據(jù)新華社報(bào)道,4月10日,《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》正式施行。根據(jù)條例,高中生未納入校車(chē)服務(wù)范圍,而幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長(zhǎng)接送為原則。條例強(qiáng)調(diào)將對(duì)校車(chē)超員從重處罰。校車(chē)可在公交專(zhuān)用車(chē)道行駛,遇到擁堵可優(yōu)先通行。
這個(gè)春天,被社會(huì)寄予厚望的“校車(chē)安全管理?xiàng)l例”終于來(lái)了。條例的最大價(jià)值在于明確了學(xué)生安全的四大原則:一是以就近入學(xué)紓解學(xué)生的交通安全困局;二是凸顯了地方政府的校車(chē)責(zé)任;三是為校車(chē)使用與通行設(shè)置許可與優(yōu)先權(quán);四是不吝以刑事責(zé)任追究校車(chē)失責(zé)問(wèn)題。不管怎么說(shuō),喧囂一時(shí)的校車(chē)安全終于錘煉出一柄達(dá)摩克利斯之劍,對(duì)于2億多每天奔波在上下學(xué)途中的中小學(xué)生來(lái)說(shuō),裨益無(wú)需贅言。
立法是有法可依的第一步,但“徒法不足以自行”也是老理,指望新條例瞬間定乾坤,顯然不現(xiàn)實(shí),況且“高中生未納入校車(chē)服務(wù)范圍”、“幼兒園孩子也不在保障之列”等吹毛求疵之論,亦或可視為輿論善意的嬌嗔。真要較真起來(lái),條例顯然還有諸多有待補(bǔ)漏、商榷之處。眼下的關(guān)鍵,或許更在于如何將條例要求細(xì)化并落實(shí)。包括校車(chē)安全在內(nèi)的服務(wù)供給,是基本公共服務(wù)體系的一部分,公權(quán)部門(mén)有提供并保證質(zhì)量的義務(wù),而沒(méi)有任何商量或打折的余地。
同時(shí),在校車(chē)安全問(wèn)題上,從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,也許比多買(mǎi)N輛豪華校車(chē)更保險(xiǎn)。就此而言,該反思的未必一定是校車(chē)制度本身,而是包括基礎(chǔ)教育“撤并潮”在內(nèi)的一系列“周邊政策”。此外,對(duì)同一輛校車(chē),不同的財(cái)政口袋會(huì)有不同的表情,現(xiàn)在條例來(lái)了,在剛性問(wèn)責(zé)壓力面前,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一窩蜂“響應(yīng)號(hào)召購(gòu)置校車(chē)”的風(fēng)潮?如果完成不了數(shù)量上的任務(wù),會(huì)不會(huì)出現(xiàn)河南等地以拼裝車(chē)冒充校車(chē)的驚悚鬧???孩子安全取決于條例的法紀(jì)保障,更取決于相關(guān)部門(mén)對(duì)安全要義的真正理解與詮釋。
校車(chē)安全不是買(mǎi)了“長(zhǎng)鼻子校車(chē)”就能一買(mǎi)永逸的。在路上、在校園、在保有或管理環(huán)節(jié),它都需要更多的支持與推力。近來(lái)廣東陽(yáng)春校車(chē)事故的眼前教訓(xùn)告訴我們:校車(chē)安全的路上,還應(yīng)有更多責(zé)任與校車(chē)同行。
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