《校車安全管理?xiàng)l例》的余溫還未散盡，教育部等20部門又為“校車安全”添了把火。近日，教育部、財(cái)政部等20部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)〈校車安全管理?xiàng)l例〉進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），立刻引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。作為生產(chǎn)校車的各大客車企業(yè)，它們對(duì)《通知》有何看法？

    大金龍：規(guī)范校車制度

    大金龍對(duì)校車市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)一直給予高度關(guān)注。在大金龍相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，《通知》的發(fā)布是為了加強(qiáng)各地、各部門校車安全意識(shí)和規(guī)范校車運(yùn)營制度，以此來確保學(xué)生出行安全。

    “從市場(chǎng)角度看，《通知》會(huì)對(duì)校車的供應(yīng)需求有一定拉動(dòng)，但作用究竟多大有待觀察。因?yàn)榫鄬W(xué)生開學(xué)的時(shí)間不長，根據(jù)生產(chǎn)周期來看，需要采購校車的學(xué)?；径家汛_認(rèn)訂單，新增訂單可能很有限?！贝蠼瘕埾嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    此外，從校車生產(chǎn)企業(yè)的角度看，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高安全系數(shù)、完善校車運(yùn)營管理系統(tǒng)、提供安全校車是不可推卸的責(zé)任。大金龍依照《通知》的精神，從市場(chǎng)需求特點(diǎn)和運(yùn)營管理改善兩個(gè)層面出發(fā)，努力為校車安全運(yùn)營提供解決之道。

    同時(shí)，金龍“智慧校車”的設(shè)計(jì)沒有停留在滿足最基本的國家標(biāo)準(zhǔn)上：“從校車運(yùn)營線路、環(huán)境、承載能力要求及學(xué)生乘坐習(xí)慣等因素出發(fā)，充分考慮車輛設(shè)計(jì)的每個(gè)細(xì)節(jié)，加載了諸多自主研發(fā)的（如防撞報(bào)警系統(tǒng)等）主被動(dòng)安全技術(shù)，配合‘智慧校車運(yùn)營管理系統(tǒng)’，打造出更高安全標(biāo)準(zhǔn)的專用校車，有效保護(hù)學(xué)童安全?！?/P>

    對(duì)于行業(yè)影響，大金龍相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“校車是長期的公益性事業(yè)，也是未來客車市場(chǎng)重要的增長點(diǎn)，《通知》或許在短期內(nèi)起到助推作用，但關(guān)鍵還在于國家對(duì)校車事業(yè)的持續(xù)投入和規(guī)范管理制度，這樣才能推動(dòng)校車市場(chǎng)健康發(fā)展。”

    蘇州金龍：迎來發(fā)展機(jī)遇

    “我國在校學(xué)生數(shù)量眾多，校車需求量大是被業(yè)內(nèi)公認(rèn)的事實(shí)，這個(gè)潛在的巨大市場(chǎng)又受限于國情、東西部及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡以及財(cái)力有限等因素，使得各地校車發(fā)展不可能一蹴而就，需要逐步推進(jìn)。中央政府給予了地方以自主權(quán)，并沒有太多強(qiáng)制要求?！碧K州金龍相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“20部門出臺(tái)《通知》，完全是為督促貫徹落實(shí)之前出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》，因此對(duì)于推動(dòng)校車市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展具有積極作用，一定程度上能推動(dòng)有能力的地區(qū)提前釋放需求，對(duì)校車企業(yè)來說是個(gè)機(jī)遇?！?/P>

    《通知》中明確提出‘把校車服務(wù)的重點(diǎn)放在確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)’，這給校車制造企業(yè)指明了發(fā)展方向?！斑@也和蘇州金龍的校車發(fā)展方向不謀而合，我們針對(duì)農(nóng)村地區(qū)專門設(shè)計(jì)推出了4款‘小長頭’系列校車，就是考慮到農(nóng)村的道路較窄，選用短窄的車型轉(zhuǎn)彎行駛更方便?！碧K州金龍相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    此外，蘇州金龍相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示：“無論是前期出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》，還是《通知》，都無一例外地突出加強(qiáng)校車管理，意味著企業(yè)生產(chǎn)出的校車在管理方面對(duì)政府、學(xué)校及校車運(yùn)營商提供的幫助越多，就越受歡迎。而那些仍然像過去一樣生產(chǎn)傳統(tǒng)客車、沒有技術(shù)升級(jí)的企業(yè)，最終將難以獲得認(rèn)可。同時(shí)，加快了行業(yè)規(guī)范的腳步，對(duì)行業(yè)健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。”

