在政府、市場(chǎng)和企業(yè)的三力合一作用下，2015年將成為新能源公交車真正的爆發(fā)年。具體來(lái)說(shuō)，今年的新能源公交市場(chǎng)將有多大?各地分別有怎樣的采購(gòu)計(jì)劃?各大車企如何在產(chǎn)品、銷售和服務(wù)等方面布局?記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。

　　再迎利好 公交領(lǐng)唱新能源

　　經(jīng)過(guò)2014年“新能源汽車商業(yè)化元年”的洗禮，我國(guó)新能源汽車進(jìn)入加速推廣階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，中央及各省市政府先后共出臺(tái)新能源汽車相關(guān)政策127項(xiàng)，其中國(guó)家層面出臺(tái)了17項(xiàng)。中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，納入統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)50家客車企業(yè)，2014年累計(jì)銷售新能源客車共計(jì)18637輛，同比增長(zhǎng)80.54%。

　　盡管2014年新能源汽車出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好局面，但根據(jù)2013年9月四部委《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，2013年至2015年，推廣計(jì)劃應(yīng)超過(guò)33萬(wàn)輛，而截至2014年年底，全國(guó)一共推廣了9.2萬(wàn)輛。這意味著，為了順利通過(guò)最終推廣指標(biāo)考核，今年各地必將進(jìn)一步加大新能源車輛采購(gòu)規(guī)模，新能源汽車推廣市場(chǎng)容量巨大。

　　在這樣的背景下，新能源汽車推廣應(yīng)用再迎重大利好，并明確指向公交車領(lǐng)域。3月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，明確提出在公共交通領(lǐng)域優(yōu)先推廣新能源汽車，并積極拓展到出租汽車、汽車租賃、城市物流和郵政快遞等領(lǐng)域。

　　交通運(yùn)輸部提出，城市公交、出租汽車運(yùn)營(yíng)權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，相關(guān)優(yōu)惠政策向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑瑢?duì)新能源汽車不限行、不限購(gòu)，對(duì)新能源出租汽車的運(yùn)營(yíng)權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出了新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的具體推廣目標(biāo)：公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%;京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車達(dá)到20萬(wàn)輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛共達(dá)到10萬(wàn)輛。

　　從各地來(lái)看，今年新能源補(bǔ)貼力度明顯加大，將明顯拉動(dòng)新能源客車銷量。截止目前，88個(gè)新能源示范城市中的大多數(shù)已經(jīng)出臺(tái)了新能源汽車推廣方案、補(bǔ)貼政策，其中不少省份或城市的補(bǔ)貼達(dá)到1：1標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，各地要完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，在完成公交車新增計(jì)劃的同時(shí)，在新能源公交車更新方面會(huì)有較大突破。這些都表明，以公交車為主的新能源客車市場(chǎng)將在2015年迎來(lái)快速增長(zhǎng)。

　　“公交都市”拉升新能源公交采購(gòu)量

　　從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，前兩年新能源客車銷售并未出現(xiàn)井噴，因此，2015年就顯得尤為重要。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，50家主流客車企業(yè)公交車合計(jì)銷量84291輛，其中新能源公交客車16412輛，占比僅為19.5%。對(duì)于37個(gè)公交都市創(chuàng)建試點(diǎn)城市而言，從這一比值水平躍升至《實(shí)施意見(jiàn)》提出的30%(京津冀地區(qū)35%)，將需要大幅采購(gòu)新能源公交車。

　　在國(guó)家政策扶持力度持續(xù)加碼、市場(chǎng)認(rèn)可度不斷提升的背景下，業(yè)內(nèi)專家分析，今年新能源客車總銷量將超過(guò)2.5萬(wàn)輛。中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清則預(yù)計(jì)，2015年新能源客車的增幅將接近100%，其中新能源公交客車3萬(wàn)輛，新能源公路客車0.5萬(wàn)輛。

　　在這樣樂(lè)觀的預(yù)期面前，“蛋糕”將如何分切?從市場(chǎng)分布來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)容量和政策扶持力度顯然是最重要的參考因素。

　　公交都市創(chuàng)建示范工程推動(dòng)了公交行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)公交車的規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整都發(fā)揮著極大的引導(dǎo)作用。目前，公交都市創(chuàng)建試點(diǎn)城市37個(gè)，31個(gè)省市自治區(qū)中，除了四川、西藏外，均有公交都市示范城市。而交通運(yùn)輸部門表示，“十三五”期間還將增加50個(gè)左右的公交都市創(chuàng)建試點(diǎn)城市。

　　透過(guò)37家國(guó)家“公交都市”創(chuàng)建試點(diǎn)城市名單不難發(fā)現(xiàn)，北京、杭州、深圳等一大批新能源公交推廣效果較好的城市，無(wú)一例外都是“公交都市”試點(diǎn)城市。

　　日前，記者調(diào)研搜集了37個(gè)公交都市創(chuàng)建試點(diǎn)城市的2015年公交車采購(gòu)計(jì)劃，新能源車的采購(gòu)量都有大幅提升：北京將更新純電動(dòng)、天然氣公交車2600輛;石家莊將新采購(gòu)900輛純電動(dòng)公交車;太原將新增新能源公交車450輛;大連將更新節(jié)能與新能源公交車2000輛，其中純電動(dòng)公交車600輛;青島新增純電動(dòng)公交車800輛;哈爾濱擬新增、更新清潔能源公交車600輛;南京將新增節(jié)能與新能源公交車1243輛;濟(jì)南將新增節(jié)能與新能源公交車800輛;鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、重慶均承諾更新采購(gòu)1000輛節(jié)能與新能源公交車。

　　在公交都市創(chuàng)建示范工程的引領(lǐng)下，省級(jí)“公交優(yōu)先”示范城市也同步跟進(jìn)，2015年的采購(gòu)更新計(jì)劃也將節(jié)能與新能源公交車作為重點(diǎn)。例如，江蘇省15個(gè)地級(jí)市將新增更新公交車4123輛，其中蘇州將新增公交車550輛，包括新能源公交車250輛;揚(yáng)州將新增節(jié)能與新能源公交車350輛;常熟市將采購(gòu)60輛新能源公交車。山東省17個(gè)省級(jí)“公交優(yōu)先”示范城市將新增、更新公交車5272輛，其中淄博將新增更新純電動(dòng)公交車150輛、清潔能源公交車350輛;濰坊新增、更新新能源公交車480輛;菏澤新增新能源公交車100輛。