今年1月1日，全國實(shí)施國四排放標(biāo)準(zhǔn)。京五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施也就兩年多，國六排放標(biāo)準(zhǔn)似乎離我們還很遙遠(yuǎn)，其實(shí)不然。5月6日，2015機(jī)動(dòng)車排放控制技術(shù)與監(jiān)管國際研討會(huì)在武漢召開，環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心政策研究部主任尹航博士透露：2020年可能全國實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，2015年底形成標(biāo)準(zhǔn)草案;2016年完成標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及報(bào)批程序。
怎樣的背景與思路
我國汽車產(chǎn)業(yè)有三個(gè)特點(diǎn)，一是數(shù)量規(guī)模居世界第一，截止到去年末，整車企業(yè)115家，改裝車廠542家，發(fā)動(dòng)機(jī)廠41家，配件廠2497家;二是產(chǎn)銷量連續(xù)6年居世界第一位;三是汽車污染物排放量居世界第一，2014年，我國汽車排放的PM為 62萬噸、氮氧化物為 640萬噸、碳?xì)浠衔餅?438萬噸、一氧化碳為 3472萬噸。
尹航說：“前段時(shí)間，全國各省會(huì)城市和環(huán)保重點(diǎn)城市開展了PM2.5源解析工作，北京、上海、廣州的機(jī)動(dòng)車占比分別為31%、26%、22%。除了PM2.5之外，機(jī)動(dòng)車排放的VOC(揮發(fā)性有機(jī)化合物)也要高度重視，特別是南方城市，VOC造成臭氧的可能性非常大。機(jī)動(dòng)車的氮氧化物排放量占到了全國總量的1/3，已經(jīng)被列為重點(diǎn)控制的污染物�！�
為了控制污染物排放，國標(biāo)不斷升級，國四標(biāo)準(zhǔn)被推遲了兩次后終于實(shí)施，有些企業(yè)“嗷嗷叫”：標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)了!然而，排放標(biāo)準(zhǔn)停滯不前，環(huán)保形勢更加緊迫。國際清潔監(jiān)控委員會(huì)的研究顯示，如果實(shí)施國四以后就停止不前，以2000年為起點(diǎn)一直到2030年，氮氧化物的排放量還將上升103%。
北京實(shí)施京五高于全國標(biāo)準(zhǔn)，形勢也不容樂觀，北京市十幾個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)中有三個(gè)交通監(jiān)測點(diǎn)。北京市的空氣質(zhì)量存在一個(gè)現(xiàn)象，整體空氣質(zhì)量為良，三個(gè)交通監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)值超過130或者150。
尹航說：“為了解決空氣質(zhì)量的問題，必須不斷提高機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)。提前實(shí)施國六帶來的影響可一直延續(xù)到2030年�！�
我國汽車企業(yè)比較多，各家情況都不相同，監(jiān)管的難度非常高，以往為了便于管理，采取了“一刀切”的辦法，在實(shí)際工作中暴露出很多問題。尹航說：“采取‘一刀切’的辦法有歷史原因，今后要采取鼓勵(lì)領(lǐng)跑者的思路。”
據(jù)悉，國六標(biāo)準(zhǔn)制定主要考慮三方面因素，一是結(jié)合我國的實(shí)際情況，確保標(biāo)準(zhǔn)可行、實(shí)用，既要考慮油品參數(shù)，也要考慮我國的路況和駕駛習(xí)慣等;二是降低實(shí)際的排放，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，國六標(biāo)準(zhǔn)要確保車輛能夠在全生命周期內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，要做到這一點(diǎn)必須充分發(fā)揮OBD(車載診斷系統(tǒng))的監(jiān)控作用;三是解決污染問題需要先進(jìn)的減排控制技術(shù)。
用哪種測試工況
排放標(biāo)準(zhǔn)的制定與測試工況密不可分，前段時(shí)期，京六或采用美國加州標(biāo)準(zhǔn)的消息引起汽車企業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注，國六標(biāo)準(zhǔn)會(huì)采用什么工況，大家對此非常期待。
尹航說：“我們不能全盤否定以前，要考慮標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性，會(huì)繼續(xù)沿用歐洲的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，在這個(gè)框架上有針對性地進(jìn)行改進(jìn)和修改。美國工況的最高時(shí)速才91公里，沒法反映現(xiàn)在的高速駕駛行為，美國人認(rèn)識到這個(gè)問題，測試時(shí)加了10%的負(fù)荷，這種做法對大車小車來說不是很公平�！�
