“撫順模式”即運營方在積極向國家申請新能源汽車補貼的同時，通過拍賣天然氣特許經(jīng)營權(quán)加公交公司土地租賃的方式，獲得新能源汽車采購首付金，剩余新能源汽車購置資金則通過油氣差價、節(jié)油補貼和節(jié)省下來的車輛維修費解決。

　　日前，遼寧省撫順市在不花公交公司一分錢的情況下，一次性投入運營600輛宇通插電式混合動力公交車，成為截至目前我國新能源汽車推廣非示范城市一次性采購量最大的城市，而撫順市推廣新能源客車的模式被業(yè)界稱為“撫順模式”。

　　所謂“撫順模式”，是指中燃集團主要承擔購車資金并獲得天然氣特許經(jīng)營權(quán)，宇通客車提供車輛及服務(wù)，當?shù)毓黄髽I(yè)負責運營管理，百姓受益的模式。其內(nèi)涵是撫順市不單純依賴補貼，通過市場手段積極自籌資金，主動大力推廣新能源汽車，通過創(chuàng)新金融手段，將資金劣勢反變?yōu)榻?jīng)營優(yōu)勢，形成了“適度超前，廣匯資源，注重LCC(全生命周期成本)理念，多方共贏發(fā)展”的“撫順模式”，實現(xiàn)了城市公交升級、城市生態(tài)優(yōu)化、公交運營成本可控、司機勞動強度降低、百姓舒適便捷出行的良好綜合效應(yīng)，為地方政府發(fā)展新能源汽車提供了值得借鑒的新思路，堪稱標桿。

　　非示范城市“底氣何在”?

　　談及此次600輛宇通插電式混合動力公交車和前期200輛LNG燃氣公交車的批量更新，撫順市公共汽車總公司總經(jīng)理丁紹杰表示：“一次性更新如此大規(guī)模的車輛，對撫順公交是具有里程碑意義的，尤其是600輛新能源公交車的更新，更讓行業(yè)感覺有些不可思議。一方面，因為5.5億元的采購資金壓力對于撫順市政府非同小可，另一方面，大規(guī)模推廣新能源汽車對一個非示范城市本身就是‘奇跡’，是撫順市委、市政府通過細致調(diào)研、科學(xué)決策、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出獨特的購車資金籌措模式讓理想變成了現(xiàn)實。”

　　近年來，國家將新能源汽車產(chǎn)業(yè)提高到戰(zhàn)略高度給予重視和推動，各地發(fā)展新能源汽車的呼聲日益高漲，但因技術(shù)路線、資金缺口等問題令不少地方寄希望于國家補貼，從而使新能源汽車市場推廣呈現(xiàn)出明顯的觀望態(tài)勢，市場整體發(fā)展一度陷入瓶頸，呈現(xiàn)“政策熱市場冷”的格局。此前，科技部電動汽車項目監(jiān)理組組長王秉剛曾表示，今年1至2月份，國內(nèi)新能源汽車推廣總量不到3000輛，與計劃到明年底推廣33萬輛相比進展緩慢。

　　在此背景下，撫順公交的舉動堪稱一鳴驚人，那么，其背后的“底氣”何在?

　　撫順以適度超前的新能源發(fā)展理念，廣匯資源解決新能源公交車采購的資金瓶頸，引進宇通客車LCC理念解決公交運營難題，最終實現(xiàn)多方共贏是此次精髓所在。丁紹杰將其概括為“能源公司、車輛公司‘兩擔挑’”，即運營方在積極向國家申請新能源汽車補貼的同時，通過拍賣天然氣特許經(jīng)營權(quán)加公交公司土地租賃的方式，獲得新能源汽車采購首付金，剩余新能源汽車購置資金則通過油氣差價、節(jié)油補貼和節(jié)省下來的車輛維修費解決。

　　大力推廣會水土不服嗎?

　　當前，新能源汽車因采購成本仍然較高，尚未完全市場化，地方政府要想大批量推廣發(fā)展新能源汽車需要解決種種難題，這就需要更強的決斷意識和執(zhí)政魄力。撫順市在新能源汽車推廣上以前瞻性眼光果斷決策，大膽創(chuàng)新，以民生發(fā)展為出發(fā)點，把城市公交升級、生態(tài)環(huán)境改善與發(fā)展新能源汽車結(jié)合考慮，一次性大手筆完成城市新能源公交車布局，這種模式是否具有在全國范圍內(nèi)推廣的可行性呢?

　　行業(yè)專家表示，撫順市政府作為非試點城市，能夠大膽創(chuàng)新布局新能源公交車，或?qū)⒊蔀槠渌貐^(qū)發(fā)展新能源汽車的研究標本，對于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也將提供良好的借鑒意義?！皳犴樐Ｊ健笨梢詭臃窃圏c城市認清發(fā)展形勢，拋棄觀望心態(tài)，早日開始規(guī)劃發(fā)展新能源汽車，有利于改善整個新能源汽車市場“政策熱市場冷”的現(xiàn)狀，從而全面提振市場。同時，“撫順模式”對資金瓶頸的解決模式，涉及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的多個利益環(huán)節(jié)，具有很強的實踐價值，為新能源汽車徹底市場化提供了有參考價值的整體解決方案。

　　此外，撫順模式在新能源公交運營方面也開辟了全新的模式。眾所周知，公交車作為城市公共交通事業(yè)的組成部分，低票價的特點決定其盈利難度很大，車輛運營之后的維護保養(yǎng)成本就顯得尤為重要。在此方面，撫順市創(chuàng)新性的引進國際領(lǐng)先的LCC理念，這是一個著眼長遠利益的管理理念，在車輛采購之初就將前期投入與后期運營成本統(tǒng)籌考慮，以取得產(chǎn)品全生命周期成本最低的方案，從而使資金整體利用效率最大化。