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日前，國務(wù)院印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求未來5年，汽車行業(yè)前10家企業(yè)的產(chǎn)銷集中度要從現(xiàn)在的82.2%提升至90%以上，增長達到7.8%以上，并要求大力發(fā)展節(jié)能和新能源汽車，鼓勵企業(yè)實施兼并重組，打造3至5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團。

鼓勵車企實施兼并重組

據(jù)《規(guī)劃》中“十二五”時期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要指標(biāo)，要求汽車行業(yè)前10家企業(yè)，產(chǎn)銷集中度由現(xiàn)在的82.2%，未來5年提升至90%，累計變化達到7.8%。要求大力推動自主品牌發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組，形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團，前10強企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到90%。到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達到50萬輛。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書崔東樹表示，狹義乘用車企業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)基本是以合資企業(yè)為主，而且優(yōu)勢合資企業(yè)都在大集團的范圍內(nèi)。未來幾年大集團的發(fā)展還是要依托合資品牌的增量。然而，汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的未來的目標(biāo)是發(fā)展自主品牌。讓自主品牌的份額有所提升，這樣就可能對合資品牌的份額產(chǎn)生擠壓。如果合資品牌份額產(chǎn)生下降，則汽車集團的增量優(yōu)勢也就減少，只能依靠自主品牌的突破。目前，我國規(guī)模較大的汽車集團自主品牌仍屬于高起步后的逐步回歸期，其技術(shù)和產(chǎn)品需要消化過程，因此未來幾年的大集團核心自主品牌仍難以起到頂梁柱的效果。由此，帶來的增量主要是獨立車企的自主品牌，也就是要依靠奇瑞、吉利、比亞迪、長城等企業(yè)。

完善新能源汽車發(fā)展

《規(guī)劃》內(nèi)容表示，要求大力發(fā)展節(jié)能和新能源汽車。堅持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車發(fā)展。組織實施節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展工程，通過國家科技計劃（專項）有關(guān)研發(fā)工作，掌握先進內(nèi)燃機、高效變速器、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)，突破動力電池、驅(qū)動電機及管理系統(tǒng)等核心技術(shù)，逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。

同時，加快傳統(tