長(zhǎng)鼻子校車的全國(guó)范例德清所在的浙江省，作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)明確學(xué)生上下學(xué)交通需求的解決總思路。

　　8月28日，浙江省正式啟動(dòng)中小學(xué)交通安全保障工程時(shí)公布，省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，每年1億元，用于獎(jiǎng)補(bǔ)該項(xiàng)工程成效顯著的地區(qū)，“不強(qiáng)制買校車，縣級(jí)政府因地制宜、自由選擇?！闭憬〗逃龔d校園安全處處長(zhǎng)潘偉川在接受本報(bào)采訪時(shí)指出。

　　潘偉川告訴記者，這1億元的劃撥方案尚未確定，初步考慮選擇一部分因素指標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)條件、縣域面積、乘車人數(shù)，作為分配的標(biāo)準(zhǔn)。

　　總體上，浙江省給出的“自由”的條件是：滿足學(xué)生上下學(xué)交通需求，并保障安全。

　　而這1億專項(xiàng)資金平均到每個(gè)縣是100萬元。按照德清縣此前一次性購(gòu)車2000萬元，按10年折舊相當(dāng)于每年投入200萬，再加每年運(yùn)營(yíng)成本400萬元，相當(dāng)于一年總投入600萬，省級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助占比較小，且不包括各地財(cái)政實(shí)力的差距。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》，縣級(jí)以上地方政府對(duì)校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，“我們的規(guī)定是，責(zé)任主體首先是縣政府，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金只是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，而非完全由省級(jí)政府兜底?！迸藗ゴㄕf。

　　根據(jù)浙江省的初步測(cè)算，全省有校車需求的小學(xué)生大約在40萬人左右，需要的校車大致是1.5萬輛，按照最低標(biāo)準(zhǔn)，一輛校車購(gòu)買成本20萬元，總共30億元，而每輛車一年維護(hù)費(fèi)用8萬元，一年共12億元。

　　而浙江省2011年地方教育經(jīng)費(fèi)總投入1000億元左右，其中財(cái)政性教育投入大約500億，“校車這筆錢對(duì)我們而言壓力都很大了，這還沒有考慮正式運(yùn)營(yíng)后可能增加的需求?！迸藗ゴㄖ赋觯允±镒詈蟛⒉淮蛩阍谌〗y(tǒng)一、強(qiáng)制地推校車。

　　以省會(huì)城市杭州為例，2011年9月，當(dāng)?shù)貑?dòng)校車試點(diǎn)，初選拱墅區(qū)的省教科院附小和西湖區(qū)的轉(zhuǎn)塘小學(xué)兩所學(xué)校，負(fù)責(zé)接送的學(xué)生前者有170多名、后者有60名，資金均由市級(jí)財(cái)政出大頭，學(xué)生每人每學(xué)期上交120元。

　　由于校車運(yùn)營(yíng)成本高、家長(zhǎng)擔(dān)憂學(xué)生因趕車錯(cuò)過學(xué)校補(bǔ)課等原因，需求校車的學(xué)生數(shù)量下降，省教科附小今年只報(bào)名了142名，也因此在開學(xué)前一周，曾有傳言稱兩試點(diǎn)將被叫停，而代之以“大公交”。

　　最終，由于省教科附小校附近有段路無法通行公交車等原因，在家長(zhǎng)和學(xué)校的多方爭(zhēng)取下，校車線路繼續(xù)發(fā)車，而轉(zhuǎn)塘小學(xué)的校車試點(diǎn)則被叫停。

　　近日廈門、珠三角等地也有反映校車審批難問題，教育界專家表示不排除政府部門互相推諉、怕承擔(dān)責(zé)任的可能性。

　　浙江也考慮到了這方面的安全責(zé)任問題，再加上全省“七山一水二分田”的復(fù)雜地形，因此優(yōu)先考慮的是鼓勵(lì)就近入學(xué)，“再通過公交運(yùn)營(yíng)、租大客車的形式，實(shí)在不方便再買校車，這樣的使用效益比較高，且能滿足多種需求?！迸藗ゴ◤?qiáng)調(diào)，接送學(xué)生上下學(xué)必須教育、交通等部門批準(zhǔn)。

　　浙江省對(duì)此一直表態(tài)，這個(gè)責(zé)任必須得背。正如德清縣教育局紀(jì)委書記羅永昌曾對(duì)本報(bào)所說，與其被動(dòng)地去承擔(dān)事故以后的責(zé)任，還不如事先主動(dòng)來承擔(dān)責(zé)任，把事故降到最低。

　　這其中，還有司機(jī)的招聘和培訓(xùn)等問題，關(guān)鍵是如何調(diào)動(dòng)司機(jī)的積極性。

　　“《校車安全條例》對(duì)司機(jī)要求相當(dāng)高，一個(gè)月1萬肯定能招到水平很高的司機(jī)，但現(xiàn)在浙江省的司機(jī)收入大約是2000元/月，再投入又是一大筆財(cái)政負(fù)擔(dān)?！迸藗ゴū硎荆^為可持續(xù)的實(shí)際做法是委托專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，司機(jī)送完學(xué)生還可以開公交車，只要保證接送學(xué)生時(shí)的精神狀態(tài)即可。

　　在此保障工程之前，浙江省中小學(xué)生上下學(xué)交通滿足率大約達(dá)到2/3，該工程的三年計(jì)劃是基本解決義務(wù)教育階段中小學(xué)生上下學(xué)交通問題，“但實(shí)事求是講，浙江也有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，全部買校車不現(xiàn)實(shí)。”潘偉川說。