為深入貫徹國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，市教育局、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《貫徹國(guó)務(wù)院<校車安全管理?xiàng)l例>加強(qiáng)中小學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟繁硎荆沂袑⑼ㄟ^優(yōu)化學(xué)校布局，發(fā)展鎮(zhèn)村交通，強(qiáng)化校車管理。

　　4年內(nèi)計(jì)劃新（遷）建　改（擴(kuò)）建學(xué)校213所

　　為了嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)、設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整、資源整合工作，不斷優(yōu)化中小學(xué)布局。

　　2012—2015年，全市計(jì)劃新（遷）建、改（擴(kuò)）建學(xué)校213所，規(guī)劃新增校園面積2816畝，新建校舍77.2萬平方米，解決家校距離5公里以上學(xué)生1.5萬名。其中，2012年各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)計(jì)劃新（遷）建、改（擴(kuò)）建學(xué)校121所，新增校園面積1003畝，新建校舍27.3萬平方米。各縣（市、區(qū)）實(shí)施項(xiàng)目按照《2012年徐州市教育發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》執(zhí)行。

　　同時(shí)，我市將加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，特別是高度重視地處偏僻的教學(xué)點(diǎn)改建、擴(kuò)建工作。

　　加強(qiáng)公共交通和農(nóng)村道路建設(shè)

　　《意見》要求，各地要積極發(fā)展農(nóng)村公共交通，進(jìn)一步加快農(nóng)村道路建設(shè)，增加交通運(yùn)力，為學(xué)生上下學(xué)提供方便。

　　我市計(jì)劃通過“公交化”運(yùn)作，進(jìn)一步合理規(guī)劃公交線路，開設(shè)學(xué)生“公交專線”，公交站點(diǎn)優(yōu)先在學(xué)校附近設(shè)置，特別在上下學(xué)特殊時(shí)段，適當(dāng)加密發(fā)車班次，集中鎮(zhèn)村公交資源接送學(xué)生上下學(xué)。制定全市鎮(zhèn)村公交發(fā)展計(jì)劃方案，實(shí)施鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施方案，實(shí)施鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)項(xiàng)目，加大推廣推進(jìn)力度，力爭(zhēng)2012年全市30個(gè)中心鎮(zhèn)全部開通鎮(zhèn)村公交，提高農(nóng)村公交線路對(duì)學(xué)校和幼兒園的覆蓋率。新購(gòu)置的農(nóng)村公交車，市財(cái)政按照每車2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。開展校企聯(lián)營(yíng)，經(jīng)教育主管部門、公安部門審核備案，由學(xué)校和公交公司簽訂協(xié)議，利用現(xiàn)有公交班車接送學(xué)生上下學(xué)，緩解當(dāng)前交通資源不足問題。

　　同時(shí)，《意見》要求各地結(jié)合農(nóng)村路網(wǎng)改造，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)和危橋改造等工作，努力提升鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)，完善公路防護(hù)設(shè)施，合理規(guī)劃運(yùn)行線路，尤其要對(duì)學(xué)校周邊和學(xué)生上下學(xué)路段增設(shè)各類交通標(biāo)識(shí)和會(huì)車點(diǎn)，加裝安全防護(hù)設(shè)施等，為接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。

　　新購(gòu)置校車　市財(cái)政補(bǔ)助10萬元

　　《意見》還明確了各地要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)施“校車安全工程”，明確責(zé)任，落實(shí)舉措，強(qiáng)化審核監(jiān)管，全力確保校車安全。

　　按照誰審批誰管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，校車實(shí)行屬地管理。各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、隨車照管人員進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

　　同時(shí)，探索校車運(yùn)營(yíng)模式。校車運(yùn)營(yíng)模式由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，可采取政府購(gòu)買、政府租賃、個(gè)人投資等多種模式，從業(yè)主體可實(shí)行多元化。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)，可參照蘇南模式試行校車專營(yíng)，采取企業(yè)運(yùn)營(yíng)、部門監(jiān)管、政府補(bǔ)貼、成本分擔(dān)的機(jī)制，定點(diǎn)采購(gòu)一批校車，試點(diǎn)實(shí)施校車專營(yíng)。

　　另外，我市還將對(duì)專用校車實(shí)行以下政策：公安部門免收校車辦理牌照工本費(fèi)；工商部門免收個(gè)體戶工商管理費(fèi)；稅務(wù)部門按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)稅收規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于投保商業(yè)車險(xiǎn)的校車，按最大限度給予費(fèi)率優(yōu)惠，并建立校車?yán)碣r綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜；財(cái)政部門對(duì)校車給予政策性補(bǔ)貼，市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)支持。新購(gòu)置校車，市財(cái)政按照每車10萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，剩余資金由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。