2017年11月22日，2017中國道路運輸年會在北京隆重舉行，交通運輸部副部長劉小明代表交通運輸部對行業(yè)發(fā)展提出了新的要求：要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹習近平總書記關于交通運輸工作的重要指示精神，以交通強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領，乘勢而上，順勢而為，在新的歷史起點上開創(chuàng)運輸服務轉型發(fā)展新局面。

交通運輸部副部長劉小明發(fā)表重要講話

　　建設交通強國是新時代的新使命

　　在會上，劉小明指出：建設交通強國，是黨和人民賦予交通運輸工作的新使命，也是新時代交通運輸發(fā)展將要開啟的新征程。

　　交通強國主要體現在三個方面：一是交通自身強，交通基礎設施、運輸裝備、運輸服務、科技創(chuàng)新能力和交通治理能力處于全球領先水平，交通運輸發(fā)展質量和效率達到世界一流水平;二是支撐國家強，交通運輸在國家經濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮先行官作用，有力支撐我國本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國;三是人民獲得感強，交通運輸有效滿足人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾，人民對交通運輸的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　在建設交通強國的時代背景下，我國運輸服務發(fā)展也呈現出新的時代特征：

　　一是在運輸方式上，正加速由單一運輸方式自我發(fā)展向多種運輸方式協(xié)同發(fā)展轉變，更加注重發(fā)揮綜合運輸的組合效率、集約效益和整體效能。

　　二是在服務水平上，正加速從“走得了、運得出”向“走得安全、走得滿意、運得高效、運得經濟”轉變，更加注重滿足人民群眾日益增長的個性化、高品質運輸服務需求。

　　三是在發(fā)展方式上，正加速從外延粗放式發(fā)展向內涵集約式發(fā)展、從速度規(guī)模擴張向質量效率提升轉變，更加注重依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新推進發(fā)展。

　　四是在發(fā)展動力上，正加速從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，更加注重創(chuàng)新驅動發(fā)展。運輸服務發(fā)展呈現出的新特征，標志著我國運輸服務發(fā)展進入新時代。

　　在新的時代條件下，我們要按照部黨組統(tǒng)一部署和要求，以建設交通強國為主題，以推進運輸服務供給側結構性改革為主線，聚焦任務目標，創(chuàng)新思路方法，務實干事創(chuàng)業(yè)，實現新的作為。

　　深化運輸服務供給側結構性改革

　　劉小明表示，運輸服務行業(yè)作為重要民生服務業(yè)，供給側結構性改革工作量大面寬。行業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞“降成本、補短板、強服務、憂環(huán)境、增動能”，加快推進運輸服務供給側結構性改革，重點聚焦三個方面：

　　一是聚焦物流業(yè)降本增效。企業(yè)是促進物流業(yè)降本增效的主體。我們鼓勵企業(yè)積極參與低危氣體豁免管理、冷鏈物流發(fā)展、無車承運人試點、車輛運輸車治理等方面工作，進一步提高組織效率，降低物流成本。

　　二是聚焦多式聯(lián)運發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極投身多式聯(lián)運示范工程建設，加快培育多式聯(lián)運經營主體，不斷推進聯(lián)運組織模式創(chuàng)新，更好支撐現代供應鏈體系建設。

　　三是聚焦綠色發(fā)展，特別是綠色出行。交通運輸部將在謀劃交通強國建設綱要的同時，研究起草提升綠色出行服務水平的指導意見。加快推廣高效、節(jié)能、環(huán)保的車輛裝備，加大新能源和清潔能源汽車推廣應用力度，鼓勵發(fā)展定制出行等客運服務模式，為提升綠色出行服務水平作出新的貢獻。

　　不斷推進運輸服務新舊動能轉換

　　當前，“互聯(lián)網+”運輸服務蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，信息化已成為推進運輸服務創(chuàng)新發(fā)展的第一動力。行業(yè)要以運輸服務信息化為抓手，著眼于現代供應鏈發(fā)展，加快推進行業(yè)新舊動能轉換。

　　一是推進“互聯(lián)網+”有序發(fā)展。鼓勵引導龍頭骨干運輸企業(yè)，加快移動互聯(lián)網、大數據、云計算、物聯(lián)網、北斗衛(wèi)星導航等新一代信息技術的推廣應用，推動建設跨行業(yè)、跨運輸方式、跨區(qū)域的綜合運輸服務信息平臺，促進人員、貨源、車源等信息的高效匹配，不斷提高運輸組織效率。

　　二是推進無車承運人持續(xù)發(fā)展。要積極參與無車承運人試點，加快研究建立無車承運人企業(yè)自律公約和服務團體標準，為無車承運人持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

　　三是推進網約車健康發(fā)展。要主動作為，密切跟蹤網約車新政落地情況，科學評估網約車新政實施效果，及時為部提出有價值的意見建議，更好推進網約車新政落地，促進行業(yè)新舊動能轉換。

　　加快推動道路運輸信用體系建設

　　目前，交通部正在推進交通運輸信用體系建設，實施“信用交通省”創(chuàng)建工作，道路運輸行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設也已全面啟動。行業(yè)發(fā)展要借勢發(fā)力，重點做好三方面工作：

　　一是利用協(xié)會企業(yè)信用評價體系，及時披露運輸企業(yè)信用“紅黑名單”，推動建立道路運輸經營者和駕駛員違法失信聯(lián)合懲戒機制，讓道路運輸經營者和駕駛員因其違法失信行為寸步難行!

　　二是依托交通運輸信用體系，逐步建立道路運輸行業(yè)自律機制，對違反自律規(guī)約的企業(yè)，實行警告、通報批評、公開譴責、取消會員資格、向有關部門通報等懲戒措施，形成協(xié)會與政府、市場、社會共同發(fā)力的行業(yè)自律格局。

　　三是根據道路運輸行業(yè)特點，有序開展道路運輸企業(yè)信用評價，科學設計評價指標體系和評價方法，努力打造一批信用等級高、服務質量優(yōu)的運輸企業(yè)，為政府部門出臺相關扶持政策提供權威依據。

　　努力提升道路運輸安全生產水平

　　此外，劉小明坦言，當前道路運輸安全管理依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。整個行業(yè)要迎難而上、主動作為，重點做好三方面工作：

　　一是積極引導會員單位，落實安全生產主體責任，深入研究近期行業(yè)重特大事故特點和原因，總結分析事故發(fā)生機理和規(guī)律，及時組織開展企業(yè)安全生產專項培訓，不斷提高安全生產的針對性和實效性。

　　二是積極引導會員單位，深入開展道路運輸從業(yè)人員素質提升工程，持續(xù)開展百萬公里安全行車駕駛員勞動競賽、汽車客運站務員技能競賽、愛崗敬業(yè)駕駛員和汽修工楷模評選等主題活動，不斷提高從業(yè)人員的整體素質，切實增強從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感和行業(yè)歸屬感，提升道路運輸行業(yè)的本質安全水平。

　　三是組織動員會員單位，全力做好“道路運輸平安年”活動各項工作，繼續(xù)開展“安全帶—生命帶”公益宣傳活動，不斷提高宣傳的覆蓋面和影響力，努力營造全社會關心支持道路運輸安全的良好氛圍。