3月28日，上海市政府在推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展工作會議上宣布啟動新一輪公交改革，上海全市公交行業(yè)將全面回歸國有控股。根據(jù)改革方案，國有獨(dú)資的上海巴士公交有限公司將通過收購重組和資產(chǎn)注入方式統(tǒng)一經(jīng)營浦西地區(qū)的地面公交。此外，會議公布的公交改革方案提出，公交一線職工平均工資收入達(dá)到上海市職工平均工資水平。

　　據(jù)公交改革的安排，上海公交行業(yè)將實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)國有控股，形成浦西、浦東、郊區(qū)等三大相對區(qū)域格局。

　　此前，不少上海市民認(rèn)為上海公交行業(yè)“市場化太過，忽視公益性”，此次公交改革方案回應(yīng)了市民的呼聲：方案解決了一些公交公司因不愿虧損而拒在郊區(qū)開辟線路、部分公交線路秩序混亂、“黑煙車”依然存在、公交車司機(jī)收入過低等頑疾。

　　會上表示，公交改革后，有關(guān)方面將對管理混亂、安全隱患多的企業(yè)，依法收回或吊銷線路經(jīng)營權(quán)。駕駛員也被要求嚴(yán)格執(zhí)行“首車停站頂前靠、后車進(jìn)站緊跟靠”等，駕駛員規(guī)范執(zhí)行率達(dá)到95%以上。售票員要做到讓座動員率100%。據(jù)介紹，公共交通投入將納入公共財政預(yù)算體系，普通公交車補(bǔ)貼從5萬元提高到7萬元；高配置公交車補(bǔ)貼從8萬元提高到11萬元。根據(jù)世博環(huán)保要求，提前更新車輛的殘值補(bǔ)貼從80%提高到100%。

　　此次改革將以久事公司為主體，實(shí)施浦西市區(qū)的公交重組，成立國有獨(dú)資的上海巴士公交有限公司，并對大眾等原公交企業(yè)實(shí)施收購兼并。而原巴士公交等資產(chǎn)從上市公司退出。

　　根據(jù)計劃，至2010年5月上海世博會前，上海公交企業(yè)數(shù)量將控制在20家左右。

　　另外，“提高公交一線職工收入”也被列為此次改革的重點(diǎn)。根據(jù)計劃，至2009年底，駕駛員等一線職工平均工資要達(dá)到上海市職工平均工資水平；至2010年5月上海世博會前，基本形成符合市場規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)的駕駛員工資正常增長機(jī)制。據(jù)悉，截至2008年底，巴士和大眾公交公司職工的平均收入比上年增長15%以上，其中，巴士公交公司的公交車駕駛員年收入達(dá)到4．6萬元。