摘要

　　加快推進(jìn)公交企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和公交行業(yè)深度融合，已經(jīng)成為城市公共交通行業(yè)的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。數(shù)字公交建設(shè)具有時(shí)代背景、行業(yè)背景和企業(yè)背景，且有豐富的內(nèi)涵、分層次的應(yīng)用架構(gòu)和應(yīng)遵循的原則。濟(jì)南公交關(guān)于數(shù)字公交的實(shí)踐探索體現(xiàn)了數(shù)字公交建設(shè)的成果和發(fā)展思路，對(duì)公交行業(yè)具有一定的借鑒和啟示。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)字公交；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實(shí)施路徑

　　引言

　　為深化公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造新時(shí)代人民滿意公交，濟(jì)南公交“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出了聚力打造“五個(gè)公交”體系的建設(shè)目標(biāo)，即“品質(zhì)公交”“數(shù)字公交”“生態(tài)公交”“平安公交”“人文公交”。其中的“數(shù)字公交”是指公交企業(yè)必須進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)建設(shè)數(shù)字公交實(shí)現(xiàn)公交可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和管理效能。

　　1 數(shù)字公交建設(shè)的背景

　　1.1 數(shù)字公交建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

　　當(dāng)前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。黨的二十大報(bào)告提出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》[1]，積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能。因此，推動(dòng)數(shù)字公交建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)模式，促進(jìn)數(shù)字化與公交行業(yè)深度融合，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求的需要。

　　1.2 數(shù)字公交建設(shè)是行業(yè)服務(wù)能力及品質(zhì)升級(jí)的必然選擇

　　2019年，《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》[2]指出，要大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展。2021年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》[3]指出，以先進(jìn)信息技術(shù)賦能交通運(yùn)輸發(fā)展，有效提升精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理、精心服務(wù)能力?！渡綎|省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》[4]提出，構(gòu)建智慧交通服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。推動(dòng)數(shù)字公交建設(shè)，提升公交對(duì)市民乘客需求的及時(shí)響應(yīng)能力和服務(wù)能力，公交出行服務(wù)從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，同時(shí)有力支撐公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　1.3 數(shù)字公交建設(shè)是公交企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

　　公交企業(yè)普遍存在的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型思維和線下重資產(chǎn)粗放經(jīng)營(yíng)模式，已無(wú)法適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代要素市場(chǎng)化、線下資源線上化、業(yè)務(wù)快速靈活迭代的發(fā)展要求，而數(shù)字公交就是著眼于利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)驅(qū)動(dòng)公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式的一種新途徑，可以構(gòu)建數(shù)字生產(chǎn)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)公交企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)公交企業(yè)而言，已經(jīng)不是選擇題，而是關(guān)乎公交企業(yè)生存與發(fā)展的必答題。

　　2 數(shù)字公交的內(nèi)涵、應(yīng)用架構(gòu)和遵循原則

　　2.1 內(nèi)涵

　　數(shù)字公交是數(shù)字城市的重要組成部分。它以公交數(shù)據(jù)為核心，關(guān)鍵在于連接（橫向與縱向、線上與線下、內(nèi)部與外部的連接），目標(biāo)是建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的管理機(jī)制，重點(diǎn)在于如何利用數(shù)字化的技術(shù)進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　數(shù)字公交建設(shè)就是運(yùn)用數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化技術(shù)，對(duì)公交企業(yè)的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、流程方式進(jìn)行重塑，它是公交智能化建設(shè)發(fā)展的特定階段，是在傳統(tǒng)公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度、服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上建立公交數(shù)字化后業(yè)務(wù)延伸的現(xiàn)代化公交體系，是推動(dòng)公交企業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)管理向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變、從公交出行服務(wù)向公交出行生活轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。

　　2.2 應(yīng)用架構(gòu)

　　應(yīng)用架構(gòu)主要分為五個(gè)層次，（圖1），一是基礎(chǔ)感知層，通過(guò)融合外部多源數(shù)據(jù)，并向城市管理部門提供公交運(yùn)行數(shù)據(jù)，做到數(shù)字公交一張網(wǎng)；二是數(shù)據(jù)資源層，按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)等三個(gè)維度進(jìn)行匯聚和治理，為上層平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐，做到數(shù)據(jù)資源一中心；三是應(yīng)用支撐層，為應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，做到應(yīng)用支撐一套件；四是業(yè)務(wù)應(yīng)用層，分別面向行業(yè)管理部門、集團(tuán)管理部門和市民乘客提供治理端、運(yùn)營(yíng)端、服務(wù)端的各類功能，做到企業(yè)治理一張圖；五是平臺(tái)展現(xiàn)層，主要通過(guò)PC端、移動(dòng)端和大屏端進(jìn)行展示。

