今年以來，上海車主換車的積極性普遍不高，拖累上海二手車市場(chǎng)低迷。5月20日，上海二手車市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在連續(xù)多年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)后，今年前四個(gè)月，上海二手車市場(chǎng)交易量出現(xiàn)較大幅度回落。盡管《二手車流通管理辦法》和《二手車交易規(guī)范》已經(jīng)實(shí)施一年多，但目前汽車經(jīng)銷公司、拍賣公司仍然受到二手車交易稅收的限制。

    二手車交易大幅回落

    上海二手車市場(chǎng)低迷，二手車價(jià)格下降5％左右。根據(jù)上海二手車市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)，今年前四個(gè)月，上海二手車市場(chǎng)總交易量為65425輛，同比下降8.8％。單車成交價(jià)格平均為4.65萬元，轎車單車成交價(jià)格平均為5.54萬元，比去年同期分別降低1800元和2600元，降幅約為4％和5％。在已成交的二手車中，使用年限6年內(nèi)的車輛占了較大比例，達(dá)到65.84％，比去年同期上升6.4個(gè)百分點(diǎn)。大眾系列的車型依然是二手轎車成交的主力，桑塔納、桑塔納2000型、帕薩特占總成交量的30％以上。小排量二手車受到市場(chǎng)的追捧，個(gè)別品牌的二手車價(jià)格僅比新車便宜2000元左右。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，今年前四個(gè)月，二手車交易量驟然下降有兩方面的因素，一是與去年同期較高交易量的對(duì)比反差。另一方面，今年前四個(gè)月，受股市行情高漲的影響，上海車主換車的積極性明顯下降。此外，上海二手車市場(chǎng)還明顯受到了車市價(jià)格戰(zhàn)的影響，消費(fèi)型的轎車降價(jià)速度明顯超過了生產(chǎn)資料類型的卡車和其他類型客車。

    稅收限制導(dǎo)致不規(guī)范行為

    2005年、2006年，《二手車流通管理辦法》和《二手車交易規(guī)范》相繼出臺(tái)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了眾多品牌二手車經(jīng)銷公司，二手車拍賣公司等，但是新型的二手車交易模式仍然受制于稅收政策的限制。上海二手車市場(chǎng)辦公室有關(guān)人士向記者表示，《二手車流通管理辦法》實(shí)施以后，二手車拍賣企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)以都可以開具二手車交易發(fā)票，這意味新型的二手車交易模式有了發(fā)展的基礎(chǔ)。

    但目前上海仍然對(duì)二手車經(jīng)銷商在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)實(shí)行一定的管理，并沒有完全放開，這是因?yàn)槎周嚱灰自诙愂辗矫娴南拗茖?dǎo)致不規(guī)范行為出現(xiàn)。按照國(guó)家有關(guān)政策，目前二手車拍賣行拍賣一輛二手車必須交納的增值稅為車價(jià)的4％。經(jīng)銷公司經(jīng)銷一輛二手車，必須交納的稅收是車價(jià)的2％。而傳統(tǒng)的二手車經(jīng)紀(jì)公司通過交易市場(chǎng)中介交易一輛二手車的費(fèi)用僅幾百元。“拍賣行的傭金還不到3％、經(jīng)銷商的利潤(rùn)也很難達(dá)到2％。最后，拍賣和經(jīng)銷企業(yè)為了避稅，都通過經(jīng)紀(jì)公司完成交易?！鄙虾６周囀袌?chǎng)一業(yè)內(nèi)人士向記者表示，在目前的稅收條件下，甚至出現(xiàn)了一些二手車經(jīng)銷商開具假發(fā)票的現(xiàn)象。目前，新型二手車交易模式仍然難以得到較快發(fā)展。