被國(guó)家定位于珠江西岸核心城市的珠海迎來(lái)奠定全新發(fā)展格局的新時(shí)代，新的交通大格局正在破繭而出:

    客流大動(dòng)脈廣珠城軌將在廣州亞運(yùn)會(huì)前通車(chē)；

    深水天然良港高欄港的命脈工程———廣珠鐵路預(yù)計(jì)明年建成通車(chē)；

    接駁“雙港”———空港三灶機(jī)場(chǎng)和海港高欄港的高速公路也將在兩年半內(nèi)建成；

    舉世矚目的港珠澳大橋2015年至2016年完成通車(chē)……

    珠海計(jì)劃投入1200億巨資，使之從交通末梢一躍成為珠江西岸交通樞紐。

    中國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一的珠海去年GDP首破千億大關(guān)，在珠三角九兄弟中排行第八。而在新一輪的競(jìng)逐賽中，珠海劍指“總量居中、人均首位”，并試圖以打通交通瓶頸為突破口，掀起新一輪大發(fā)展潮。

    交通瓶頸不突破，重大項(xiàng)目難落戶(hù)

    珠海曾是交通建設(shè)的“明星”。上世紀(jì)80年代末期至90年代中期，是當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)史上的大發(fā)展時(shí)期。不料曾是珠海之傲的雙港———空港三灶機(jī)場(chǎng)和海港高欄港———卻給當(dāng)?shù)貛?lái)切膚之痛，被稱(chēng)為全國(guó)少有的不通鐵路的深水良港，少有的不通高速公路的大中型機(jī)場(chǎng)。

    15年前在期盼中通航的珠海機(jī)場(chǎng)，有機(jī)場(chǎng)卻缺航班，前往機(jī)場(chǎng)交通不暢，連當(dāng)?shù)厥忻穸己苌龠x擇珠海機(jī)場(chǎng)；設(shè)計(jì)年旅客吞吐能力1200萬(wàn)人次，實(shí)際不足百萬(wàn)人次，利用率尚不足十分之一。

    早在2000年就被確立為“全國(guó)20個(gè)沿海主樞紐港之一”的高欄港，缺乏陸地接駁大動(dòng)脈，且唯一的輸港通道珠港大道，部分路段已經(jīng)破損，運(yùn)力不足。

    此外，1997年立項(xiàng)的伶仃洋大橋“犧牲”了；同年開(kāi)工的廣珠鐵路在建設(shè)不到2年后被迫停止；1988年珠海提出的經(jīng)濟(jì)重心向西部轉(zhuǎn)移，欲以大港口帶來(lái)大工業(yè)，也未能修成正果。華南經(jīng)濟(jì)研究中心(珠海)執(zhí)行主任楊正滸稱(chēng)，珠海乃至珠三角西部的路網(wǎng)不暢，是珠三角經(jīng)濟(jì)“東強(qiáng)西弱”主要原因之一。

    “交通瓶頸不突破，珠海的港口、機(jī)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也難以落戶(hù)，”2008年3月，珠海市委書(shū)記甘霖就任后第一項(xiàng)重大調(diào)研就是進(jìn)行交通調(diào)研，并提出:珠海必須充分認(rèn)識(shí)突破交通瓶頸實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貫通是珠海新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵之舉、首要條件和戰(zhàn)略任務(wù)。

    2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將珠海列入珠西的核心城市。珠海市委、市政府針對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)處于珠三角交通末梢不利位置的實(shí)際提出，“兩年突破交通瓶頸、五年初步建成珠江口西岸交通樞紐城市”的目標(biāo)。

    珠海敲定1200億元巨額投資，一連串超級(jí)項(xiàng)目相繼敲定開(kāi)建，五年后，一個(gè)交通樞紐城市呼之欲出。

    珠西交通樞紐城市雛形初現(xiàn)

    在珠海新的交通藍(lán)圖上，新一輪交通大格局令人矚目。

    歷經(jīng)20余年起伏的港珠澳大橋終在去年底動(dòng)工，這一連接粵港澳的樞紐建成后，將使珠海一舉從內(nèi)地末梢，轉(zhuǎn)換為港珠澳三地的核心區(qū)之一。