圖1 數(shù)字公交五層次應(yīng)用架構(gòu)

　　2.3 遵循原則

　　數(shù)字公交建設(shè)遵循的原則，可以用六個(gè)關(guān)鍵字來(lái)概括。

　　一是“轉(zhuǎn)”，即轉(zhuǎn)變思想觀念，重構(gòu)思維模式，實(shí)現(xiàn)制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑。真正決定數(shù)字公交建設(shè)成敗的并不是技術(shù)，而是人的思維意識(shí)的改變。

　　二是“全”，即推動(dòng)全員的數(shù)字化、全業(yè)務(wù)的數(shù)字化、全流程的數(shù)字化，企業(yè)的全部業(yè)務(wù)必須在線上，全部管理流程必須靠軟件，全部的管理流程必須高度信息化。

　　三是“融”，即實(shí)現(xiàn)技術(shù)與場(chǎng)景、業(yè)務(wù)與數(shù)字的深度融合。數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)的將是整個(gè)企業(yè)的方方面面，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)是企業(yè)業(yè)務(wù)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合。

　　四是“通”，即打通系統(tǒng)壁壘和數(shù)據(jù)孤島，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合和有效分析。

　　五是“用”，即圍繞“有用”“管用”“好用”，或從“能用”到“管用”再到“好用”，形成數(shù)字化解決方案。

　　六是“變”，即利用數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)企業(yè)在戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、管理、人才等方面的多項(xiàng)變革。

　　3 濟(jì)南公交數(shù)字公交建設(shè)的實(shí)踐探索

　　3.1 建設(shè)成果

　　近年來(lái)，濟(jì)南公交圍繞市民個(gè)性化、定制化、高品質(zhì)的公交出行需求，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與數(shù)字化結(jié)合，讓廣大乘客可感、可知、可及，取得了一定的成效。

　?。?）數(shù)字+營(yíng)運(yùn)。利用云系統(tǒng)架構(gòu)、大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)計(jì)建設(shè)新一代公交智能調(diào)度云平臺(tái)，開啟智能調(diào)度云時(shí)代，推進(jìn)GPS里程及雙向計(jì)劃自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行分級(jí)調(diào)度模式，根據(jù)客流分析系統(tǒng)對(duì)線路上的突發(fā)客流和乘客滯站進(jìn)行告警，構(gòu)建線路車輛運(yùn)行均衡，乘客等候時(shí)常合理的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

　　探索建設(shè)動(dòng)態(tài)巴士服務(wù)平臺(tái)，圍繞“預(yù)約出行+隨叫隨到，一站直達(dá)+無(wú)需換乘，全域動(dòng)態(tài)+集約出行”三大功能，探索構(gòu)建不同種類的接駁車輛調(diào)度模型，實(shí)現(xiàn)公交主動(dòng)管控，提升公交運(yùn)營(yíng)效率，提升乘客的滿意度。

　　（2）數(shù)字+服務(wù)。自主開發(fā)定制公交平臺(tái)，用AI人工智能技術(shù)擬合線路，實(shí)現(xiàn)線路覆蓋面更廣、路徑選擇更優(yōu)化、出行時(shí)間更短，為乘客提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門對(duì)門”的快速直達(dá)舒適服務(wù)，已開通運(yùn)營(yíng)750條定制公交線路，每天吸引萬(wàn)名乘客放下私家車選擇公共交通出行，規(guī)模在全國(guó)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

　　自主研發(fā)“泉城云卡”乘車碼，實(shí)體公交卡實(shí)現(xiàn)線上化，給乘客帶來(lái)無(wú)感攜帶、優(yōu)惠乘車的新體驗(yàn)。建設(shè)掌上客服大廳，上線客服機(jī)器人，逐步實(shí)現(xiàn)乘客服務(wù)線上化與智能化，公交服務(wù)“不打烊”，在線服務(wù)更貼心。

