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我國首部公交法規(guī)有望年內(nèi)出臺 正報國務(wù)院批準(zhǔn)

作者:吳奇  信息來源:北京娛樂信報    發(fā)布日期:2005-05-25

  《公共交通條例》正在報請國務(wù)院批準(zhǔn),有望在今年出臺。這是國家第一部公共交通的法規(guī)。"面對公交一系列的問題,國家將建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系。

  而5月20日,副市長劉志華、市人大城建環(huán)保委以及市交通委、市環(huán)保局的有關(guān)負(fù)責(zé)人也紛紛為公交問題開出了藥方。

  定位藥方

  《公共交通條例》有望年內(nèi)出臺

  昨天記者了解到,《公共交通條例》正在報請國務(wù)院批準(zhǔn),有望在今年出臺。這將是國家第一部公共交通的法規(guī)。

  市交通委在給政協(xié)委員的回復(fù)中稱,本市公共交通立法工作也已從去年啟動,目前正處在"公交優(yōu)先"政策研究和立法調(diào)研階段。

  到2008年前,公交線路將有幾次大的調(diào)整?,F(xiàn)在,已著手進(jìn)行今年線路調(diào)整的準(zhǔn)備工作。

  月票藥方

  票制改革預(yù)計增加乘客費(fèi)用

  "公交票制改革后公交出行費(fèi)用肯定會有增加。"交通委劉小明副主任在5月20日的新聞發(fā)布會上介紹,目前正在研究制定中的公交、地鐵月票改革中將充分考慮與"一卡通"相結(jié)合。劉副主任說,雖然月票改革執(zhí)行低票價的標(biāo)準(zhǔn),但是改革后市民公共交通出行的費(fèi)用肯定會有一定程度的增加。

  不取消月票但要對其進(jìn)行調(diào)整

  此外,針對市民提出的"公交月票到底是否全部取消"的疑問,劉小明說:"20年前我們手里拿的月票和現(xiàn)在人們手中拿的月票樣式是不一樣的,但都叫月票。同樣,票改之后,在這個過程里面一部分是替代、一部分是調(diào)整。"

  在給政協(xié)委員的答復(fù)中,交通委表示,2005年公交票制票價改革方案出臺后(正在報請市政府審定),打破了月票有效和無效的界限,可以起到平衡運(yùn)力、分散客流的作用。

  優(yōu)先藥方

  今年公交專用道達(dá)到120公里

  市政府提出,本市將全面落實(shí)公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,主要措施包括設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先等內(nèi)容。

  優(yōu)先安排公交設(shè)施用地

  市政府提出,各階段城市土地使用規(guī)劃中均須為公交首末站、地鐵車站、換乘樞紐和公共客運(yùn)停車場及車輛維修保養(yǎng)設(shè)施留足建設(shè)用地。不得隨意擠占、挪用公共客運(yùn)設(shè)施用地。

  延長公交專用道使用時間

  在路權(quán)分配優(yōu)先方面,本市將通過建設(shè)地面大容量快速公交線路、開辟公交專用道、延長公交專用道使用時間、路口優(yōu)先通行等舉措。今年計劃設(shè)置公交車道15公里以上,全市公交專用道總里程達(dá)到120公里,預(yù)計2008年達(dá)到180公里左右。

  記者獲悉,現(xiàn)在的公交專用道時間一般是上午7時到8時,下午17時到18時,禁止社會車輛在公交專用道中行駛。而這一狀況有望改觀,目前,有關(guān)部門正在研究,將地鐵路、朝外大街等三十多條道路的公交專用道時間延長為上午7時到9時,下午17時到19時,從而提高道路通行能力。

  優(yōu)先安排公交建設(shè)投資

  今后,本市將加大公共交通投資力度。2010年以前,公共客運(yùn)交通在交通建設(shè)投資中所占份額將提高到50%以上。2008年前,市財政還將投資180億元以上,重點(diǎn)支持軌道交通、快速公交線和交通樞紐建設(shè)。

