汽車新消費稅最快7月推出 尚存三個爭論焦點
作者:吳奇 信息來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)布日期:2005-06-16
昨日,據(jù)一位接近國家稅務(wù)總局的專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露,新的汽車消費稅征稅辦法和稅率調(diào)整的結(jié)果最快將在七月份出臺,目前有兩個方案正在討論中,一個是分為五檔的方案,一個是分為七檔的方案,但最終方案尚未確定。
我國目前適用的汽車消費稅起征于1994年,根據(jù)不同車種排氣量的大小設(shè)置三檔稅率。其中,微型轎車(汽缸容量小于1.0L)稅率為3%,普通轎車(汽缸容量大于等于1.0L、小于2.2L)稅率為5%,高級轎車(汽缸容量大于等于2.2L)稅率為8%,輕型越野車(汽缸容量小于2.4L)稅率為5%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從一位參與修改消費稅的專家處了解到,征求意見的第一稿已將原有三檔的方案調(diào)整為五檔,即1.0L以下的微型轎車稅率仍是3%;大于等于1.0L、小于2.2L的普通轎車稅率保持5%;大于等于2.2L、小于3.0L汽車的稅率為9%;大于等于3.0L、小于4.0L汽車的稅率是14%;大于等于4.0L汽車的稅率則為20%。他同時透露,最近一直在反復(fù)修改的意見稿都是以這個五檔方案為基礎(chǔ)的,原則上稅率檔次分得越細(xì)越好,但是檔次一多就得考慮征稅的難度。
據(jù)該專家透露,目前,在意見稿的討論過程中,主要有三個爭論焦點:
首先,為適應(yīng)我國進(jìn)入汽車社會后對節(jié)能和環(huán)保提出的新要求,鼓勵經(jīng)濟(jì)型轎車的發(fā)展,有人建議1.0L以下車型的消費稅越低越好,最好降到1%~2%,甚至免除。
其二,也許會在1.0L至2.2L之間再細(xì)分出兩個區(qū)間———1.0L至1.6L和1.6L至2.2L。此外,2.2L至3.0L這個檔次也有可能再細(xì)分出一個檔次,這便形成了目前最新版本的七個檔次方案。
其三,考慮再提高3.0L至4.0L這一檔次汽車的稅率,“費油車多交錢也就相當(dāng)于節(jié)油,同時也有利于控制住費油的SUV?!彼f。
此外,今年7月將開始實施的《乘用車燃料消耗量限制》,也強(qiáng)制性規(guī)定了汽車每百公里油耗的最高指標(biāo)。新汽車消費稅的出臺正是上述政策的聯(lián)動反應(yīng)。
該位專家還透露,汽車消費稅將在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,在會計上作汽車成本處理,因此將直接反應(yīng)在汽車價格上,對汽車消費結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生一定影響。
專家分析七檔方案帶來6大影響
“按照第一稿中5個檔次的劃分,占到消費總體80%的大于等于1.0L、小于2.2L的普通轎車,其稅率仍然保持了5%不變,這對主流消費群體幾乎沒有影響,那新消費稅就體現(xiàn)不出《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》鼓勵私車消費的目的了?!鄙虾J行畔⒅行钠嚠a(chǎn)業(yè)研究所首席分析師項明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時說。
據(jù)此他認(rèn)為,最終出臺的新消費稅極有可能會分為七個檔次,而這顯然會改變廠家和經(jīng)銷商的多項市場預(yù)期,給整個汽車市場帶來更直接的影響和變化。
在這里,他將這些影響和變化歸納為6大項。
廠家會追加對微型車的投入。
1.0L以下車型的消費稅將由目前的5%降到1%~2%,甚至免除。由于經(jīng)濟(jì)型轎車本身的價格基數(shù)并不高,所以這一新的消費稅收標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品價格鏈上導(dǎo)致波動會很小。
不過,由于消費稅直接從廠家的出廠價中征收,所以對于廠家來說,小排量經(jīng)濟(jì)型車的成本將直接降低,這就意味著廠家生產(chǎn)小于1.0L汽車的獲利空間將加大。同時,今年以來,隨著人們汽車消費觀念的逐步改變,像華普、奇瑞QQ、夏利、奧拓、吉利等經(jīng)濟(jì)省油的微型車一直呈快速增長趨勢,所以事實上,許多廠家已經(jīng)“聞風(fēng)而動”,加大了對微型車的投資力度。如日前上汽集團(tuán)就明確了將微車產(chǎn)能擴(kuò)大至50萬輛的戰(zhàn)略。
低端SUV廠家將陷入困境,尋求新突破。
高油耗、低價格的低端SUV,將由于3.0L至4.0L這一檔次的車再增加稅率而遭受致命一擊。不過高端SUV所受影響不會很大,因為其車主具有較高的消費能力,即便是消費稅大幅上漲,也不一定能阻擋他們消費高檔SUV的熱情。
而低端SUV的消費者就很難接受突如其來的漲價,考慮到成本的無形增加,他們可能會轉(zhuǎn)向消費其他的產(chǎn)品。事實上,低端SUV市場早已開始縮水,而其廠家不是往中高端靠攏,就是轉(zhuǎn)向MPV、轎車等方向發(fā)展,以尋求新的突破。
客車企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。
24座以下的客車大多是運客的工具,但是卻要與其他車型一樣繳納消費稅,特別是農(nóng)村客車市場,一般都是車身在4米~6米之間的客車,而24座以下的客車恰恰覆蓋了這一區(qū)間。新消費稅將使這些車型的成本增加幾千元,這必然會制約客車企業(yè)在農(nóng)村市場的發(fā)展。
廠家對豪華車的熱衷度將降低。
雖然專家認(rèn)為,提高大排量汽車的消費稅稅率,對豪華車的消費抑制作用不會很明顯,因為這部分用戶以公務(wù)車消費為主,不會因為消費稅的提高而減少。
但是在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪中,生產(chǎn)中高檔車的廠家卻表示,“迫于進(jìn)口車價格的壓力,我們不會將國產(chǎn)中高檔車增加的稅收加到車價上?!边@就意味著,生產(chǎn)中高檔車型的廠家的利潤空間再次遭到擠壓。
主流消費群體將集中在1.5L左右車型。
“如果1.0L至2.2L之間再細(xì)分出兩個檔次,那消費者的消費傾向很可能就會向前者靠攏。”專家認(rèn)為,雖然目前80%的消費者都集中在1.0L至2.2L之間,尤以1.6L的車型居多,但如果新消費稅再以1.6L為界限進(jìn)行細(xì)分,消費者很可能會選擇1.6L以下的車型。
進(jìn)口車的價格將上漲。“進(jìn)口車要漲價”的聲音,最近已在各大汽車市場回蕩。根據(jù)統(tǒng)計,進(jìn)口車40%以上排量都超過了3.0L,加上其價格較高,所以增加稅收的絕對值就較高。而與國產(chǎn)車不同,進(jìn)口車的消費稅是與關(guān)稅一起繳納的,這就意味著,進(jìn)口車的價格將因新消費稅稅率的提高而直接上漲。