　?。?）數(shù)字+安全。建設(shè)安康碼安全管理系統(tǒng)，包括駕駛員健康監(jiān)測(cè)預(yù)警、崗前安全檢測(cè)、車輛主動(dòng)安全防御三大子系統(tǒng)，可對(duì)駕駛員身心健康進(jìn)行持續(xù)性的生理監(jiān)測(cè)和主動(dòng)健康管理，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)公交車運(yùn)行過(guò)程的自動(dòng)化安全檢查，通過(guò)安康碼系統(tǒng)與智能調(diào)度系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人有問(wèn)題不上車、車有問(wèn)題不上路。

　?。?）數(shù)字+決策。加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與公交行業(yè)的深度融合，建設(shè)公交數(shù)據(jù)大腦，聚焦公交運(yùn)營(yíng)“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)控制、精致服務(wù)”，整合高德地圖等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在算力、GIS地圖以及邊緣計(jì)算等核心技術(shù)，融合企業(yè)內(nèi)部“人-車-線-站-場(chǎng)”等靜、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建公交數(shù)據(jù)大腦應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)出行分析、精準(zhǔn)調(diào)度、線網(wǎng)規(guī)劃、線路診斷、駕駛員行為管理、定制公交等業(yè)務(wù)的云端化與智慧化。

　?。?）數(shù)字+生態(tài)。自主研發(fā)以“369出行”APP服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)線上化?！?69出行”APP實(shí)現(xiàn)來(lái)車預(yù)報(bào)、換乘查詢等動(dòng)態(tài)信息服務(wù)，讓乘客出行更便捷；推出碳能量?jī)稉Q公交車票，提高綠色出行吸引力；引入出行加生活的理念，迭代升級(jí)“369出行”APP，搭建鏈接企業(yè)端、乘客端、多元服務(wù)端的“公交+”生態(tài)系統(tǒng)，完善整條出行服務(wù)生態(tài)鏈，為市民提供更加安全、智慧、便捷、綠色、經(jīng)濟(jì)的一體化公共出行服務(wù)。

　?。?）數(shù)字+防疫。與大數(shù)據(jù)局、衛(wèi)健委等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“卡碼融合2.0”升級(jí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)融合分析，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核驗(yàn)持卡人的“健康碼”和“核酸檢測(cè)信息”狀態(tài)，無(wú)需再重復(fù)掃驗(yàn)“場(chǎng)所碼”，極大提高了市民乘車登乘速度，進(jìn)一步提高通行效率，解決了“一老一小”出行問(wèn)題，避免查驗(yàn)等待，方便乘客乘車。

　　3.2 數(shù)字公交發(fā)展思路

　　3.2.1 需求分析

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型最終要回歸到解決業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理問(wèn)題上來(lái)。

　　（1）在硬件層面，前期已完成多項(xiàng)基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)并應(yīng)用，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，但是隨著信息化推進(jìn)的深入，企業(yè)面臨系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)化的集成和整合、老系統(tǒng)的升級(jí)以及不同系統(tǒng)之間的融合應(yīng)用的問(wèn)題。

　?。?）在技術(shù)層面，由于早期信息系統(tǒng)的建設(shè)，存在數(shù)據(jù)碎片化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、共享不充分等數(shù)據(jù)管理問(wèn)題，如智能調(diào)度、主動(dòng)安全、機(jī)務(wù)維修等業(yè)務(wù)板塊已建設(shè)滿足各自要求的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但由于缺少統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與業(yè)務(wù)管理體系支撐，使得各業(yè)務(wù)的系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不通，難以進(jìn)行有效協(xié)同。

　?。?）在決策方面，場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目管理、安全事故管理等諸多方面還停留在人工處理或紙質(zhì)報(bào)表階段，智能調(diào)度、乘客投訴等數(shù)據(jù)資源挖掘分析和應(yīng)用深度不夠，無(wú)法為公交線網(wǎng)優(yōu)化、項(xiàng)目監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管等企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理決策提供有效的技術(shù)支撐，如乘客出行需求及時(shí)響應(yīng)該如何配車、排班，決策者需要了解的整個(gè)城市居民出行的時(shí)間、空間特征，等等。