    廈門金旅：補(bǔ)貼是關(guān)鍵

    談到如何看待《通知》的發(fā)布，廈門金旅銷售公司副總經(jīng)理蒲延良表示，《通知》中并沒有對(duì)校車資金落實(shí)方面作出明確規(guī)定，但這恰恰是最重要的環(huán)節(jié)，沒有資金來源，校車市場(chǎng)就是空談。“現(xiàn)階段校車的用途只限于接送學(xué)生上下學(xué)，它不像公交車和大巴一樣用途靈活、覆蓋面廣，加之養(yǎng)車、經(jīng)營成本高，導(dǎo)致校車市場(chǎng)需求未能釋放?！?/P>

    “目前校車的成交量不算多，成交價(jià)格也低至15萬~19萬元?！逼蜒恿几嬖V記者，以前20萬~30萬元的車現(xiàn)在賣到18萬~19萬元，低價(jià)格決定了配置也相應(yīng)降低?！拔覀?cè)谛＼囀袌?chǎng)上了解到，降低價(jià)格的校車都在動(dòng)力和操控方面降低配裝標(biāo)準(zhǔn)。”蒲延良說。

 
    對(duì)此，蒲延良表示校車行業(yè)的發(fā)展主要還是看是否有資金支持，畢竟校車運(yùn)營不是盈利的行業(yè)，更不能將壓力轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。

    在蒲延良看來，《通知》中提出優(yōu)先發(fā)展公交行業(yè)，而校車作為延伸及補(bǔ)充的定位，不利于校車市場(chǎng)健康發(fā)展：“我們了解到，公交公司并不愿意承接校車業(yè)務(wù)，一方面是難以承擔(dān)校車之責(zé)；另一方面也難以滿足孩子們上學(xué)的基本要求。因此，校車必須提升到一定高度上，加大補(bǔ)貼?！?/P>

    中通：要有針對(duì)性

    “從整體上看,《通知》是對(duì)《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后各地方、各部門執(zhí)行不力的警告。對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定具有重要意義?！敝型蛙嚻放乒芾聿坎块L李篤生說。

    “同時(shí)，《通知》的下發(fā)對(duì)于校車市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展也具推動(dòng)作用?！崩詈V生告訴記者：“《通知》要求過渡期后必須將接送小學(xué)生和幼兒的校車更換為符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的校車。這對(duì)于客車企業(yè)是個(gè)利好，對(duì)于銷量提升也會(huì)起到助推作用?！?nbsp;

    此外，《通知》中明確提到校車服務(wù)的重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)，這對(duì)于校車企業(yè)做好產(chǎn)品和市場(chǎng)的針對(duì)性開發(fā)都具有指導(dǎo)作用。

    上汽大通：責(zé)任應(yīng)明晰

    《通知》主要針對(duì)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、管理部門，對(duì)校車企業(yè)并沒有太多影響。但目前行業(yè)存在的問題值得關(guān)注：“在《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，很多地方對(duì)校車采購出現(xiàn)了放緩的情況，究其原因，在于主管部門害怕承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致購買主體處于觀望狀態(tài)。”

    “以前校車管理由教育主管部門負(fù)責(zé)，學(xué)校主抓運(yùn)營。但在運(yùn)營過程中，學(xué)校怕承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)而將運(yùn)營權(quán)轉(zhuǎn)給租賃公司，而租賃公司也不想接過‘燙手的山芋’，所以出現(xiàn)了相互推卸責(zé)任的局面?！鄙掀笸ㄏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)校車的銷量造成很大的影響。“以前是沒錢買車，現(xiàn)在是怕承擔(dān)責(zé)任?！鄙掀笸ㄏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    作為使用校車的受益方，學(xué)校比較推崇使用校車，但又為權(quán)責(zé)劃定問題所掣肘；而作為校車運(yùn)營方，租賃公司或運(yùn)輸公司也對(duì)權(quán)責(zé)問題顧慮重重。

    學(xué)校還面臨著采購工作如何推進(jìn)的困局，是找教育局還是找運(yùn)管部門，不少學(xué)校并不明確，這對(duì)校車推廣也是個(gè)阻礙。

    解決校車問題的治本之道在于管理措施的落實(shí)。比如在頒布《通知》的同時(shí)，將校車安全問題納入當(dāng)?shù)毓賳T的政績(jī)考核指標(biāo)，形成強(qiáng)力約束，從而使法律條文不再是一紙空文。《通知》的頒布顯示了政府改善局面的決心，只有多管齊下，校車安全才能更值得期待。