近日，黑龍江省交通運(yùn)輸廳、黑龍江省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《黑龍江省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知。

　　2024年更新新能源城市公交車，每輛車補(bǔ)貼8萬元；更換動(dòng)力電池，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。

　　《實(shí)施細(xì)則》中所稱的更新新能源城市公交車，是指注冊(cè)地為黑龍江省的公交企業(yè)報(bào)廢老舊城市公交車，并購(gòu)買新能源城市公交車；更換動(dòng)力電池，是指對(duì)老舊新能源城市公交車輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換。所稱的城市新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼，是指國(guó)家對(duì)城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池給予定額補(bǔ)貼。申請(qǐng)更新城市新能源公交車和更換動(dòng)力電池的車輛，注冊(cè)登記日期應(yīng)為2016年12月31日前。

　　《實(shí)施細(xì)則》要求，補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，實(shí)行“系統(tǒng)申報(bào)、逐級(jí)審核、社會(huì)公示、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式，確保補(bǔ)貼資金使用規(guī)范、高效、安全。申請(qǐng)人更新新能源城市公交車，應(yīng)提供《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書》、《企業(yè)新能源城市公交車車輛更新明細(xì)表》等9個(gè)方面的材料。申請(qǐng)人更換新能源城市公交車動(dòng)力電池，應(yīng)提供《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書》、《企業(yè)新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換明細(xì)表》等7個(gè)方面材料。

　　原文如下：

黑龍江省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條  按照《交通運(yùn)輸部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（交運(yùn)函〔2024〕390號(hào)）《黑龍江省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（黑發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕2號(hào)）《黑龍江省交通運(yùn)輸廳等十三部門關(guān)于印發(fā)<黑龍江省推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案>的通知》（黑交發(fā)〔2024〕181號(hào)）文件要求，結(jié)合我省實(shí)際制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則所稱城市公交車是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營(yíng)資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運(yùn)輸部門認(rèn)定。

　　本細(xì)則所稱的更新新能源城市公交車，是指注冊(cè)地為黑龍江省的公交企業(yè)報(bào)廢老舊城市公交車，并購(gòu)買新能源城市公交車；更換動(dòng)力電池，是指對(duì)老舊新能源城市公交車輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換。

　　本細(xì)則所稱的城市新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼，是指國(guó)家對(duì)城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池給予定額補(bǔ)貼。

　　第三條  補(bǔ)貼資金來源于國(guó)家安排我省的支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金、省級(jí)財(cái)政按規(guī)定配套資金，按照國(guó)家和省關(guān)于超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

　　第四條  補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，實(shí)行“系統(tǒng)申報(bào)、逐級(jí)審核、社會(huì)公示、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式，確保補(bǔ)貼資金使用規(guī)范、高效、安全。

　　第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條  申請(qǐng)更新城市新能源公交車和更換動(dòng)力電池的車輛，注冊(cè)登記日期應(yīng)為2016年12月31日前（含當(dāng)日，下同）。

　　更新后的新能源城市公交車應(yīng)納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一，且登記注冊(cè)日期在2024年7月1日至2024年12月31日之間。

　　第六條 更換后的動(dòng)力電池生產(chǎn)日期應(yīng)在2024年1月1日后，滿足GB38031—2020《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并符合行業(yè)管理部門關(guān)于新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換事項(xiàng)公告要求。質(zhì)保年限不低于5年。

　　第七條  2024年更新新能源城市公交車，每輛車補(bǔ)貼8萬元；更換動(dòng)力電池，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。

　　第三章 補(bǔ)貼申報(bào)與審核

　　第八條  申請(qǐng)人是補(bǔ)貼資金申請(qǐng)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)在完成新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向轄區(qū)交通運(yùn)輸部門提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，并提交相關(guān)申報(bào)材料，截止日期為2025年1月20日（以交通運(yùn)輸部門收到申報(bào)資料的日期為準(zhǔn)）。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人更新新能源城市公交車，應(yīng)提供如下材料：

　　1.《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書》（見附件 1）；

　　2.《企業(yè)新能源城市公交車車輛更新明細(xì)表》（見附件 2）；

　　3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證掃描件（或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議復(fù)印件） ；

　　4.老舊城市公交車《機(jī)動(dòng)車登記證書》掃描件；

　　5.老舊城市公交車的《道路運(yùn)輸證》掃描件，原件已滅失或無《道路運(yùn)輸證》的，由屬地交通運(yùn)輸部門出具證明；

　　6.《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》掃描件；

　　7.《機(jī)動(dòng)車注銷證明》掃描件；

　　8.新購(gòu)車輛《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》掃描件；

　　9.新購(gòu)車輛《機(jī)動(dòng)車登記證書》掃描件；

　　《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》以及新購(gòu)車輛《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》應(yīng)在2024年7月1日至2024年12月31日之間取得。申請(qǐng)材料均需加蓋申請(qǐng)人公章。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人更換新能源城市公交車動(dòng)力電池，應(yīng)提供如下材料：