　?。?）在服務(wù)方面，面對(duì)交通供給資源緊缺背景下個(gè)性化出行需求和集約化出行要求之間的現(xiàn)實(shí)困境，迫切需要研究構(gòu)建與小汽車出行相比具有競(jìng)爭(zhēng)力的多模式一體化公共出行服務(wù)體系，即實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。同時(shí)，還要深度融合公交發(fā)展和乘客多樣化服務(wù)需求，不斷豐富市民的智慧生活和體驗(yàn)，發(fā)展“公交+旅游”“公交+消費(fèi)”“公交+物流”等。

　　3.2.2 發(fā)展目標(biāo)

　　以數(shù)字賦能為手段，突出智慧公交的發(fā)展方向，突出人民滿意的發(fā)展目標(biāo)，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)濟(jì)南公交高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，逐步建立集團(tuán)“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字感知、經(jīng)營(yíng)管理在線協(xié)同、出行服務(wù)綜合智能、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)體系，提高集團(tuán)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)控制、精致服務(wù)能力，探索新業(yè)態(tài)，提供新服務(wù)，成為“數(shù)字賦能、企業(yè)智治、高效協(xié)同、群眾滿意”的出行服務(wù)提供者。

　　3.2.3 實(shí)施路徑

　　從數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化實(shí)踐到數(shù)字化再認(rèn)知、數(shù)字化再實(shí)踐，濟(jì)南公交逐步探索出了一條數(shù)字公交建設(shè)的實(shí)施路徑。

　　（1）統(tǒng)籌規(guī)劃。制定《公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2022-2025年）》，規(guī)劃構(gòu)建“1+2+6+N”的數(shù)字化改革新高地（圖2）。

　　1即夯實(shí)1個(gè)基礎(chǔ)，是指建成集團(tuán)基礎(chǔ)數(shù)字底座，包括公交混合云底座、數(shù)據(jù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)采集終端、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施；2即做好2個(gè)保障，是指建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化體系和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系；6即實(shí)現(xiàn)6個(gè)“新”，包括數(shù)字新服務(wù)、數(shù)字新運(yùn)營(yíng)、數(shù)字新安全、數(shù)字新機(jī)務(wù)、數(shù)字新管控、數(shù)字新決策等六大應(yīng)用體系；N即拓展N個(gè)場(chǎng)景創(chuàng)新，預(yù)留未來(lái)擴(kuò)展的“N”個(gè)業(yè)務(wù)板塊。

圖2 濟(jì)南公交“1+2+6+N”總體架構(gòu)圖

　?。?）分步實(shí)施。為加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年初見效、三年再提升、四年?duì)幰涣鳌蹦繕?biāo)，確定了四個(gè)階段和58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　第一階段為夯實(shí)基礎(chǔ)階段（2022年），包括建設(shè)企業(yè)私有云平臺(tái)、拓展電子站牌覆蓋和建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系；第二階段為融合應(yīng)用階段（2023年），包括新建公交大數(shù)據(jù)中臺(tái)、擴(kuò)展服務(wù)器容量、建設(shè)數(shù)字公交可視化駕駛艙等，全面夯實(shí)感知端和數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)；第三階段為開拓創(chuàng)新階段（2024年），通過(guò)新建科學(xué)決策分析平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，補(bǔ)充完善ERP綜合管理系統(tǒng)部分模塊，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字公交“1+2+6+N”的數(shù)字化架構(gòu)；第四階段為鞏固成果階段（2025），全面完成所有數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)內(nèi)容，鞏固數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果。

　?。?）拓展應(yīng)用。打造數(shù)字新服務(wù)——以乘客需求為導(dǎo)向，讓出行更便捷、支付更簡(jiǎn)單、乘車更舒適。升級(jí)車載收費(fèi)終端實(shí)現(xiàn)在線消費(fèi)；拓展線上+線下全卡類充值場(chǎng)景；提高智能站牌覆蓋率；融合熱線、微信等信息源，建設(shè)一體化公交云客服系統(tǒng)；基于369出行APP搭建鏈接企業(yè)端、乘客端、多元服務(wù)端的“公交+”生態(tài)系統(tǒng)；搭建面向集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)一體化平臺(tái)。

