2012年8月份開始,我市以落實(shí)旅游包車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,重點(diǎn)從車輛、駕駛員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、業(yè)務(wù)審核和市場(chǎng)監(jiān)管等方面著手,扎實(shí)深入開展了旅游包車客運(yùn)專項(xiàng)整治工作。截至2012年12月底,整治工作全部結(jié)束,取得了預(yù)期效果。
一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)修訂安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備管理人員,實(shí)現(xiàn)制度、機(jī)構(gòu)和人員的“三個(gè)落實(shí)”;認(rèn)真排查企業(yè)資質(zhì)和安全隱患,全市共查出各種安全隱患433起,清理3家客運(yùn)企業(yè)。
二、推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)企業(yè)車輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行排查,車輛資產(chǎn)未列入企業(yè)財(cái)務(wù)賬冊(cè)的督促整改,車齡超過十年的“黃標(biāo)車”不予年審,注銷其道路運(yùn)輸證。二是梳理客運(yùn)駕駛員資質(zhì)。全年共清理存在嚴(yán)重違章行為或發(fā)生重大以上責(zé)任交通事故駕駛員42人。三是加強(qiáng)旅游包車運(yùn)行全過程監(jiān)控,4個(gè)月共抽查車輛1707輛次。四是規(guī)范旅游包車業(yè)務(wù)申請(qǐng),要求旅游包車客運(yùn)企業(yè)規(guī)范填報(bào)業(yè)務(wù)信息。
三、科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。一是擬定《車輛資產(chǎn)抵償承包經(jīng)營(yíng)合同(示范文本)》,即客運(yùn)企業(yè)與承包經(jīng)營(yíng)者簽署抵償承包協(xié)議的示范性文本,將其作為管理部門認(rèn)定車輛經(jīng)營(yíng)性質(zhì)是否為承包經(jīng)營(yíng)的重要憑證之一。二是建立客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)整合重組。出臺(tái)《蘇州市旅游包車客運(yùn)企業(yè)整合重組意見》。目前,受該政策引導(dǎo),已有1家完成退市,8家客運(yùn)企業(yè)正在洽談?wù)现亟M事宜。
四、加強(qiáng)旅游包車稽查。將包車無(wú)證經(jīng)營(yíng)、越界經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定安裝或使用電子監(jiān)管設(shè)備、不按核定線路行駛等違法違規(guī)行為列為重點(diǎn)整治內(nèi)容。整治期間,旅游包車GPS上傳率平均提高了1.61個(gè)百分點(diǎn),最高達(dá)到95.87%,越界、不按線路行駛等違章車次下降24%,旅游包車違章經(jīng)營(yíng)行為明顯改善,特別是違章3次以上旅游包車車輛數(shù)下降明顯。
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