商務(wù)部、發(fā)改委、國家工商總局2005年第10號令 汽車品牌銷售管理實施辦法

商務(wù)部 發(fā)展改革委 工商總局令2005年第10號

　　第一章 總 則

　　第一條　為規(guī)范汽車品牌銷售行為，促進汽車市場健康發(fā)展，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車品牌銷售活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱汽車品牌銷售，是指汽車供應(yīng)商或經(jīng)其授權(quán)的汽車品牌經(jīng)銷商，使用統(tǒng)一的店鋪名稱、標(biāo)識、商標(biāo)等從事汽車經(jīng)營活動的行為。

　　汽車供應(yīng)商是指為汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源的企業(yè)，包括汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車總經(jīng)銷商。

　　汽車品牌經(jīng)銷商是指經(jīng)汽車供應(yīng)商授權(quán)、按汽車品牌銷售方式從事汽車銷售和服務(wù)活動的企業(yè)。

　　汽車總經(jīng)銷商是指經(jīng)境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)、在境內(nèi)建立汽車品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從事汽車分銷活動的企業(yè)。

　　第四條　境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售自產(chǎn)汽車的，應(yīng)當(dāng)建立完善的汽車品牌銷售和服務(wù)體系,提高營銷和服務(wù)水平。

　　第五條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)制定汽車品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃）。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃包括：經(jīng)營預(yù)測、網(wǎng)點布局方案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度及建店、軟件和硬件、售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第六條　同一汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，也可授權(quán)境內(nèi)汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車,須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商,制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

　　第七條　國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國汽車品牌銷售管理工作，國務(wù)院工商行政管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)汽車品牌銷售監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）、地方工商行政管理部門分別在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汽車品牌銷售有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第二章 汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的設(shè)立

　　第八條　汽車總經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?、寰邆淦髽I(yè)法人資格；

　　㈡獲得汽車生產(chǎn)企業(yè)的書面授權(quán)，獨自擁有對特定品牌汽車進行分銷的權(quán)利；

　?、缇邆鋵I(yè)化汽車營銷能力。主要包括市場調(diào)研、營銷策劃、廣告促銷、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其指導(dǎo)，產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)與咨詢、配件供應(yīng)及物流管理。

　　外商投資設(shè)立汽車總經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第九條　汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?、寰邆淦髽I(yè)法人資格；

　　㈡獲得汽車供應(yīng)商品牌汽車銷售授權(quán)；

　?、缡褂玫牡赇伱Q、標(biāo)識及商標(biāo)與汽車供應(yīng)商授權(quán)的相一致；

　　㈣具有與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員；

　?、樾麻_設(shè)店鋪符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。

　　外商投資設(shè)立汽車品牌經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條　申請設(shè)立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

　?、迤嚳偨?jīng)銷商申請人將符合第八條規(guī)定的相關(guān)材料報送國務(wù)院工商行政管理部門備案。

　　㈡汽車供應(yīng)商將符合第九條規(guī)定的汽車品牌經(jīng)銷商申請人的相關(guān)材料報送國務(wù)院工商行政管理部門備案。

　?、缤馍掏顿Y設(shè)立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的申請人分別將符合第八條、第九條規(guī)定和外商投資管理有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料,報送擬設(shè)立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商所在地省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門對報送材料進行初審后，自收到全部申請材料1個月以內(nèi)上報國務(wù)院商務(wù)主管部門。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團的,可直接將申請材料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請材料3個月內(nèi)會同國務(wù)院工商行政管理部門,作出是否予以批準(zhǔn)的決定，對予以批準(zhǔn)的，向申請人頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　外商并購汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加汽車品牌銷售經(jīng)營范圍的，按前款程序辦理。

　　第十一條　國務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門可以委托汽車行業(yè)協(xié)會，組織專家委員會對申請設(shè)立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的資質(zhì)條件進行評估，評估意見作為審批、備案的參考。

　　第十二條　國務(wù)院工商行政管理部門受理申請后,查驗有關(guān)證明材料,符合條件的,予以備案。

　　第十三條　汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商申請人應(yīng)當(dāng)持予以備案文件或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　工商行政管理部門將汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的經(jīng)營范圍核定為“品牌汽車銷售”。

　　第十四條　汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商涉及經(jīng)營品牌變更的，應(yīng)當(dāng)按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理變更登記。

　　第十五條　汽車品牌經(jīng)銷商開展連鎖經(jīng)營應(yīng)當(dāng)取得汽車供應(yīng)商授權(quán)，并按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。

　　汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設(shè)立從事汽車品牌銷售活動的非法人分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)持汽車供應(yīng)商對其授權(quán)和同意設(shè)立的書面材料,到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記。

　　外商投資汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設(shè)立非法人分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按第十條規(guī)定的程序辦理。

　　第十六條　2006年12月11日以前，同一境外投資者在境內(nèi)從事汽車品牌銷售活動且累計開設(shè)店鋪超過30家以上的，出資比例不得超過49％。

　　第三章 汽車供應(yīng)商的行為規(guī)范

　　第十七條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為授權(quán)的汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源及汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務(wù)商標(biāo)，實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

　　第十八條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)加強品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范銷售和售后服務(wù)，并及時向社會公布其授權(quán)和取消授權(quán)的汽車品牌銷售和服務(wù)企業(yè)名單。對未經(jīng)汽車品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營條件的企業(yè)，不得提供汽車資源。

　　第十九條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向消費者提供汽車質(zhì)量保證和服務(wù)承諾，及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。

　　汽車供應(yīng)商不得供應(yīng)和銷售不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車。

　　第二十條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)合理布局汽車品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)點。汽車品牌銷售和與其配套的配件供應(yīng)、售后服務(wù)網(wǎng)點相距不得超過150公里。