　　打造數(shù)字新營(yíng)運(yùn)——以智能協(xié)同為目標(biāo)，用數(shù)據(jù)支撐生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公交精準(zhǔn)精細(xì)運(yùn)營(yíng)。迭代升級(jí)智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享與自動(dòng)統(tǒng)計(jì)；建設(shè)基于公交數(shù)據(jù)大腦的智能調(diào)度云平臺(tái)；建設(shè)動(dòng)態(tài)巴士服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全域動(dòng)態(tài)+集約出行；建設(shè)線網(wǎng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為新辟、優(yōu)化線路與運(yùn)力配置等提供支撐。

　　打造數(shù)字新安全——從傳統(tǒng)安全向數(shù)字安全轉(zhuǎn)型，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的安全管理閉環(huán)。實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)信息集成管理與安全間隔里程管理；建設(shè)安康碼管理系統(tǒng)，融合酒精檢測(cè)、安全叮囑、健康監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)與智能調(diào)度互通，強(qiáng)化同步預(yù)警與多級(jí)干預(yù)；升級(jí)視頻監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)。

　　打造數(shù)字新機(jī)務(wù)——多技術(shù)融合實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)全流程透明化管理。完善ERP機(jī)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成；建成供配電遠(yuǎn)控中心，打造公交車輛綜合管控中心；對(duì)接充電樁數(shù)據(jù)；拓展移動(dòng)端應(yīng)用，推進(jìn)車輛管用養(yǎng)修等全鏈條數(shù)字化，實(shí)時(shí)反饋車輛運(yùn)行狀態(tài)，為主動(dòng)維修提供數(shù)據(jù)支撐；探索公交車輛數(shù)字孿生。

　　打造數(shù)字新管控——打破數(shù)據(jù)孤島，融合全方位數(shù)據(jù)提高企業(yè)管理效率。搭建數(shù)據(jù)中臺(tái)，建設(shè)數(shù)字化綜合管理系統(tǒng)，包括人資管理、績(jī)效管理、稽查管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理、全面預(yù)算管理等模塊；建設(shè)覆蓋充電、維護(hù)、調(diào)度等公交全業(yè)務(wù)鏈智慧場(chǎng)站；探索組織扁平化演進(jìn)，重塑原業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新業(yè)務(wù)。

　　打造數(shù)字新決策——挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提高管理與決策的科學(xué)性。依托公交數(shù)據(jù)大腦，通過(guò)人資、營(yíng)運(yùn)、機(jī)務(wù)、安全等數(shù)據(jù)共享融合，形成全景公交、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、安全管控、機(jī)務(wù)維保、場(chǎng)站能源、定制公交、信息服務(wù)等一體化數(shù)字公交駕駛艙，全局把控公交運(yùn)行態(tài)勢(shì)；建設(shè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)公交行業(yè)指標(biāo)分析展示和全景畫像，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化和智能化屬性；建設(shè)綜合指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)單一應(yīng)急指揮向集數(shù)據(jù)中心、管理中心、服務(wù)中心和應(yīng)急指揮中心為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)化。

　?。?）夯實(shí)基礎(chǔ)。搭建企業(yè)云平臺(tái)。整合資源，建設(shè)企業(yè)私有云平臺(tái)，提供面向內(nèi)部組織用戶服務(wù)的安全靈活的計(jì)算資源；結(jié)合原有公有云業(yè)務(wù)部署及數(shù)據(jù)安全要求，推進(jìn)企業(yè)混合云深度應(yīng)用。

　　建設(shè)公交大數(shù)據(jù)中心。用于分布式計(jì)算引擎、離線開發(fā)平臺(tái)、實(shí)時(shí)開發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)科學(xué)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺(tái)等功能，對(duì)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行接入、清洗、分離，并根據(jù)提前分配的主題域儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，為后期綜合分析平臺(tái)提供支持。

　　提升信息化感知能力。通過(guò)升級(jí)更新車載收費(fèi)終端，實(shí)現(xiàn)身份信息與健康信息在線識(shí)別；探索應(yīng)用車載一體化數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)、車載一體化調(diào)度終端，提升前端數(shù)據(jù)采集與信息交互的集成能力；升級(jí)更新業(yè)務(wù)終端電腦，新增公交大腦智能終端，強(qiáng)化前端信息化感知能力，提高后端對(duì)信息化應(yīng)用成果多終端多方位的顯示和使用。

　　保障網(wǎng)絡(luò)安全。以網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)為基礎(chǔ)，建立健全安全管理體系；提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全防護(hù)、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件處置等多種安全能力；做好技管結(jié)合，確保人力、財(cái)力、物力投入，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

