超載， 作為校車最大的安全隱患，目前執(zhí)法部門卻只能對其罰款200 元扣3分?！傲P200 元，扣三分，這能頂什么用？ ”

    24 日，廣東省人大常委會選聯(lián)工委組織了7 名全國、省人大代表在廣州開展了“校車安全保障”專題調(diào)研。人大代表們表示，他們將就目前校車運營中存在的諸多問題，在明年召開的全國以及省“兩會”上提出專門建議，核心就是：立法，重罰。

    虧本校車呼吁減免稅費

    據(jù)統(tǒng)計，廣州市白云區(qū)有民辦中小學(xué)和幼兒園382 所，在校生約16 萬，登記在冊的校車共586 輛，占了全市總量的近一半。

    調(diào)研中，人大代表走訪了白云區(qū)兩間民辦幼兒園和一間民辦小學(xué)。校長們反映了一個共同的難題：校車支出太大，全部在虧本運營。以金泉小學(xué)及附屬幼兒園為例：該校幼兒園部和小學(xué)部共有5 輛標(biāo)準(zhǔn)校車，每輛校車每月要補貼八九千元?！耙粋€月光校車部分，學(xué)校就虧了4 萬多。其他民辦校的校車情況也差不多，全是虧本運營?！?/P>

    江南明珠小學(xué)副校長李兆章表示，每個學(xué)生每天繳1 元車費， 學(xué)校要補貼3元/人，校車才能正常運營，而這還只是計算了年票、使用稅、油費、人工費，并未將每輛校車20 多萬元的購買費用算入。

    “我們希望上級部門能考慮民辦校的實際困難， 能否在一些費用上進行減免，比如每年的年票、稅費、路橋費。另外，每輛校車安裝GPS 的費用能否考慮補貼一些。”金泉小學(xué)董事長殷廣斌表示。

    考慮到民校的實際困難，白云區(qū)教育局也贊同減免部分校車的使用費用。在向人大代表們的匯報中，白云區(qū)教育局局長唐文貴表示，2008 年以前， 政府對校車養(yǎng)路費進行了50%的減免，但2009 年養(yǎng)路費取消后，就沒有再給予過支持；建議政府還是要適當(dāng)支持，在年票、車船稅上給予一定額度的減免。

    處罰過輕超載現(xiàn)象難管

    據(jù)介紹， 近6 年來， 白云區(qū)一直在開展校車專項整治活動，形成了校車核定登記、校車檢測、噴涂、標(biāo)牌管理、駕駛員管理等一系列規(guī)范要求，但很多問題仍未杜絕。調(diào)研中，江南明珠小學(xué)的學(xué)生就“童言無忌” 地告訴記者：“我們早上坐校車會3個同學(xué)擠在兩個位置上?！?/P>

    唐文貴表示， 根據(jù)校車的GPS 監(jiān)控反饋，3 月份該區(qū)有25 輛次校車存在超速超載現(xiàn)象。白云區(qū)交警二大隊負(fù)責(zé)人也表示， 查處中校車最集中的違法行為就是超載。

    對于校車超載，目前較為有效的辦法就是安裝GPS，對車輛運行情況及車內(nèi)情況進行視頻監(jiān)控。據(jù)了解，白云區(qū)去年開始要求所有登記在冊的校車安裝GPS 系統(tǒng)， 今年上半年全部安裝完畢。但目前，GPS 的視頻監(jiān)控卻不是實時監(jiān)控。白云區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，GPS 系統(tǒng)是教育局委托交委下屬一家公司安裝管理的，“所有的視頻都會有人看，但是目前做不到實時，只能是按月反饋，沒辦法及時制止超載現(xiàn)象，只能是事后處罰，對杜絕校車超載的效果不大?！?/P>

    令人大代表們特別不滿的，是目前對于校車超載的查處。據(jù)白云區(qū)交警二大隊負(fù)責(zé)人介紹， 無論是通過視頻發(fā)現(xiàn)的，還是現(xiàn)場執(zhí)法中查處到的， 對于沒有超員20%的司機， 按現(xiàn)行規(guī)定， 只能罰款200元、扣2 分； 超員超過20%的， 只能罰款200 元、扣3 分。

    省人大代表毛桂平氣憤地說： “校車超員為什么屢禁不止，原因就是處罰不給力。違法的成本這么低，付出的代價卻是高昂的?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T陳小莉建議：

    “GPS 系統(tǒng)應(yīng)該劃歸交警管理， 做到實時監(jiān)控，否則就達不到預(yù)防事故的目的?！?/P>

    建議立法重罰違規(guī)校車

    座談會上，代表們紛紛指出，廣東“麻雀學(xué)?！睂嵭泻喜⒑螅?nèi)欠發(fā)達地區(qū)和北部山區(qū)的很多孩子，上學(xué)要走十幾里路的情況越來越普遍，危險也越來越多。

    全國人大代表賀優(yōu)琳堅定地表示，“在明年召開的省和全國兩會上， 廣東的人大代表要就校車安全存在的各種問題聯(lián)名向人大提交建議。最重要的一項，就是要推動《校車安全法》的出臺?！?/P>

    代表們表示， 《校車安全法》除了要規(guī)范校車的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)、規(guī)范校車駕駛員的資質(zhì)、規(guī)范校車運營的各個環(huán)節(jié)外， 最重要的就是立法對校車違法加大處罰力度?！耙雠_統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)， 賦予執(zhí)法者權(quán)利， 讓處罰有法律依據(jù)?！辟R優(yōu)琳表示，在對校車的監(jiān)管上，可以參考中山市杜絕消防隱患的做法，實行“重獎重罰” 。

    省人大代表譚燕紅表示， 幼兒園、小學(xué)都是普教范疇，不能全部推給市場，“很多關(guān)系孩子成長安全的底線配套還是要政府投入來做。比如校車的配備?！?/P>