作為交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心的負(fù)責(zé)人之一，交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心副主任李忠奎和他的同事們最近比較忙。

　　2014年交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)工作4月15日就要截止了，作為受委托對(duì)此工作進(jìn)行審查和管理的機(jī)構(gòu)，李忠奎他們所在的交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為了確保專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)與審核的公開(kāi)、公平、公正，以提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，管理中心將按照“自愿申報(bào)、擇優(yōu)遴選”的方式，組織專(zhuān)家對(duì)區(qū)域性主題性項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行規(guī)范性審查和專(zhuān)家評(píng)審，

　　領(lǐng)域集中

　　為了避免“砸錢(qián)沒(méi)響聲”，2014年的交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金將優(yōu)先支持綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸省(城市)區(qū)域性項(xiàng)目，綠色循環(huán)低碳公路(港口)、天然氣營(yíng)運(yùn)車(chē)船、營(yíng)運(yùn)(施工)船舶節(jié)能技術(shù)改造主題性項(xiàng)目，交通運(yùn)輸節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目。這也是較以往不同的地方?！邦I(lǐng)域集中，可以充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效。不僅如此，此次專(zhuān)項(xiàng)資金還將突出重點(diǎn)，支持京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等節(jié)能減排重點(diǎn)地區(qū)的省市開(kāi)展區(qū)域性主題性項(xiàng)目。并同時(shí)兼顧節(jié)能減排工作基礎(chǔ)好、示范作用明顯的其他地區(qū)?！崩钪铱f(shuō)。

　　在具體申報(bào)上，跟以往不同，此次是以省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的名義進(jìn)行申報(bào)，每個(gè)省都“打包”報(bào)來(lái)一個(gè)項(xiàng)目。例如，湖南省一共有50個(gè)項(xiàng)目，但是只以湖南交通運(yùn)輸廳一家來(lái)報(bào)。因此，對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)者審查的責(zé)任主體在地方省廳，而交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心起到的則是監(jiān)督作用。

　　2013年，交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金共安排7.5億元。今年的專(zhuān)項(xiàng)資金總數(shù)正在確定過(guò)程中。為了讓這些錢(qián)真正花到實(shí)處，交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心對(duì)所有投遞來(lái)的申請(qǐng)一視同仁，一絲不茍。

　　此次申報(bào)的截止日期是4月15日，交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心將組織人員對(duì)申報(bào)者進(jìn)行抽查、審核，“如果真實(shí)，并按照程序走，基本上半年就可以確定通過(guò)者名單。”李忠奎說(shuō)。

　　現(xiàn)場(chǎng)答疑

　　李忠奎他們最近去了湖南、陜西、廣東等地。為了便于各省更好地申請(qǐng)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，由各省組織，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心相關(guān)人員召開(kāi)答疑會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決申請(qǐng)者的各種疑問(wèn)。

　　據(jù)了解，2014年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持1個(gè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸省份區(qū)域性項(xiàng)目，7個(gè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性項(xiàng)目，5個(gè)綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目，4個(gè)綠色循環(huán)低碳港口主題性項(xiàng)目，這是上限，要堅(jiān)持好中選優(yōu)。

　　對(duì)于綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市、公路、港口三類(lèi)項(xiàng)目，各省報(bào)送數(shù)量不超過(guò)1個(gè);本省已有綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市(計(jì)劃單列市除外)、公路、港口主題性試點(diǎn)項(xiàng)目的，原則上不再申報(bào)同類(lèi)項(xiàng)目;已經(jīng)獲批建設(shè)綠色循環(huán)低碳區(qū)域性項(xiàng)目的省(城市)不再申請(qǐng)其他區(qū)域性主題性項(xiàng)目。

　　2014年綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市(公路、港口)區(qū)域性主題性項(xiàng)目實(shí)施期限為2014—2016年，以省為單位的區(qū)域性項(xiàng)目實(shí)施期限為2013—2017年，天然氣營(yíng)運(yùn)車(chē)船、營(yíng)運(yùn)(施工)船舶節(jié)能技術(shù)改造主題性項(xiàng)目實(shí)施期限原則上為1年。

　　值得一提的是，對(duì)于2013年1月1日—2013年12月31日期間已經(jīng)完成的天然氣營(yíng)運(yùn)車(chē)船和營(yíng)運(yùn)(施工)船舶節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，可參照主題性項(xiàng)目申報(bào)程序申報(bào)。交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能減排量的核算期為1年，其節(jié)能減排量應(yīng)按項(xiàng)目正常營(yíng)運(yùn)狀態(tài)的能源消耗據(jù)實(shí)核算。今次的申請(qǐng)時(shí)間為2012年9月—2013年12月。對(duì)于運(yùn)行期滿1年的項(xiàng)目，其節(jié)能減排量按運(yùn)行期截止時(shí)間前1年內(nèi)產(chǎn)生的實(shí)際節(jié)能減排量進(jìn)行核算;運(yùn)行期不足1年的項(xiàng)目，可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算1年的節(jié)能減排量。

　　不可忽視的還有，綠色循環(huán)低碳區(qū)域性主題性項(xiàng)目的實(shí)施方案的節(jié)能減排量及節(jié)能減排投資額應(yīng)由第三方審核機(jī)構(gòu)出具第三方審核報(bào)告。

　　未來(lái)走勢(shì)

　　“下一步是‘收’的趨勢(shì)?！闭勂鸾煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的未來(lái)發(fā)展，李忠奎認(rèn)為，“以后這部分錢(qián)會(huì)往低碳省份、低碳城市上集中，弱化單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。”

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在2013年全國(guó)節(jié)能宣傳周期間發(fā)表的署名文章上表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)將節(jié)

　　約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、管理的各方面和全過(guò)程，確保到2020年基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系，以綠色發(fā)展引領(lǐng)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　總的來(lái)看，專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立三年來(lái)，已成為行業(yè)推動(dòng)節(jié)能減排工作的有效手段，有效促進(jìn)了行業(yè)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排、技術(shù)性節(jié)能減排和管理性節(jié)能減排統(tǒng)籌發(fā)展，有力促進(jìn)了行業(yè)走低碳化內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。