　　做好系統(tǒng)運(yùn)維保障。為確保系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全，按照“預(yù)防為主，積極處置”的原則，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的機(jī)房安全體系，有效處置突發(fā)事件。

　?。?）開發(fā)模式。

　　結(jié)合公交行業(yè)的特點(diǎn)，探索建立自主開發(fā)和開放式合作開發(fā)相結(jié)合的模式。在擁有較強(qiáng)信息化開發(fā)設(shè)計(jì)能力和系統(tǒng)維護(hù)使用能力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極進(jìn)行自主開發(fā)；在自主開發(fā)能力尚感不足的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要與專業(yè)研發(fā)單位合作共建、聯(lián)合創(chuàng)新，把公交場(chǎng)景應(yīng)用作為試驗(yàn)田，以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)，對(duì)公交系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，確立明確的合作目標(biāo)、合作期限、合作規(guī)則，在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中共同投入、共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果。

　　圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展，積極探索數(shù)字化的拓展和創(chuàng)新發(fā)展思路，以公交數(shù)據(jù)大腦為數(shù)字底座，成立“5G+V2X車路協(xié)同”和“濟(jì)南MaaS平臺(tái)”創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，積極探索公共交通產(chǎn)業(yè)在5G、車路協(xié)同、MaaS等方面的產(chǎn)學(xué)研推進(jìn)模式。

　　（6）強(qiáng)化保障。

　　一是加強(qiáng)組織保障，實(shí)施一把手工程，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班，加強(qiáng)部門協(xié)同，解決跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同與需求統(tǒng)籌，提升決策效能和協(xié)作效率。二是集聚人才隊(duì)伍，建立健全數(shù)字總監(jiān)制度，培養(yǎng)懂?dāng)?shù)字化精通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，提升管理人員數(shù)字思維、數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技能。三是推動(dòng)自驅(qū)轉(zhuǎn)型，既要推動(dòng)自上而下的頂層規(guī)劃和集約創(chuàng)新，也要推動(dòng)基于目標(biāo)驅(qū)動(dòng)與問(wèn)題驅(qū)動(dòng)的自下而上的基層創(chuàng)新。四是統(tǒng)籌資金保障，確保集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)行與迭代升級(jí)。五是加強(qiáng)評(píng)估考核，促進(jìn)各部門（單位）主動(dòng)利用數(shù)字思維、系統(tǒng)思維與有解思維發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　濟(jì)南數(shù)字公交的實(shí)踐探索有共性也有其特色，共性在于全國(guó)公交行業(yè)普遍面臨的公交客流下滑、服務(wù)能力及品質(zhì)升級(jí)、疫情防控形勢(shì)復(fù)雜和政府關(guān)于數(shù)字化相關(guān)要求等問(wèn)題，采用了從宏觀和微觀兩端發(fā)力，助推公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作思路；特色在于其圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一條主線，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，著力滿足人民群眾出行生活需求和解決人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，在具體數(shù)字化業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用方面進(jìn)行了拓展，在發(fā)展方向上有所側(cè)重。

　　數(shù)字公交建設(shè)實(shí)質(zhì)上是公交領(lǐng)域順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、體現(xiàn)時(shí)代精神的一次改革創(chuàng)新。它是新時(shí)代公交自身改革的內(nèi)驅(qū)力，是破解難點(diǎn)問(wèn)題的牽引力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的源動(dòng)力，是公交事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以必須要用好數(shù)字化轉(zhuǎn)型“關(guān)鍵一招”。數(shù)字公交建設(shè)不是一蹴而就的，它需要一個(gè)過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程是有方法的。濟(jì)南公交圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，初步提出了數(shù)字公交建設(shè)的發(fā)展思路，還需要在未來(lái)不斷探索和完善。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳.關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知[Z].2020-08-21.

　　[2] 中共中央  國(guó)務(wù)院.交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要[Z].2019-09-19.

　　[3] 交通運(yùn)輸部.數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃[Z].2021-10-25.

　　[4] 山東省交通運(yùn)輸廳.山東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃[Z].2021-9-30.

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　　作者：周建國(guó)、李峰、何偉、王逢寶

　　作者單位：濟(jì)南公共交通集團(tuán)有限公司

　　文章發(fā)表于《城市公共交通》2022年第12期