北京市經(jīng)委的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》還未出臺，就在媒體當(dāng)中掀起了軒然大波。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)在博客中爆料稱，“北京市關(guān)于新能源汽車示范應(yīng)用的文件已頒發(fā)，果然如事先傳聞的那樣，準(zhǔn)備把比亞迪、榮威等插電式混合動力轎車排除在外……”

    一石激起千層浪，評論人士紛紛質(zhì)疑它是新的地方保護(hù)主義。

    而尚余音繞梁的是， 2013年9月份國家財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，向地方保護(hù)主義開刀。

    明確要求“不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v”，“在推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30％”。

    這一規(guī)定，就是要去除地方保護(hù)主義者對新能源汽車市場碎片化分割的固步自封和閉門造車導(dǎo)致新能源汽車優(yōu)秀企業(yè)開拓市場阻力重重的負(fù)面影響。

    《通知》出爐的余溫還在，北京有關(guān)部門就突然來了個這樣的小算盤，情何以堪？

    長期以來，補(bǔ)貼肥水不流外人田、眼盯雞的屁考慮的保護(hù)主義，常常面對還在蹣跚起步的新能源汽車企業(yè)，就提出了諸如必須在本地建廠或安裝本地電池等過分要求。車企經(jīng)營成本無端增加、車輛性能不能得到最佳體現(xiàn)。既不能撬動市場，又不能促進(jìn)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步，結(jié)果造成一個雙輸?shù)慕Y(jié)局。

    “中國為何沒有出現(xiàn)像特拉斯那樣的車界蘋果”曾經(jīng)是一個被不少人士熱烈討論的話題，依筆者看來，除了準(zhǔn)入審批制度過于嚴(yán)肅呆板、“汽車外行”邁入新能源汽車制造領(lǐng)域難之外，畫地為牢、過于看重本地利益，實施“瘌痢頭兒子自己的好”式的對外地新能源汽車另眼相看的后媽政策，也是一個重大的阻礙因素。

    以至于優(yōu)秀的車企，優(yōu)良的產(chǎn)品只能更多的銷往國外先讓洋人們嘗鮮并交口稱贊。而不少中國消費(fèi)者狀如陶淵明桃花源記中的局外人，不知有漢，無論魏晉，更不知有“秦”。

    2014年的1月底，北京市頒布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》規(guī)定，示范應(yīng)用新能源小客車是指納入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的小型、微型純電驅(qū)動載客汽車，包括純電動汽車及燃料電池汽車。

    實際上，相對于純動汽車及燃料電池汽車來說，插電式混合動力汽車更有重點(diǎn)推廣的必要性。

    在純動汽車動力電池性能需要進(jìn)一步提升、配套設(shè)施需要下大功夫完善而燃料電池汽車可望而不及的的語境下，插電式混合動力汽車似乎更符合與現(xiàn)實無縫對接和迎合消費(fèi)者心中訴求的真實。

    況且，2012年6月28日國務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中的“新能源汽車”的定義中，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。在該規(guī)劃的第一章開篇中，明確指出，“新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車”。

    至于廣州，將常規(guī)混合動力汽車納入《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，評論人士認(rèn)為是為了讓本地企業(yè)——廣汽豐田(微博)生產(chǎn)的凱美瑞等混合動力汽車享受政策支持。據(jù)悉，廣汽豐田凱美瑞換代工程已經(jīng)列入2013~2020年廣東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大項目中。

    據(jù)有關(guān)媒體報道，按照北京新能源車搖號政策，不能同時申請新能源汽車和傳統(tǒng)小客車的指標(biāo)搖號；新能源車搖號申請者家中要有充電條件——8小時能充滿的普通插座、6小時內(nèi)能充滿的充電樁或者半小時內(nèi)能充滿的快充裝置；搖得新能源小客車指標(biāo)的市民可以購買列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》，而單位或者個人出售、報廢新能源車之后，只可以申請新能源車更新指標(biāo)。且據(jù)統(tǒng)計，目前全市只有主要是為了滿足出租車使用的5000個充電樁，而一個充電樁的安裝成本大約為1萬，普通消費(fèi)者難以負(fù)擔(dān)。

    不難看出，北京發(fā)展純電動汽車，實際上有著基礎(chǔ)條件的掣肘。之所以這樣做，是因為北京市屬汽車生產(chǎn)企業(yè)新能源汽車產(chǎn)品主要有純電動汽車，而且近期內(nèi)不準(zhǔn)備生產(chǎn)插電式混合動力轎車。

    按照油電二選一的北京新能源車搖號政策，2014—2017年示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)額度17萬個，按照2萬、3萬、6萬、6萬的漸進(jìn)式發(fā)展，并將對示范應(yīng)用新能源小客車，單設(shè)搖號池。

