長鼻子校車的全國范例德清所在的浙江省，作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)明確學(xué)生上下學(xué)交通需求的解決總思路。
8月28日，浙江省正式啟動中小學(xué)交通安全保障工程時公布，省級財政設(shè)立專項資金，每年1億元，用于獎補(bǔ)該項工程成效顯著的地區(qū)，“不強(qiáng)制買校車，縣級政府因地制宜、自由選擇�！闭憬〗逃龔d校園安全處處長潘偉川在接受本報采訪時指出。
潘偉川告訴記者，這1億元的劃撥方案尚未確定，初步考慮選擇一部分因素指標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)條件、縣域面積、乘車人數(shù)，作為分配的標(biāo)準(zhǔn)。
總體上，浙江省給出的“自由”的條件是：滿足學(xué)生上下學(xué)交通需求，并保障安全。
而這1億專項資金平均到每個縣是100萬元。按照德清縣此前一次性購車2000萬元，按10年折舊相當(dāng)于每年投入200萬，再加每年運(yùn)營成本400萬元，相當(dāng)于一年總投入600萬，省級財政的補(bǔ)助占比較小，且不包括各地財政實(shí)力的差距。
根據(jù)國務(wù)院出臺的《校車安全管理條例》，縣級以上地方政府對校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，“我們的規(guī)定是，責(zé)任主體首先是縣政府，省級財政專項資金只是獎勵性質(zhì)，而非完全由省級政府兜底�！迸藗ゴㄕf。
根據(jù)浙江省的初步測算，全省有校車需求的小學(xué)生大約在40萬人左右，需要的校車大致是1.5萬輛，按照最低標(biāo)準(zhǔn)，一輛校車購買成本20萬元，總共30億元，而每輛車一年維護(hù)費(fèi)用8萬元，一年共12億元。
而浙江省2011年地方教育經(jīng)費(fèi)總投入1000億元左右，其中財政性教育投入大約500億，“校車這筆錢對我們而言壓力都很大了，這還沒有考慮正式運(yùn)營后可能增加的需求�！迸藗ゴㄖ赋觯允±镒詈蟛⒉淮蛩阍谌〗y(tǒng)一、強(qiáng)制地推校車。
以省會城市杭州為例，2011年9月，當(dāng)?shù)貑有＼囋圏c(diǎn)，初選拱墅區(qū)的省教科院附小和西湖區(qū)的轉(zhuǎn)塘小學(xué)兩所學(xué)校，負(fù)責(zé)接送的學(xué)生前者有170多名、后者有60名，資金均由市級財政出大頭，學(xué)生每人每學(xué)期上交120元。
由于校車運(yùn)營成本高、家長擔(dān)憂學(xué)生因趕車錯過學(xué)校補(bǔ)課等原因，需求校車的學(xué)生數(shù)量下降，省教科附小今年只報名了142名，也因此在開學(xué)前一周，曾有傳言稱兩試點(diǎn)將被叫停，而代之以“大公交”。
最終，由于省教科附小校附近有段路無法通行公交車等原因，在家長和學(xué)校的多方爭取下，校車線路繼續(xù)發(fā)車，而轉(zhuǎn)塘小學(xué)的校車試點(diǎn)則被叫停。
近日廈門、珠三角等地也有反映校車審批難問題，教育界專家表示不排除政府部門互相推諉、怕承擔(dān)責(zé)任的可能性。
浙江也考慮到了這方面的安全責(zé)任問題，再加上全省“七山一水二分田”的復(fù)雜地形，因此優(yōu)先考慮的是鼓勵就近入學(xué)，“再通過公交運(yùn)營、租大客車的形式，實(shí)在不方便再買校車，這樣的使用效益比較高，且能滿足多種需求�！迸藗ゴ◤�(qiáng)調(diào)，接送學(xué)生上下學(xué)必須教育、交通等部門批準(zhǔn)。
浙江省對此一直表態(tài)，這個責(zé)任必須得背。正如德清縣教育局紀(jì)委書記羅永昌曾對本報所說，與其被動地去承擔(dān)事故以后的責(zé)任，還不如事先主動來承擔(dān)責(zé)任，把事故降到最低。
這其中，還有司機(jī)的招聘和培訓(xùn)等問題，關(guān)鍵是如何調(diào)動司機(jī)的積極性。
“《校車安全條例》對司機(jī)要求相當(dāng)高，一個月1萬肯定能招到水平很高的司機(jī)，但現(xiàn)在浙江省的司機(jī)收入大約是2000元/月，再投入又是一大筆財政負(fù)擔(dān)�！迸藗ゴū硎�，較為可持續(xù)的實(shí)際做法是委托專業(yè)公司運(yùn)營，司機(jī)送完學(xué)生還可以開公交車，只要保證接送學(xué)生時的精神狀態(tài)即可。
在此保障工程之前，浙江省中小學(xué)生上下學(xué)交通滿足率大約達(dá)到2/3，該工程的三年計劃是基本解決義務(wù)教育階段中小學(xué)生上下學(xué)交通問題，“但實(shí)事求是講，浙江也有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，全部買校車不現(xiàn)實(shí)。”潘偉川說。
