《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》（下稱“條例”）出臺(tái)將近一年，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年校車(chē)事故死亡人數(shù)同比減半，但是多起校車(chē)事故慘劇依然刺痛人心。

    2012年4月5日，《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2012年發(fā)生的涉及校車(chē)的道路交通事故數(shù)量同比下降42.1%，校車(chē)安全事故死亡人數(shù)同比下降50.2%。數(shù)據(jù)令人欣慰，背后仍有讓人痛心的現(xiàn)實(shí)。

    2012年12月24日，江西貴溪濱江鄉(xiāng)洪塘村，一輛面包車(chē)在通村公路上側(cè)翻掉入水塘，造成11名兒童死亡；2012年8月，天津一女童在幼兒園校車(chē)內(nèi)“非正常死亡”；2012年4月9日，廣東省陽(yáng)春市一輛校車(chē)與一輛貨車(chē)相撞，導(dǎo)致3名學(xué)生死亡，14名學(xué)生不同程度受傷。

    “這些孩子還來(lái)不及展開(kāi)他們多彩的生命，就永遠(yuǎn)消失在家校之間的路上。孩子是國(guó)家的未來(lái)，除了他們父母?jìng)模瑢?duì)國(guó)家也是巨大的損失?！比珖?guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇說(shuō)。

    這些事故發(fā)生在《條例》出臺(tái)之后，全國(guó)人大代表、西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)蔣莊德說(shuō)，具體看事故原因是車(chē)輛不合格、超載、司機(jī)不合格、意識(shí)不到位等，但實(shí)際上，有章不循、有法不依才是慘劇背后的罪魁禍?zhǔn)住?/P>

    教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法印證了蔣莊德的分析，雖然《條例》執(zhí)行近一年，但去年對(duì)一些地方的抽查發(fā)現(xiàn)，未取得使用許可的“非法校車(chē)”在一些地方依然大量存在，學(xué)生乘坐無(wú)證運(yùn)營(yíng)車(chē)、拼裝車(chē)、超載車(chē)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，部分用于接送學(xué)生的公交車(chē)輛也存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。

    “執(zhí)行不嚴(yán)，主要就是地方政府沒(méi)有抓落實(shí)；責(zé)任不強(qiáng)，主要就是學(xué)校和教育部門(mén)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)?！笔Y莊德說(shuō)。

    但周洪宇說(shuō)，目前投入也有問(wèn)題，發(fā)達(dá)地區(qū)政府執(zhí)行《條例》比較好，但是欠發(fā)達(dá)地區(qū)呢？農(nóng)村地區(qū)呢？有的就成了《條例》執(zhí)行的薄弱地區(qū)甚至盲區(qū)，投入不平衡仍然是沒(méi)有解決的問(wèn)題。

    另一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，優(yōu)質(zhì)合格校車(chē)沒(méi)有普及。記者調(diào)查了解到，在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，到目前還是“湊合型”的校車(chē)，有三輪車(chē)、小面的，甚至改裝車(chē)。一些面包車(chē)，把車(chē)?yán)锏囊巫硬鹆?，擺上幾條板凳就成了校車(chē)。

    此外，無(wú)論是貴溪的校車(chē)事故，還是天津的校車(chē)事故，司機(jī)都成了“大問(wèn)題”。在《條例》中對(duì)校車(chē)駕駛者的資格有六條明文規(guī)定，但一些校車(chē)?yán)飬s混進(jìn)了不合格的司機(jī)，甚至是“黑司機(jī)”。

    校車(chē)安全是個(gè)系統(tǒng)工程，不單要盯著車(chē)輛，還要盯好包括司機(jī)、陪護(hù)員和班主任在內(nèi)的人，不能把孩子交到不合格、不安全的人員的手上。一些地方出現(xiàn)校車(chē)安全事故就全面清查整頓，但有時(shí)像刮風(fēng)一樣，風(fēng)過(guò)之后長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制還是“不給力”，這個(gè)要提起注意，血的教訓(xùn)不能重蹈覆轍了，孩子傷不起。