  規(guī)劃藥方

  出臺"公共電汽車線網(wǎng)規(guī)劃"

  市交通委在回復(fù)政協(xié)委員建議的報告中表示,到2010年城市公共交通(公共電汽車+地鐵)承擔(dān)的客流比例要達(dá)到45%至50%。目前交通委正組織編制《北京市公共電汽車線網(wǎng)規(guī)劃》,其中包括快速公交線網(wǎng)規(guī)劃,計劃今年上半年完成終期報告。

  第三批線路優(yōu)化方案今年公布

  線網(wǎng)設(shè)置不合理問題,一直是公交之痛急需解決的問題。在新聞發(fā)布會上,劉小明提出,本市第三批公交線路優(yōu)化調(diào)整方案將在今年內(nèi)肯定要公布實(shí)施,"公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整將根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行,形成制度化!"建設(shè)城市快速公交、準(zhǔn)快速公交、一般線路、支線線路4個層次并存,互為補(bǔ)充的公共交通體系。

  大力擴(kuò)充支路"微循環(huán)"系統(tǒng)

  據(jù)悉,本市將繼續(xù)擴(kuò)充市區(qū)路網(wǎng)規(guī)模,特別重視路網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點(diǎn)做好兩頭:一方面,繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快軌道交通、快速道路系統(tǒng)和交通樞紐建設(shè),為進(jìn)出市區(qū)和市區(qū)內(nèi)中長距離交通提供通暢的出行條件;另一方面,大力擴(kuò)充支路"微循環(huán)"系統(tǒng),打通斷頭路,提高集散能力和可達(dá)性。

  規(guī)劃快速路網(wǎng)280公里,到2004年底,已建成219公里。2005年建設(shè)蓮花池西路、通惠河北路等8項(xiàng)工程,其中續(xù)建19公里,新建19公里。2006-2008年計劃修建23公里,實(shí)現(xiàn)2010年快速路網(wǎng)規(guī)劃。

  規(guī)劃城市主干道840公里,到2004年底,已建成336公里。2005年建設(shè)安立路、成壽寺路等53個項(xiàng)目,其中續(xù)建54公里,新開工147公里。2006-2008年計劃建設(shè)92公里,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃主干路網(wǎng)的75%。

  加大城市次干路、支路建設(shè)力度,改善"微循環(huán)"系統(tǒng),完善城市整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能。2005年重點(diǎn)組織廣義街、南菜園西街等一批城市次干路和支路的建設(shè),續(xù)建33公里,新開工117公里。2006-2008年計劃新建270公里,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃次干路、支路網(wǎng)的50%。

  規(guī)劃高速公路網(wǎng)長度約890公里,到2004年底,已建成525公里。2005年建設(shè)機(jī)場北線、京津第二通道、京承二期、六環(huán)路西沙屯至寨口段等9項(xiàng)工程,其中續(xù)建77公里,新開工91公里。2006-2008年計劃建設(shè)197公里,實(shí)現(xiàn)2010年高速公路路網(wǎng)規(guī)劃。

  建設(shè)藥方

  三年投資18億元更新老舊公交

  2008年前,本市將更新公交車7551輛,新增3016輛,其中低地板、低入口無障礙公交車1000至2000輛,提高空調(diào)車、清潔排放車比例。今年開始至2008年,將安排專項(xiàng)資金18億元,對老舊公交車進(jìn)行更新。更新的車輛全部達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),占全市公交車總數(shù)的30%。

  2008年前,還將結(jié)合公交線網(wǎng)和場站布局的優(yōu)化調(diào)整,對五環(huán)路內(nèi)公交站點(diǎn)、站牌進(jìn)行整治改造。今年將對二環(huán)路以內(nèi)公交站點(diǎn)和102處公交中途站臺進(jìn)行改造。規(guī)范公交站名,重點(diǎn)解決一站多名、同站不同名等問題。

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