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《汽車貿(mào)易政策》助推產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設進程
文章來源: 《上海汽車》(2005年第9期) 作者:晨風 發(fā)布日期: 2005年9月27日
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  2005年8月10日商務部出臺的《汽車貿(mào)易政策》涵蓋了汽車銷售、二手車流通、汽車維修與配件流通、汽車租賃、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易六個領域,而此前,有關汽車流通的這方面問題從未在一部政策中同時出現(xiàn)過。

  中國汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷大起大落后,2005年市場開始回暖復蘇,并逐步走上正常理性的發(fā)展軌道。和近幾年中國汽車市場的發(fā)展相比,我國汽車產(chǎn)業(yè)的變革顯得滯后。面對國際汽車工業(yè)的風云變幻和中國汽車產(chǎn)業(yè)的崛起,推進汽車產(chǎn)業(yè)的法制化建設,規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)市場運行迫在眉睫。2004年以來,國家相繼出臺了一系列汽車產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī),2004年5月1日出臺《中華人民共和國道路交通安全法》,6月1日出臺《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,其后又相繼出臺《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《汽車貸款管理辦法》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《汽車品牌銷售管理實施辦法》、《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》、《乘用車燃料消耗量限值》等!镀囐Q(mào)易政策》作為一部涵蓋所有汽車經(jīng)營業(yè)務方面的綱領性政策,與之前的一系列法律法規(guī)互為補充,無疑將促進我國汽車產(chǎn)業(yè)在法制化、規(guī)范化軌道上持續(xù)發(fā)展。

  新出臺的貿(mào)易政策在呼應汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,貫徹汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,引導汽車行業(yè)發(fā)展趨勢上體現(xiàn)出高瞻遠矚和與時俱進:

  實現(xiàn)從以往“重生產(chǎn)、輕流通”向重視汽車流通環(huán)節(jié)增值的戰(zhàn)略轉變。我國汽車行業(yè)長期以來重生產(chǎn)、輕流通,汽車貿(mào)易體系建設落后于生產(chǎn)發(fā)展,和國外汽車行業(yè)的盈利結構形成極大反差。我國汽車行業(yè)的利潤主要來自制造環(huán)節(jié)的增值,售后服務的巨大市場亟待開發(fā);而國外制造環(huán)節(jié)基本微利,近60%~70%利潤來自于汽車后市場!镀囐Q(mào)易政策》的出臺說明汽車產(chǎn)業(yè)流通領域的利潤增值越來越受到重視,今后汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向要從以往的單一發(fā)展思路轉變到重視產(chǎn)業(yè)鏈的深耕細作,要充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢,積極拓展汽車產(chǎn)業(yè)新的利潤增長點。

  實現(xiàn)從產(chǎn)品銷售向服務營銷的觀念轉變,增強服務意識,維護消費者權益。前段時間鬧得沸沸揚揚的“奧克斯退出汽車行業(yè)”,讓消費者的售后服務成了一紙空文。汽車市場從賣方市場向買方市場的轉變,售后服務越來越重要。要培育流通領域的利潤增長點,就不能漠視消費者權益的保障,離開維護消費者權益奢求服務增值是“無源之水”。貿(mào)易政策的第十三條強調(diào)汽車供應商有責任及時向社會公布停產(chǎn)車型,并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應,此外還要求汽車供應商加強品牌銷售和服務網(wǎng)絡的管理,規(guī)范銷售和服務?傊,在貿(mào)易政策中處處體現(xiàn)了以消費者為核心的精神。

  堅持可持續(xù)發(fā)展,建設節(jié)約型社會。中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價,要堅持與環(huán)境和諧發(fā)展,走可持續(xù)增長之路。這個精神在產(chǎn)業(yè)政策中體現(xiàn)為積極開發(fā)新能源、新動力汽車,在貿(mào)易政策中體現(xiàn)為對報廢汽車的處理和回收利用。

  《汽車貿(mào)易政策》作為汽車流通領域內(nèi)確定汽車發(fā)展戰(zhàn)略方向的原則性法律規(guī)范,盡管各項內(nèi)容的細化仍然不夠,但是在規(guī)范汽車貿(mào)易的經(jīng)營行為和維護公平競爭的市場秩序,推動整個汽車行業(yè)各個領域的法制化、規(guī)范化建設的進程中,其標志性意義更重于實質(zhì)作用,具有里程碑的意義。隨著《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車貿(mào)易政策》及與之配套的一系列管理辦法和實施細則的相繼出臺,我國汽車產(chǎn)業(yè)必將隨著法制化建設的不斷推進獲得持續(xù)健康的發(fā)展。

(值班編輯:吳奇)
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