山東濟(jì)南“大地鐵時(shí)代”來(lái)臨，市民出行需求被分流，公交應(yīng)勢(shì)而變。

　　2025年末，山東省濟(jì)南市迎來(lái)了注定載入史冊(cè)的“大地鐵時(shí)代”。在出行方式更加多元化的今天，傳統(tǒng)城市公交如何應(yīng)對(duì)客流下降、市場(chǎng)萎縮的發(fā)展困境，探索可持續(xù)發(fā)展之路?

　　軌道交通“八線(xiàn)并網(wǎng)”

　　2025年12月6日，濟(jì)南高新東區(qū)云巴環(huán)線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；12月27日軌交4號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)東段“三線(xiàn)齊發(fā)”；12月30日，濟(jì)南軌道交通濟(jì)陽(yáng)線(xiàn)全面入網(wǎng)。

　　至此，濟(jì)南軌道交通“八線(xiàn)并網(wǎng)”，多制式軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)模超過(guò)248公里，運(yùn)營(yíng)里程進(jìn)入全國(guó)“前20強(qiáng)”，“千泉之城”真正邁入“大地鐵時(shí)代”。

　　細(xì)數(shù)濟(jì)南8條軌道交通線(xiàn)，1號(hào)線(xiàn)加速長(zhǎng)清融入主城，2號(hào)線(xiàn)溝通主城東中西區(qū)域，3號(hào)線(xiàn)方便政商人群往返機(jī)場(chǎng)，4號(hào)線(xiàn)貫通城市經(jīng)十路主軸，6號(hào)線(xiàn)串聯(lián)濟(jì)南三大高鐵站，8號(hào)線(xiàn)拉近章丘與主城時(shí)空距離，云巴環(huán)線(xiàn)助力濟(jì)南高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”，濟(jì)陽(yáng)線(xiàn)讓黃河北進(jìn)入“軌道交通時(shí)代”。

　　濟(jì)南地鐵大爆發(fā)，勢(shì)必帶來(lái)一系列深遠(yuǎn)影響。重構(gòu)城市交通格局，無(wú)疑是“大地鐵時(shí)代”給泉城濟(jì)南帶來(lái)的第一大變化。

　　“八線(xiàn)并網(wǎng)”很快展現(xiàn)了濟(jì)南地鐵在城市交通上的骨干擔(dān)當(dāng)。數(shù)據(jù)顯示，2025年12月31日，濟(jì)南軌道交通線(xiàn)網(wǎng)單日客流首次突破百萬(wàn)人次，達(dá)到145.23萬(wàn)人次；在2026年元旦假期大考中，濟(jì)南軌道交通同樣展現(xiàn)出了巨大的吸引力，單日客流均突破百萬(wàn)人次。2025年12月31日至2026年1月3日，4天時(shí)間，全線(xiàn)網(wǎng)累計(jì)運(yùn)送乘客490余萬(wàn)人次。同一個(gè)假期，濟(jì)南公交3天時(shí)間完成約11.1萬(wàn)個(gè)營(yíng)運(yùn)班次，累計(jì)客運(yùn)量約365萬(wàn)人次。在線(xiàn)網(wǎng)覆蓋區(qū)域不對(duì)等的情況下，濟(jì)南地鐵與濟(jì)南公交元旦假期3天客運(yùn)量已十分接近。

　　公交客流“沖擊波”

　　“大地鐵時(shí)代”來(lái)臨，讓濟(jì)南公交遭遇了私家車(chē)普及之后的又一個(gè)客流“沖擊波”，這在主要沿經(jīng)十路走行公交線(xiàn)路上尤為明顯。

　　目前，濟(jì)南公交沿經(jīng)十路通道運(yùn)行的公交線(xiàn)路有很多，T3、K56、K109、K115、K117、K139、K202、K301……在軌交4號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，這些線(xiàn)路客流均出現(xiàn)了不同程度下降。

　　1月5日上班早高峰，記者特地登上一輛T3路公交車(chē)，真實(shí)體驗(yàn)這種變化。8:09從臘山立交橋站上車(chē)時(shí)，上車(chē)乘客24人，車(chē)上座位23個(gè)(不含司機(jī)座)。此后，在經(jīng)十路營(yíng)市街、五里牌坊、市婦幼保健院總院區(qū)、經(jīng)十緯一、千佛山醫(yī)院、燕山立交橋東、華洋名苑、經(jīng)十路奧體西路(均為公交車(chē)站名，下同)等8個(gè)車(chē)站，T3最多上了9位乘客，最少上了1位乘客，下車(chē)人數(shù)最多16人，最少1人。從臘山立交橋到經(jīng)十路奧體西路，車(chē)上乘客最多38人，最少24人，十分寬松。