    面對數(shù)萬輛新能源指標(biāo)，某些部門讓本地企業(yè)吃獨(dú)食的企圖，明若司馬昭之心。

    繞來繞去，并沒有繞出地方保護(hù)主義的陰影。

    對新能源汽車過高的價格進(jìn)行部分補(bǔ)貼和盡可能多的提供優(yōu)良產(chǎn)品，是吸引消費(fèi)、推動新能源汽車市場化的雙翼，而地方保護(hù)主義的王婆賣瓜自說自話式的限定框框，無疑是折斷了其中的一條翅膀。不利于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)展翅高飛。

    新能源汽車節(jié)能減排、改善環(huán)境的作用甚大，這也是近年來世界各國政府齊齊下決心出臺種種補(bǔ)貼措施加以推廣的原因。

    2012年囿于充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，電動汽車有心栽花花難活。我國新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中純電動汽車11241輛、插電式混合動力汽車1311輛。銷售新能源汽車12791輛，包括純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛。難以完成規(guī)劃所提出的“2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，2020年超500萬輛”的宏偉目標(biāo)。而2013年中國新能源汽車的產(chǎn)銷量雖然同比增40%左右，但是也分別只在1.7533萬輛和1.7642萬輛。其中，純電動汽車14604輛，插電式混合動力3038輛。雖然新能源汽車產(chǎn)銷增幅遠(yuǎn)高于整個車市14％左右的平均增速，但是較之歐美國家，新能源汽車產(chǎn)銷量的絕對數(shù)量已然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落下。

    2013年美國電動汽車銷量超越9.6萬輛，同比增幅高達(dá)84%。其中，插電式混合動力汽車占到4.9萬輛，同比增長27%；純電動車占到4.76萬，同比增長24.1%。普通混合動力汽車近49萬輛，同比增長15.3%。而英國，2013年售出了3萬多輛混合動力和插電式新能源汽車，同比增長17.5 ％，其中純電動汽車的銷量飆升近一倍；插電式新能源車型的數(shù)量，在過去兩年由6個增加到17個，所占的比例也由兩年前的4.7%提升至12.3%。

    《世界癌癥報告》的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年中國新診斷癌癥病例為307萬，占全球總數(shù)的21.8%。從全世界范圍來看，現(xiàn)在發(fā)病率最高的癌癥是肺癌，2012年新增肺癌病例180萬，死亡人數(shù)159萬，其中超過1/3出現(xiàn)在中國。

    霧霾天氣會導(dǎo)致肺癌，已經(jīng)是被科學(xué)家證實的因果結(jié)論。盡管汽車究竟是“替罪羔羊”抑或還是“罪魁禍?zhǔn)住敝两癫]有明確的說法（北京環(huán)保局認(rèn)為汽車尾氣霧霾天氣的影響占22.2％，而中科院的最新研究成果則大相徑庭的表明只占4％），但不管怎么說，車輛排出的CO2增大了空氣的浮力、不利于顆粒污染物的沉降，因此至少也應(yīng)算作是霧霾形成的幫兇。

    在日趨龐大的汽車保有量形勢之下，更多的推廣綠色的新能源汽車，意義非凡。

    根據(jù)公安部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年年底，全國機(jī)動車數(shù)量突破2.5億輛，機(jī)動車駕駛?cè)私?.8億人。共有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛。

    與此同時，我國原油進(jìn)口量呈現(xiàn)跳躍式增長、石油對外依存度不斷攀升、多年超越50%的警戒線。有關(guān)資料顯示，自2005年以來，我國石油對外依存度上升了15個百分點(diǎn)左右，達(dá)到了58％。2013年原油進(jìn)口金額已經(jīng)突破2196億美元。

    按照目前汽車年銷2000萬輛、汽車保有量急劇膨大的速度， 2020年我國石油對外依存度可能進(jìn)一步上升至70％左右，這是一柄高懸在國家能源安全的達(dá)摩克利斯之劍。

    據(jù)網(wǎng)友爆料，2013年12月份，美國國防大學(xué)高級研究員托馬斯•哈姆斯在其提出的“離岸控制”戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)，“80%的中國進(jìn)口石油通過馬六甲海峽，如果馬六甲海峽、印度尼西亞南部的龍目島以及澳大利南部和北部的航線被控制，那里的運(yùn)輸將被徹底切斷”，將引發(fā)中國大規(guī)模的能源危機(jī)。

   雖然此種論調(diào)不切實際并低估了中國反擊的決心和能力，但是也給我們提了一個醒——國家能源的命脈正處于潛在的威脅當(dāng)中。

    清潔、低碳的新能源汽車，是應(yīng)對這種復(fù)雜局勢的一個重要策略。

    在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的戰(zhàn)略前進(jìn)途中，需要合力，也需要地方政府破除自留一片地的小農(nóng)意識的碎碎念！