隨著校車標(biāo)準(zhǔn)提高和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴格,校車安全情況明顯改善,但校車“運力不足”凸顯,甚至一些地方因校車“消失”,家長采用更不安全的交通方式接送孩子。
校車
專家建議,盡快出臺校車安全管理條例中關(guān)于就近入校、發(fā)展公交、財政資助等舉措的實施細則,并大力扶持校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓學(xué)校買得起、用得起校車,真正實現(xiàn)學(xué)生安全上學(xué)。這個學(xué)期開學(xué)前,多地通過主動排查或掛鉤年審等方式,對可能存在隱患的校車進行清查,要求學(xué)校對不符合“新國標(biāo)”的校車進行整改,倒逼學(xué)校改造舊校車或購買新校車。
上半年發(fā)生在廣東陽春的校車事故造成十多名幼兒傷亡。隨后全市進行全面排查,檢查幼兒園校車80多輛,發(fā)出安全隱患整改通知書,并查處違規(guī)使用的無資質(zhì)、無備案幼兒接送車1輛。
校車的安全情況明顯改善,但運力不足凸顯,學(xué)生上學(xué)的安全隱患仍未消除。記者在不少農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部看到,許多家長用摩托車、電動車搭載孩子,在馬路中間穿梭,險象環(huán)生。
一些村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和部隊等,用自購車輛接送本村鎮(zhèn)、本單位子弟上下學(xué);一些家長聯(lián)合租用社會車輛送孩子上下學(xué);一些非法營運的車輛在學(xué)校附近開設(shè)運營點,專門做學(xué)生上下學(xué)的生意。這些運送學(xué)生的車輛屬性復(fù)雜、難以監(jiān)管,存在很大安全隱患,發(fā)生交通事故的多為這類車輛。
成本
有校車需求的多為民辦學(xué)校。由于民辦學(xué)校依據(jù)民辦教育促進法進行自主招生,部分民辦學(xué)校采取遠距離招生方法獲取生源,產(chǎn)生了校車需求。學(xué)校使用校車時間僅上下學(xué)兩段,空置時間長,而一輛符合 新國標(biāo) 的校車價格25萬元-45萬元,使用成本每年約10萬元,改造舊校車需投入幾千元到幾萬元。 使用校車的多為外來農(nóng)民工子弟學(xué)校,收費低廉,加上為了增強生源競爭力,一些學(xué)校承諾免費接送學(xué)生,或者只收取少量費用,每月一輛校車虧損幾千元。為此,有的學(xué)校采取超載的方式降低成本,甚至可能發(fā)生某些學(xué)校租用車況差的非法營運車輛來接送學(xué)生的問題。
細則
專家認為,就近入園困難、校車運力不足、交通參與者素質(zhì)整體不高,是造成學(xué)生上學(xué)安全隱患的根本原因,建議盡快出臺“綜合施策”的實施細則,將校車安全管理條例中提及的財政資助、就近入園、發(fā)展公交等舉措落到實處。同時,大力扶持校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵競爭,整體降低校車成本。
將就近入學(xué)落到實處。
鼓勵有資質(zhì)的幼兒園或?qū)W校設(shè)置分院或分校,將接送學(xué)生變成接送教師。
將發(fā)展公交落到實處。比如,通過增設(shè)農(nóng)村客運班線、增加班車班次、縮短發(fā)車間隔、設(shè)置學(xué)生專車等方式,滿足學(xué)生乘車需求;公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的,可由政府組織提供校車服務(wù)。
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