日前，媒體報道了民營學校包公交車接送孩子放學時，超載現象嚴重。對此，學校、公交公司都承認自己有責任，并表示超載的確不應該。經整改，新蕾小學接送孩子的公交車已增加到2輛。

　　校車標準雖然提出，但由于客觀條件的限制，實施仍處在過渡期，而在過渡期，學校能用什么交通工具接送孩子？就目前來看，無論是政府、還是家長，都是認同公交車接送孩子的，而且也有法律依據。據了解，目前昆明市有10所民營學校包公交車接送孩子上學。

　　公交公司

　　包車服務屬公司經營范圍

　　昨日，新蕾小學在經過整頓后，接送學生的公交車已經增加到2輛，每輛車承載的人數不超過70人。

　　昆明公交集團安全服務部李主任表示，公交公司與新蕾小學于去年9月簽訂了包車協議，由第五公司三十一車隊負責，每輛公交車的載人數在60-70人，每趟收費150元。

　　“公交公司的經營服務范圍包括普線車、空調車、快線車、班線車和包車服務等?！崩钪魅螐娬{，新蕾小學包了公交車當做“校車”屬于包車服務，根據經營服務范圍來說，公交公司沒有任何問題，“在與新蕾小學簽訂協議的一年多時間里，公交公司都是按相關標準施行的。”

　　而就新蕾小學超載問題，李主任介紹，根據其掌握的情況，這種現象也就發(fā)生在最近幾天?！靶吕傩W違反了合同協議，校方抱著‘少出錢，多拉人’的態(tài)度，才導致一輛公交車擠了100多個學生，嚴重超載，這是對學生和家長的極大不負責。”

　　而就公交司機明知超員而不提出任何異議，李主任表示，開車的司機的確也存在一定問題，公交公司也有一定責任，對此事已經提出批評了。

　　包公交當校車的基本是民營學校

　　“在昆明市內，有288條常規(guī)公交線，學生卡使用者近10萬人，每天刷卡次數可達8萬次，其中包括小學生。這就有一個問題，小學生可以在家長的看護下乘公交，為什么小學的學生就不能在老師的看護下乘公交？”李主任介紹，在春秋季節(jié)，學校會安排春游和秋游活動，這也是學校包車的旺季，每輛車乘坐的學生人數也控制在60至70人。但有一個奇怪的現象，公立學校從來不包車，基本上都是民營學校包車。之所出現這樣的情況，當然涉及到多個方面。而民營學校，主要針對外來務工子女，父母上班忙，家中也無老人照看孩子，這就也是催生了民營學校向公交公司包車的現象。

　　據知情人介紹，按照規(guī)定，針對幼兒園的校車應由政府購買和補貼，費用也由政府買單，必須是特定的汽車，有座位限制，有特殊的安置，并由專人負責，駕駛員必須是技術嫻熟、有責任心的司機擔任。但實際運作中，政府往往將買單轉嫁到學校，然后再轉嫁到學生身上。

　　在昆明，政府財力能否滿足校車方面的支出還有待考量，另外，校車在昆明這種交通便捷的城市，不太實用?！坝捎谛＼囀屈c對點的服務，所以在山村地區(qū)推廣效果會很好”。

　　新蕾小學主要是一所面對外來務工子女的民營學校，學校不包車，如果讓學生自由選擇交通工具，安全問題也存在著很大隱患。

　　李主任介紹，新迎一個民營小學，因為拆遷搬到金沙小學。學校領導也向公司包車，對學生進行接送服務。在與其他學校合作過程中，所提供的車輛數目也不等。

　　教育局

　　公交公司可以提供校車服務

　　昆明市教育局相關負責人就西山區(qū)新蕾小學租用公交車當校車一事回應，根據國務院通過的《校車安全管理條例》，其中規(guī)定“依法設立的道路旅客運輸經營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據縣級以上地方人民政府規(guī)定設立的校車運營單位，可以提供校車服務”、“由校車服務提供者提供校車服務的，學校應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施”。

　　此外，8月中旬，國務院相關單位20部門聯合發(fā)出《關于貫徹落實<校車安全管理條例>進一步加強校車安全管理工作的通知》中，也明確“要鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務，提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務等方式，逐步實現校車運營管理的專業(yè)化和集約化”、“要保障過渡期期限內接送學生上下學的所有符合規(guī)定條件的載客汽車都取得校車標牌?！?/P>

　　昆明市教育局相關負責人表示，根據以上這些規(guī)定，過渡期內租用公交做校車使用的行為是有法律支撐的。

　　昆明校車安全管理規(guī)定有望明年出臺

　　該負責人表示，昆明市教育局要求各承租公交車用做校車使用的學校，組織學習《校車安全管理條例》，并與公交車公司簽訂協議，按照車輛荷載運載學生。教育部門在此過程中，只能督促學校按照規(guī)定執(zhí)行，并沒有對違規(guī)使用校車行為的處罰權，這部分的檢查還由交警部門負責執(zhí)行。

　　關于校車安全管理條例的相關規(guī)定，昆明市的進展又如何？該負責人表示，昆明市校車安全管理規(guī)定有望在2013年出臺。目前，已經完成前期立法調研，正在就各縣市區(qū)實際校車使用和需求情況進行匯總，以便為條例的最終出臺提供實際參考。過渡期時限和過渡期內校車解決方案也正在制定中?；究梢源_定的是，過渡期內的學校校車，尤其是農村地區(qū)校車的組織還將主要依靠公交系統(tǒng)。一部分學校將租賃公交車輛作為校車使用，一部分學校學生上下學則將依靠公交線網實現連通帶動。