公交具有集約高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),是緩解城市交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的有效途徑。近年來,臺(tái)州市區(qū)公交雖然得到快速發(fā)展,但仍面臨挑戰(zhàn)、存在短板,需要進(jìn)一步優(yōu)化完善。
一、體制改革,推動(dòng)公交基礎(chǔ)設(shè)施與城市同步建設(shè)。以市區(qū)融合發(fā)展改革為契機(jī),加快推進(jìn)市區(qū)公交基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)一體化。支持對公交樞紐場站用地實(shí)行TOD等方式的綜合開發(fā),通過集約用地提高綜合效益。加強(qiáng)公交中途??空窘ㄔO(shè),堅(jiān)持安全??俊⒈憬萃ㄐ?、方便乘車的設(shè)置原則。推進(jìn)國有企事業(yè)單位的場站及土地資源向公交企業(yè)免費(fèi)開放使用,對于公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后地區(qū),允許企業(yè)根據(jù)公交發(fā)展需要,臨時(shí)租賃使用民營、村集體企業(yè)建設(shè)的公交樞紐場站,政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
二、克難攻堅(jiān),加快推進(jìn)大、中運(yùn)量公交系統(tǒng)建設(shè)。高度重視以大、中運(yùn)量公交系統(tǒng)為核心的公共交通快速通行走廊建設(shè),加快市域鐵路S1線的建設(shè)進(jìn)程,加快推進(jìn)快速公交(BRT),縮短城市組團(tuán)間的公交出行時(shí)間。及早考慮大、中運(yùn)量公交站點(diǎn)與常規(guī)公交的銜接融合問題,推進(jìn)同站換乘、進(jìn)出站口換乘、短距離換乘等運(yùn)輸組織方式,努力減少換乘時(shí)間;推進(jìn)常規(guī)公交線路經(jīng)過大、中運(yùn)量公交通道再向外輻射,努力擴(kuò)大覆蓋范圍;推進(jìn)站點(diǎn)周邊公共交通用地綜合開發(fā),努力提升客流集聚。
三、規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的多元化公交線網(wǎng)布局。做好新一輪公交專項(xiàng)規(guī)劃落地,優(yōu)化公交線網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)。著重研究三方面內(nèi)容:一是構(gòu)建因地制宜的農(nóng)村公交服務(wù),通過量體裁衣的通車方式推進(jìn)好公交村村通。二是創(chuàng)新特色多樣的城市公交服務(wù),城市居民公交出行需求多樣,不斷創(chuàng)新社區(qū)公交、定制公交、夜間公交、旅游公交等多樣化特色服務(wù)。三是解決好毗鄰縣市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的進(jìn)城公交服務(wù),要持續(xù)探索毗鄰地區(qū)公交的長效運(yùn)營機(jī)制。
四、制度保障,促進(jìn)公交全方位可持續(xù)優(yōu)先發(fā)展。將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置,著力提升公交發(fā)展保障水平。按公交成本規(guī)制和服務(wù)質(zhì)量考核等配套政策要求,加強(qiáng)公交運(yùn)行成本的核算控制,并將服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果作為與政府補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤的重要內(nèi)容。推動(dòng)完善地方性法規(guī)規(guī)章,為公共交通的資金投入、土地開發(fā)、路權(quán)優(yōu)先等扶持政策提供法律保障。研究建立公交企業(yè)職工工資收入正常增長機(jī)制,著重提高駕駛員和車輛的人車比例,讓駕駛員引得進(jìn)、留得住、干得好。完善公交運(yùn)營服務(wù)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)公交服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。
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