　　在4號(hào)線(xiàn)開(kāi)通前，T3時(shí)常在臘山立交橋就上滿(mǎn)了人，由西往東幾乎每個(gè)站點(diǎn)都有不少乘客排隊(duì)上下車(chē)，車(chē)廂內(nèi)更是人擠人，駕駛員常常要喊話(huà)讓上車(chē)乘客往后走，或者等下一趟車(chē)。

　　在其他沿經(jīng)十路走行的公交線(xiàn)路上，也在上演同樣的一幕。一路上，記者看到同樣往東行駛的K115、K117、K202等多趟公交車(chē)，車(chē)內(nèi)不復(fù)往日的擁擠，大部分乘客都有座位，舒適度顯著提升。

　　“軌交4號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)開(kāi)通后，對(duì)經(jīng)十路上的公交線(xiàn)路確實(shí)有不小的影響，我們也在進(jìn)行觀察、分析?！睗?jì)南公交一位工作人員告訴記者，T3等經(jīng)十路一線(xiàn)的公交線(xiàn)路，近期日客流量下降明顯，但與地鐵接駁的其他線(xiàn)路客流則有不同程度增加，所以濟(jì)南公交整體客流并沒(méi)有大的下滑，“以元旦假期為例，2025年累計(jì)客運(yùn)量與2025年相差不大?！?/p>

　　主動(dòng)融合迎挑戰(zhàn)

　　從臘山立交橋到經(jīng)十路奧體西路，記者乘坐T3用時(shí)47分鐘，因前面已刷卡消費(fèi)1.6元乘坐其他公交車(chē)，倒車(chē)乘坐T3零花費(fèi)。從地鐵奧體中心站乘坐4號(hào)線(xiàn)返回，用時(shí)32分鐘，票價(jià)4元。

　　顯而易見(jiàn)，在地鐵通道上，長(zhǎng)線(xiàn)坐公交更經(jīng)濟(jì)，但時(shí)間成本更高；在地鐵覆蓋不到的區(qū)域，公交的便捷度更明顯。

　　不與同路地鐵爭(zhēng)客流，轉(zhuǎn)而主動(dòng)做好與地鐵的換乘接駁，公交地鐵“雙網(wǎng)融合”構(gòu)建更高效、更便捷、更舒適的綠色出行環(huán)境和城市交通網(wǎng)絡(luò)，成為公交應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的優(yōu)選項(xiàng)。

　　積極踐行“地鐵送到站，公交送到家”理念，近年來(lái)濟(jì)南公交通過(guò)“短距布網(wǎng)、高頻運(yùn)營(yíng)、近距換乘”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在時(shí)空兩個(gè)維度上強(qiáng)化公交與地鐵接駁，構(gòu)建銜接順暢、覆蓋廣泛、運(yùn)行高效的綠色出行網(wǎng)絡(luò)。

　　順應(yīng)地鐵新線(xiàn)開(kāi)通帶來(lái)的便捷換乘接駁新需求，2025年12月26日，濟(jì)南公交同時(shí)開(kāi)通M5路、507路、589路等3條接駁專(zhuān)線(xiàn)。其中M5路有效串聯(lián)地鐵漢峪金谷站、舜泰廣場(chǎng)站、齊魯軟件園站，實(shí)現(xiàn)了軌交4號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)地面交通的高效聯(lián)通；507路沿途設(shè)有地鐵彭家莊站、地鐵唐冶站兩處接駁站點(diǎn)；589路地鐵唐冶公園站可換乘軌交4號(hào)線(xiàn)。

　　3條新開(kāi)線(xiàn)路與此前開(kāi)通的557路、558路、559路、586路一樣，按照“三個(gè)5”理念進(jìn)行線(xiàn)路設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了5公里短距+5分鐘高頻服務(wù)和50米無(wú)縫換乘。