據(jù)悉，歐洲已經(jīng)按照WP29(聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇)的框架向WLTC(全球協(xié)調(diào)統(tǒng)一的輕型車測試循環(huán))進(jìn)行切換，到2017年歐洲將同時(shí)存在NEDC和WLTC測試，無論哪種工況達(dá)標(biāo)都可行。
歐洲體系在向WLTC切換，日本、印度的體系也在向WLTC切換，我國怎么辦?尹航說：“許多人的心愿是做一個(gè)中國自己的工況，并且這項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)施，但是，‘遠(yuǎn)水解不了近渴’，國六標(biāo)準(zhǔn)可能等不急這個(gè)工況�！�
WP29負(fù)責(zé)制定全球統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)(gtr)，我國作為聯(lián)合國《1998年協(xié)定書》的簽約國，對全球排放法規(guī)的通過具有一票否決權(quán)。目前我國已經(jīng)對WLTP(輕型車排放法規(guī))投了贊成票，并且該測試程序已經(jīng)投票通過，這意味著我國有義務(wù)在未來排放標(biāo)準(zhǔn)制定中采納WLTP程序。
如何實(shí)施
國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我國的排放控制水平將邁上新臺(tái)階，在這之前，還有很多工作要做。
國五的PM2.5目標(biāo)值是4.5毫克/公里，國六是不是繼續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)?或者標(biāo)準(zhǔn)提高到多少?這是需要考慮的一個(gè)問題;在蒸發(fā)排放方面，國六標(biāo)準(zhǔn)將增加ORVR(車載加油油氣回收系統(tǒng))試驗(yàn);在OBD(車載診斷系統(tǒng))方面，在美國OBD的基礎(chǔ)上，把一些企業(yè)做不到或者難度太大的要求，從國六標(biāo)準(zhǔn)中拿掉，比如缸與缸之間不對稱失火，從而提出適合我國企業(yè)實(shí)際情況的OBD要求;在低溫試驗(yàn)方面，國六標(biāo)準(zhǔn)要求對柴油車進(jìn)行低溫試驗(yàn)，解決柴油車低溫下氮氧化物超標(biāo)的問題;在耐久性方面，試驗(yàn)里程繼續(xù)采用16萬公里還是提高到24萬公里，這需要論證。
國六標(biāo)準(zhǔn)對燃油的要求更高，然而，油品質(zhì)量一直拖著排放標(biāo)準(zhǔn)升級的后腿，面對這個(gè)問題，尹航說：“環(huán)保部將與中石化、中石油溝通，希望推動(dòng)第六階段汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)制定工作，盡快啟動(dòng)車用燃料有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，環(huán)保部也將啟動(dòng)基準(zhǔn)燃料的修訂工作，力爭在國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前在全國范圍內(nèi)供應(yīng)國六汽柴油�！�
除了標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油外，目前，有11個(gè)省區(qū)也在使用甲醇或者乙醇汽油。我國已經(jīng)制定M85標(biāo)準(zhǔn)，它適用于純甲醇汽車，M15甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)也征求過意見，由于許多人反對沒有出臺(tái)，針對甲醇汽油發(fā)布基準(zhǔn)燃料要求，也是必須考慮的問題。
標(biāo)準(zhǔn)制定后，監(jiān)管是重中之重，如何實(shí)施監(jiān)管?尹航說：“在生產(chǎn)一致性方面，抽三輛車，有不合格產(chǎn)品則判定生產(chǎn)不一致，至多給一次補(bǔ)救機(jī)會(huì)。強(qiáng)化OBD管理，一是新車認(rèn)證環(huán)節(jié)對OBD的驗(yàn)證加強(qiáng)管理;二是把OBD的監(jiān)管引入在用車環(huán)節(jié)，讓OBD真正發(fā)揮作用�！�
“希望在今年年底形成標(biāo)準(zhǔn)草案，2016年完成標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和報(bào)批工作，爭取在2016年底讓企業(yè)正式拿到國六標(biāo)準(zhǔn)。從2016年到2020年，汽車企業(yè)有4年的準(zhǔn)備期，也有足夠的時(shí)間應(yīng)對國六排放標(biāo)準(zhǔn)。也許2018年就會(huì)要求汽車企業(yè)提前導(dǎo)入，提前導(dǎo)入的企業(yè)給予一些優(yōu)惠，比如獲得積分，從而鼓勵(lì)企業(yè)提前導(dǎo)入新的排放標(biāo)準(zhǔn)�！币阶詈笳f。
