日前，安塞縣數(shù)十位客運車經(jīng)營戶給本報來信，反映當?shù)赜嘘P部門利用行政手段，扶持某公司搶占市場份額,致使他們蒙受巨大損失，數(shù)千萬元購車款白白打了“水漂”,而當?shù)赜嘘P領導對此卻另有看法，認為這些人高價買賣客運車輛不合法,縣政府的做法無可厚非。那么，引發(fā)爭執(zhí)的“天價車”到底因何而來，政府“一邊倒”的做法，就真的無可厚非嗎？記者對此進行了調(diào)查采訪。

    炒賣客運車現(xiàn)象令人擔憂

    7月9日，記者在安塞縣采訪時了解到，自2001年以來，伴隨當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，該縣客運市場也日趨火爆，僅縣城至延安的28公里客運線路，就有40多輛客車獲準投入運營。由于這些車輛運營利潤豐厚，加之行業(yè)部門調(diào)控的市場份額有限，原本十余萬買來的客運車輛，直至臨近營運期滿，其轉(zhuǎn)讓價格仍被炒到將近30萬元。

    “安塞交通綜合服務有限公司”是該縣一家民營客運企業(yè)，經(jīng)理梁偉告訴記者，近些年，他們公司有許多客車都是掛靠經(jīng)營，車輛私下轉(zhuǎn)賣現(xiàn)象非常普遍，一些車主為了能夠收回投資，違規(guī)超載、搶客現(xiàn)象不斷，多次被媒體曝光，但是即便如此，直至所有客車報廢停運，大部分購車者仍無法償還購車舊賬。

    對此，當?shù)乜瓦\監(jiān)管部門負責人告訴記者，過去，客車經(jīng)營權(quán)延期審批管理相對比較寬松，所以才有人高價買來到期客車。目前，我省實行的客運行業(yè)監(jiān)管政策中，明確規(guī)定營運權(quán)期滿者應退出市場，不再審批新的運營權(quán)，然后通過公開招標形式，重新審批填補市場空額，以此體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的公平性、合理性原則。因此，為套取經(jīng)營權(quán)而炒賣客車的行為，讓很多群眾陷入投資誤區(qū)，對個人、對社會都帶來很大危害。

    政府操控市場份額引發(fā)爭議

    然而，面對炒賣客運車引發(fā)的諸多問題，安塞縣在規(guī)范客運市場過程中，因其“一邊倒”的做法，反而招致一片非議之聲。

    在采訪中，當?shù)匾晃豢瓦\車經(jīng)營戶告訴記者，因為省市有關部門調(diào)整行業(yè)政策，所以他們數(shù)十位購車者無法辦理客運車更新手續(xù)，高價買來的二手客運車成了他們的“噩夢”，許多人被巨額債務逼得走投無路。目前，面對違規(guī)經(jīng)營帶來的沉重教訓，他們準備遵循行業(yè)新規(guī)定，通過公司化經(jīng)營的方式，公開競標新的客運經(jīng)營權(quán)，也只有這樣才有機會挽回過去的巨大損失?？h上無視存在的問題，利用行政手段指定某企業(yè)，向上級行業(yè)主管部門獨家申報客車經(jīng)營權(quán)，其壟斷市場的行為，致使“天價車”問題不降反升。

    該縣分管交通的副縣長表示，由于先前一些經(jīng)營者炒賣客運車輛屬違規(guī)行為，所屬客運公司也存在不少問題，而且，該縣投資2000多萬的二級客運車站即將開工，政府肯定要找一家放心企業(yè)進行經(jīng)營、管理，因此他們認為政府支持某企業(yè)發(fā)展，無可厚非。

    破解“利益暗流”路在何方？

    隨后，記者就安塞縣“規(guī)范”客運市場惹來爭議的問題，又先后走訪了省交通廳及延安市交通局等相關部門，據(jù)有關負責人介紹，隨著國家行業(yè)監(jiān)管政策日趨完善，我省逐年深化的營運權(quán)準入、公司化經(jīng)營等制度，使大量私下炒賣營運權(quán)引發(fā)的潛在社會矛盾日益顯露。因此，有效解決“天價車”問題，不僅依靠前期政策宣傳，更重要的是地方政府部門的監(jiān)管能力。例如，甘泉縣出臺的管理辦法，不僅通過遏制“利益暗流”有效控制炒賣營運權(quán)現(xiàn)象，而且通過公平招標的形式，平穩(wěn)化解前期炒賣風潮引發(fā)的社會問題，在當?shù)厝〉昧肆己玫纳鐣磻?/P>