　　濟(jì)南公交還對(duì)T10路、T29路、B53路、K88路、T88路、K215路、K265路、513路、“街區(qū)約巴”521路、558路等一批既有線(xiàn)路的運(yùn)行路段進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，目的是強(qiáng)化與地鐵站點(diǎn)的銜接，為市民順暢出行提供更多便利。

　　濟(jì)南公交還對(duì)4號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)沿線(xiàn)的百余處公交站臺(tái)進(jìn)行了整體提升，實(shí)現(xiàn)50米內(nèi)與地鐵無(wú)縫換乘。在通過(guò)縮短換乘距離、明確導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、優(yōu)化通行路徑基礎(chǔ)上，所有提升站點(diǎn)增設(shè)了智能電子站牌，實(shí)時(shí)顯示公交車(chē)來(lái)車(chē)預(yù)報(bào)與地鐵運(yùn)營(yíng)信息，為市民乘客換乘提供便利。

　　濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，濟(jì)南公交地鐵接駁線(xiàn)路已達(dá)280條，構(gòu)建了覆蓋社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校、商圈的全方位、高品質(zhì)接駁體系，公軌協(xié)同提升了公共交通整體運(yùn)行效率。

　　公交變革新路徑

　　面對(duì)出行方式多元化帶來(lái)的發(fā)展困境，傳統(tǒng)公交行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?

　　在2025年12月18日至19日交通運(yùn)輸部主辦的2025年“我的公交我的城”主題宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，同濟(jì)大學(xué)教授、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)陳小鴻，在作“中國(guó)城市公交再定位與變革路徑”主題分享時(shí)，為公交行業(yè)勾勒了一條“?；尽⑻嵝?、促變革”的發(fā)展新路徑。

　　“?；尽本褪菆?jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保公共交通成為城市一項(xiàng)基礎(chǔ)公共服務(wù)，為市民出行提供最基本的保障?！疤嵝省本褪蔷劢官Y源優(yōu)化與擁堵緩解，讓城市公交從粗放式供給轉(zhuǎn)向主動(dòng)適配需求的精準(zhǔn)供給，從注重“投放運(yùn)力”轉(zhuǎn)向注重“客流效益”。

　　陳小鴻認(rèn)為，隨著城市擴(kuò)大，外圍區(qū)域、軌道交通服務(wù)薄弱地區(qū)、通勤走廊應(yīng)成為地面公交重點(diǎn)關(guān)注的新客流增長(zhǎng)點(diǎn)；服務(wù)客群應(yīng)從單一的通勤，細(xì)分為包括夜間經(jīng)濟(jì)、“一老一小”、社區(qū)接駁等在內(nèi)的多元化服務(wù)。

　　面對(duì)新形勢(shì)，陳小鴻為城市公交提出了服務(wù)結(jié)構(gòu)變革、供需模式變革、票制票價(jià)改革3大變革方向：惠民公交?；荆ㄖ乒皇袌?chǎng)化；數(shù)智驅(qū)動(dòng)變“人找車(chē)”為“車(chē)找人”，精準(zhǔn)響應(yīng)出行需求；透明補(bǔ)貼引導(dǎo)企業(yè)降本增效，適度有限競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。

　　記者注意到，在加快變革方面，濟(jì)南公交已多有實(shí)踐。濟(jì)南公交1元、2元的主力票價(jià)，加上多種IC卡優(yōu)惠政策，以及兩小時(shí)內(nèi)補(bǔ)差價(jià)甚至零花費(fèi)換乘，將“惠民”二字刻進(jìn)了大街小巷；針對(duì)工勤、上學(xué)、出游、參加大型文體活動(dòng)等群體推出的定制公交，滿(mǎn)足了市民乘客的個(gè)性化需求。越來(lái)越多“紅墩墩”開(kāi)進(jìn)社區(qū)，打通了社區(qū)居民尤其是老人、孩子出行“最后一公里”；“街區(qū)約巴”520路、521路，分別在濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)和濟(jì)南西站片區(qū)提供響應(yīng)式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了從“人等車(chē)”轉(zhuǎn)為“車(chē)找人”……

　　“下一步，我們將繼續(xù)以市民出行體驗(yàn)為中心，動(dòng)態(tài)優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)布局，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)接駁、高效運(yùn)營(yíng)，不斷織密、織細(xì)城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建更加智慧、綠色、高效的城市綜合交通體系貢獻(xiàn)力量?！睗?jì)南公交相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。