)作為，重點(diǎn)做好三方面工作：

　　一是積極引導(dǎo)會(huì)員單位，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入研究近期行業(yè)重特大事故特點(diǎn)和原因，總結(jié)分析事故發(fā)生機(jī)理和規(guī)律，及時(shí)組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二是積極引導(dǎo)會(huì)員單位，深入開展道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，持續(xù)開展百萬(wàn)公里安全行車駕駛員勞動(dòng)競(jìng)賽、汽車客運(yùn)站務(wù)員技能競(jìng)賽、愛崗敬業(yè)駕駛員和汽修工楷模評(píng)選等主題活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和行業(yè)歸屬感，提升道路運(yùn)輸行業(yè)的本質(zhì)安全水平。

　　三是組織動(dòng)員會(huì)員單位，全力做好“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，繼續(xù)開展“安全帶—生命帶”公益宣傳活動(dòng)，不斷提高宣傳的覆蓋面和影響力，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持道路運(yùn)輸安全的良好氛圍。