    曾經(jīng)制約高欄港的路上交通“瓶頸”正在打通。停工10年之久的廣珠鐵路2008年全面復(fù)工，明年開(kāi)通后將結(jié)束珠江西岸無(wú)鐵路的歷史。高欄港高速公路也被列入2009年廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并在同年動(dòng)工，預(yù)計(jì)2年建成。珠?；I劃的西江沿線戰(zhàn)略聯(lián)盟，將使西江黃金航道與高欄港實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)。高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任蘆曉鳳表示，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，可使珠海港進(jìn)入億噸大港的行列，并在8—10年內(nèi)將其建成全國(guó)沿海的主樞紐港。

    為了打通珠海三灶機(jī)場(chǎng)陸地運(yùn)輸大動(dòng)脈，珠海機(jī)場(chǎng)高速公路也已在去年底動(dòng)工建設(shè)，珠海又在江門(mén)、中山建設(shè)珠海機(jī)場(chǎng)的異地候機(jī)樓，輻射珠西地區(qū)。

    此外，廣珠城際軌道交通已經(jīng)完成總工程的近八成，將在今年亞運(yùn)會(huì)前通車(chē)，這將成為珠海內(nèi)聯(lián)珠三角腹地的客運(yùn)大動(dòng)脈。除了與珠三角東岸的深莞的軌道交通直接相連外，還將與西南部的珠海機(jī)場(chǎng)和西部的江門(mén)斗山相通，珠海將逐步擺脫目前的“缺鐵癥”。

    而為了確保道路通暢，高欄港高速公路和珠海機(jī)場(chǎng)高速公路建成后考慮讓車(chē)輛免費(fèi)通行。

    成粵經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極潛力巨大

    珠海上一輪交通大發(fā)展為何半途而廢，此輪大發(fā)展如何避免重蹈覆轍?此外，投入高達(dá)1200億元的龐大建設(shè)資金何來(lái)?

    珠海市交通局局長(zhǎng)鄭潮龍介紹，沿線珠江西岸地區(qū)城市已經(jīng)充分意識(shí)到了交通大發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的“溢出效應(yīng)”，由于交通一體化已成“主旋律”，沿線積極協(xié)調(diào)配合，此輪交通大建設(shè)將克服以往行政區(qū)劃內(nèi)各自為政、缺乏有效接駁與配合的困境，因此新一輪大發(fā)展不會(huì)重蹈覆轍。

    而為了破解融資難題，珠海對(duì)交通項(xiàng)目加大預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出，盤(pán)活交通資源，并從城市土地增值獲益中籌措資本金。此外，珠海打造融資平臺(tái)，分別以交通集團(tuán)、港口集團(tuán)、公交集團(tuán)作為公路、港口、站場(chǎng)建設(shè)的三大融資平臺(tái)；創(chuàng)新融資方式，由單一依靠自身國(guó)企籌資建設(shè)向引進(jìn)大型央企、國(guó)企、民企、BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓)等多種投融資相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，降低資金償還期過(guò)度集中的壓力。

    乘兩港、港珠澳大橋、軌道交通等重點(diǎn)工程陸續(xù)開(kāi)工或改造之際，珠海努力打造成為區(qū)域性物流中心和客運(yùn)中心，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。其中航空產(chǎn)業(yè)是珠海重要選項(xiàng)之一。2006年，珠海機(jī)場(chǎng)委托香港機(jī)場(chǎng)管理局經(jīng)營(yíng)，去年旅客吞吐量和貨運(yùn)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均逆勢(shì)增長(zhǎng)23.5%。而借助機(jī)場(chǎng)和航展平臺(tái)，珠海正在打造57余平方公里的航空產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過(guò)5—10年的努力，航空產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將超過(guò)600億元。

    而隨著廣珠鐵路和高速公路向港口延伸，高欄港競(jìng)爭(zhēng)力大增，使公鐵江海聯(lián)運(yùn)成為可能。目前包括中海油、中船在內(nèi)的港區(qū)在建、籌建的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資超過(guò)1200億元，預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值可超過(guò)2000億元。

    城際鐵路帶活珠海與珠三角腹地沿線發(fā)展，港珠澳大橋更使珠海成為三地對(duì)接的樞紐，改變了珠海的區(qū)位布局，使珠海由以往交通末梢地位一舉成為港珠澳合作的橋頭堡。

    “這對(duì)我們承接港澳產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化轉(zhuǎn)移提供了巨大機(jī)遇，珠海將當(dāng)好珠江口西岸對(duì)接港澳的排頭兵，”珠海市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)表示，目前珠江口西岸交通樞紐城市初現(xiàn)雛形，珠海成為廣東經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極潛力巨大。