　　1.《新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)書》（見附件 1）；

　　2.《企業(yè)新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換明細(xì)表》（見附件 3）；

　　3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議）掃描件；

　　4.動(dòng)力電池更換合同掃描件；

　　5.老舊城市新能源公交車《機(jī)動(dòng)車登記證書》掃描件；

　　6.新、舊動(dòng)力電池包編碼照片；

　　7.更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明（應(yīng)在2024年7月1日至2024年12月31日之間取得）。

　　申請(qǐng)材料均需加蓋申請(qǐng)人公章。

　　第九條  縣（市）級(jí)交通運(yùn)輸部門收到轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人補(bǔ)貼資金申請(qǐng)后，對(duì)材料進(jìn)行初審，申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰無法辨識(shí)的，縣（市）交通運(yùn)輸部門要將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)信息。并且要對(duì)企業(yè)新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況進(jìn)行實(shí)地審查，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5天。

　　申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求并經(jīng)公示無異議后，縣（市）交通運(yùn)輸部門要予以審核通過。同時(shí)，填寫新能源城市公交車輛更新與動(dòng)力電池更換匯總表（附件 4）、新能源城市公交車車輛更新明細(xì)表（附件 5）、新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換明細(xì)表（見附件 6），于2025年2月1日前以書面文件將審核意見上報(bào)各市（地）交通運(yùn)輸部門匯總，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；各市（地）本級(jí)申請(qǐng)人提交的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，由各市（地）交通運(yùn)輸部門參照以上工作流程辦理。

　　第十條  各市（地）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣（市）交通運(yùn)輸部門申報(bào)數(shù)據(jù)和佐證材料進(jìn)行審定，并組織人員進(jìn)行實(shí)地抽查，抽查比例不得低于20%，抽查結(jié)束后，及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新數(shù)據(jù)，于2025年2月15日以前，以書面文件（含本轄區(qū)新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新匯總表、明細(xì)表、報(bào)告）上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

　　第十一條  省交通運(yùn)輸廳在向交通運(yùn)輸部報(bào)送數(shù)據(jù)之前，對(duì)至少2個(gè)市本級(jí)和4縣（市）進(jìn)行實(shí)地抽查，抽查比例不得低于10%。并于2025年2月28日前，通過“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”（yb.motcats.com.cn）填報(bào)我省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況，按規(guī)定報(bào)送交通運(yùn)輸部。

　　第四章 補(bǔ)貼資金分配和撥付

　　第十二條  補(bǔ)貼資金采取“先預(yù)撥，后清算”的方式進(jìn)行管理。省交通運(yùn)輸廳根據(jù)各市（地）交通運(yùn)輸部門報(bào)送的本地區(qū)新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新計(jì)劃，會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳提出資金分配意見，報(bào)經(jīng)省政府批復(fù)同意后，省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)預(yù)撥資金。各市（地）、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付預(yù)撥資金，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)發(fā)放預(yù)撥資金。

　　第十三條  待政策實(shí)施期結(jié)束，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)各市（地）報(bào)送的本地區(qū)更新新能源城市公交車及動(dòng)力電池?cái)?shù)據(jù)和相關(guān)佐證材料，會(huì)同有關(guān)部門提出清算意見，報(bào)經(jīng)省政府批復(fù)同意后，省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)清算資金。各市（地）、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付清算資金，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)發(fā)放清算資金。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十四條  申報(bào)單位、省級(jí)主管部門分別履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位應(yīng)對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任，自覺接受并積極配合省級(jí)主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。對(duì)于存在弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金的企業(yè)，一律取消補(bǔ)貼資格，追回補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

　?。ǘ┦〗煌ㄟ\(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，依責(zé)履行監(jiān)督責(zé)任。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼資金保障和分解下達(dá)，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財(cái)會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏。市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼資格評(píng)審要全程操作留痕并將結(jié)果對(duì)外公示，做到相關(guān)記錄可查詢、可追溯，確保審核過程的客觀性和規(guī)范性，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，省交通運(yùn)輸廳對(duì)審核過程全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)審核的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

　　第六章 績(jī)效管理

　　第十五條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省交通運(yùn)輸廳開展預(yù)算績(jī)效管理工作。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全過程績(jī)效管理，組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、部門績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。市縣交通運(yùn)輸部門按照省交通運(yùn)輸廳相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　第十六條  加強(qiáng)事前績(jī)效目標(biāo)管理。省交通運(yùn)輸廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績(jī)效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置要件。

　　第十七條  加強(qiáng)事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。省交通運(yùn)輸廳在政策實(shí)施過程中，組織開展績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績(jī)效目標(biāo)及管理漏洞，及時(shí)糾正偏差。

　　第十八條  省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評(píng)價(jià)”，提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將更新新能源城市公交車及動(dòng)力電池?cái)?shù)量作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。

　　第七章 附則

　　第十九條  本細(xì)則由省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　2024年9月23日

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