　　第二十一條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)與汽車品牌經(jīng)銷商簽訂授權(quán)經(jīng)營合同。授權(quán)經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)公平、公正，不得有對汽車品牌經(jīng)銷商的歧視性條款。

　　第二十二條　除授權(quán)合同另有約定, 汽車供應(yīng)商在對汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)不得向用戶直接銷售汽車。

　　第二十三條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車品牌經(jīng)銷商的服務(wù)功能向其提供相應(yīng)的營銷、宣傳、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及必要的技術(shù)支持。

　　第二十四條　汽車供應(yīng)商不得干預(yù)汽車品牌經(jīng)銷商在授權(quán)經(jīng)營合同之外的施工、設(shè)備購置及經(jīng)營活動，不得強行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量及進行品牌搭售。

　　第四章 汽車品牌經(jīng)銷商的行為規(guī)范

　　第二十五條　汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動。

　　第二十六條　汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與汽車供應(yīng)商的授權(quán)經(jīng)營合同，使用汽車供應(yīng)商提供的汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務(wù)商標(biāo)，維護汽車供應(yīng)商的企業(yè)形象和品牌形象，提高所經(jīng)營品牌汽車的銷售和服務(wù)水平。

　　第二十七條　汽車品牌經(jīng)銷商必須在經(jīng)營場所的突出位置設(shè)置汽車供應(yīng)商授權(quán)使用的店鋪名稱、標(biāo)識、商標(biāo)等，并不得以任何形式從事非授權(quán)品牌汽車的經(jīng)營。

　　第二十八條　除非經(jīng)授權(quán)汽車供應(yīng)商許可,汽車品牌經(jīng)銷商只能將授權(quán)品牌汽車直接銷售給最終用戶。

　　第二十九條　汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所向消費者明示汽車質(zhì)量保證及售后服務(wù)內(nèi)容,按汽車供應(yīng)商授權(quán)經(jīng)營合同的約定和服務(wù)規(guī)范要求，提供相應(yīng)的售后服務(wù)，并接受消費者監(jiān)督。

　　第三十條　汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示所經(jīng)營品牌汽車的價格和各項收費標(biāo)準(zhǔn), 遵守價格法律法規(guī),實行明碼標(biāo)價。

　　第三十一條　汽車品牌經(jīng)銷商不得銷售不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車。

　　第三十二條　汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立銷售業(yè)務(wù)、用戶檔案等信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關(guān)信息。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十三條　境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)的權(quán)益給其它法人機構(gòu)的，除按規(guī)定報商務(wù)部批準(zhǔn)外，需報請原項目審批單位核準(zhǔn)。

　　第三十四條　建立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商備案制度。凡符合設(shè)立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車總經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案；凡符合設(shè)立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車品牌經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向所在地省級商務(wù)主管部門備案。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將汽車品牌經(jīng)銷商有關(guān)備案情況定期報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。

　　第三十五條　汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將授權(quán)汽車品牌經(jīng)銷商使用的店鋪名稱、標(biāo)識、商標(biāo)等有關(guān)材料報國務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門備案。進口汽車品牌使用的中文簽注名稱應(yīng)當(dāng)與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門備案的相一致。

　　第三十六條　2005年10月1日之前，汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對在本辦法實施之前設(shè)立的汽車銷售企業(yè)進行確認(rèn)，并將確認(rèn)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及品牌授權(quán)、企業(yè)登記情況報國務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門備案。經(jīng)確認(rèn)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商到所在地工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。工商行政管理部門將其經(jīng)營范圍核定為“品牌汽車銷售”。

　　未經(jīng)確認(rèn)的汽車銷售企業(yè)申請從事汽車品牌銷售活動的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。

　　第三十七條　對違反本辦法第十八條、第二十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并暫停汽車供應(yīng)商新設(shè)品牌銷售網(wǎng)點的審核。

　　對違反本辦法其他規(guī)定的，工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。

　　第三十八條　國務(wù)院工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將按第十條、第十三條、第三十六條規(guī)定，辦理完手續(xù)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及時向社會公布。

　　第三十九條　商務(wù)主管部門、工商行政管理部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,加強對汽車交易行為、汽車交易市場的監(jiān)督管理,依法查處違法經(jīng)營行為,維護市場秩序,保護消費者和汽車供應(yīng)商、品牌經(jīng)銷商的合法權(quán)益。

　　第四十條　　國務(wù)院工商行政管理部門會同商務(wù)主管部門建立汽車供應(yīng)商、品牌經(jīng)銷商信用檔案，及時公布違規(guī)企業(yè)名單。

　　第四十一條　汽車行業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)規(guī)范,加強引導(dǎo)和監(jiān)督,做好行業(yè)自律工作。

　　第四十二條　國務(wù)院商務(wù)主管部門要加強對汽車行業(yè)協(xié)會組織的專家委員會有關(guān)評估工作的監(jiān)督管理，對專家委員會評估工作中的違規(guī)行為要嚴(yán)厲查處。

　　第六章 附 則

　　第四十三條　本辦法自施行之日起適用于乘用車；自2006年12月1日起，適用于除專用作業(yè)車以外的所有汽車。

　　第四十四條　本辦法所稱“汽車”、“乘用車”、“專用作業(yè)車”是指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T 3730.1－2001)定義的車輛。

　　第四十五條　汽車行業(yè)協(xié)會組織的專家委員會組成及汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商資質(zhì)條件評估實施細(xì)則由汽車行業(yè)協(xié)會制定，報國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后實施。

　　第四十六條　本辦法自2005年4月1日起施行。