9月17日，財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》（以下簡稱“通知”），文中提及“決定將混合動力公交客車推廣范圍由目前25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國所有城市”、“推廣目標(biāo)為3000~5000輛”。

    有業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，以市場上常見的北汽福田歐V 12米混合動力公交平均90萬計(jì)算，此次推廣將產(chǎn)生最高45億的市場蛋糕，而享受的國家補(bǔ)貼最高將達(dá)21億。

    但是據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次混合動力公交新增市場，存在著很多門檻，能夠分得一杯羹的企業(yè)甚少。

    超前布局

    “此次國家四部委新增的混合動力公交客車市場，我們一直很關(guān)注。”9月24日，恒通客車副總經(jīng)理田野對記者表示，自6月份以來，我們已在重慶運(yùn)行300多輛新能源汽車，其中混合動力客車占到60%以上。

    而就在今年5月初，重慶公交集團(tuán)接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，該集團(tuán)并未出現(xiàn)恒通牌混合動力公家客車在運(yùn)行。

    5月30日，汽車商報(bào)發(fā)表了題為“新能源汽車擴(kuò)容是另起爐灶還是洗牌前奏”的文章，在發(fā)表前日，記者對田野提出“如何面對國家四部委‘未來或?qū)⒃谌珖_展5000輛混合動力公交客車推廣工作’”時(shí)，他卻表示“從未聽說此項(xiàng)工作”。

    當(dāng)記者提出“科技部863電動汽車重大項(xiàng)目管理辦公室在此項(xiàng)工作中起著重要協(xié)調(diào)、管理作用”時(shí)，田野表示，他會向該部門核實(shí)情況，并保持聯(lián)系。

    另據(jù)重慶公交集團(tuán)工作人員透露，6月份以后，恒通客車不斷改變新能源汽車注入結(jié)構(gòu)，由起初以數(shù)十輛純電動客車交付使用逐漸變?yōu)椤盎靹訛橹?、純電為輔”的客車交付及使用結(jié)構(gòu)。

    對于恒通客車短時(shí)間的巨大改變，有接近恒通客車的業(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)恒通是從國家相關(guān)部委提前得到了消息，進(jìn)而對其產(chǎn)品的市場投放結(jié)構(gòu)進(jìn)行了布局。

    而同樣的情況也出現(xiàn)在深圳市五洲龍汽車有限公司（以下簡稱“五洲龍”）身上。

    在今年5月份底，五洲龍國內(nèi)營銷市場部部長肖均波在接受記者采訪時(shí)表示其最近很忙，“目前很多地方城市都表現(xiàn)了積極的態(tài)度，個(gè)別城市也正在與五洲龍洽談引進(jìn)混合動力公交車的合作事宜?！?/P>

    面對記者提出“是否知曉國家四部委未來或在全國推廣5000輛混合動力公交客車”時(shí)，其笑而不答。

    對于各種原因，肖均波坦言，節(jié)能與新能源汽車的推廣不可能總是局限在25個(gè)試點(diǎn)城市，全國推廣也是遲早的事，只不過我們在獲得信息的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，比普通公眾提前了些。

    據(jù)中汽協(xié)公開數(shù)據(jù)表示，截止8月底，五洲龍已經(jīng)銷售混合動力公交客車2000余輛，位列全國混合動力客車之首。

    面對上述情形，宇通客車新能源產(chǎn)品部部長李高鵬則表示，其實(shí)我們目前也在為上述新的混合動力公交客車市場做產(chǎn)能準(zhǔn)備，只要國家實(shí)施細(xì)則一出臺，我們的產(chǎn)品立馬就能集中地投放市場。

    由此看來，企業(yè)的布局已經(jīng)基本完成，那么市場真的就會向所有人敞開嗎？

    門檻頗高

    “剛開始聽到這個(gè)消息，我們感到很興奮?！眹鴥?nèi)某客車公司華北營銷部工作人員對記者表示，在25個(gè)示范城市里面沒有分到多少羹，希望在此次全國推廣工程中能夠有所斬獲。

    對于上述人士的樂觀心情，田野則指出，此次3000~5000輛混合動力客車不是說有客車資格就可以，《通知》其實(shí)是有門檻的。

    記者查閱《通知》了解到，此次推廣工程對于混合動力客車企業(yè)有著硬性規(guī)定，“混合動力公交客車生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模，其產(chǎn)品已在25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范城市中得到較大規(guī)模應(yīng)用，且節(jié)能效果明顯、性能可靠。”這就不難理解，上文提及的今年6月份后，恒通在重慶力推混合動力的原因。

    有業(yè)內(nèi)人士分析，此項(xiàng)規(guī)定出臺的主要目的就是刪掉前來“渾水摸魚”的客車企業(yè)。

    “玩牌的人早已入座”

    據(jù)了解，我國客車生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)一百多家，但真正有影響力的也就十幾家。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會對96家客車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2011年，國內(nèi)客車銷量排名前十位的客車生產(chǎn)企業(yè)占客車銷售總量的76%，其中“三龍一通”的銷量又占據(jù)了50%以上。

    記者從第一電動網(wǎng)發(fā)布的《中國新能源客車示范運(yùn)營》調(diào)查報(bào)告了解到，截至2011年10月，全國混合動力公交客車近萬輛，其中超過500輛的只有深圳五洲龍（2000余輛）、北汽福田（1000余輛）、湖南南車時(shí)代（1000余輛）、廈門金旅、一汽新能源客車。

    “據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國新增混合動力公交客車約2000輛?！钡谝浑妱泳W(wǎng)運(yùn)營部負(fù)責(zé)人黃山預(yù)估，下半年國內(nèi)混合動力公交將會迎來強(qiáng)勁增長，市場競爭將會越來越激烈。

    對于上述觀點(diǎn)，田野也表示認(rèn)同。盡管《通知》尚未出臺實(shí)施細(xì)則，但記者了解到，科技部863電動汽車重大項(xiàng)目管理辦公室將組織或委托一個(gè)專業(yè)招標(biāo)公司，將國內(nèi)有實(shí)力的客車企業(yè)召集到一起，由招標(biāo)公司統(tǒng)一招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及流程，然后選定10家左右企業(yè)的車型作為選購目錄，最后由各地政府從目錄中進(jìn)行選購。

    “看似蛋糕很大，但是真正能夠進(jìn)入目錄中的企業(yè)很難?！崩罡啭i對記者表示，在客車市場競爭激烈的環(huán)境中，要想得到訂單，得有一定的技術(shù)基礎(chǔ)及在此前25個(gè)新能源汽車示范有實(shí)施案例才行。

    有業(yè)內(nèi)人士指出，此次蛋糕名為新設(shè)，其實(shí)“玩牌的人早已入座”，這個(gè)賭局沒有什么懸念，主要就是參與25個(gè)示范城市新能源汽車運(yùn)行的企業(yè)中選擇，具體花落誰家就看“各家本領(lǐng)”了。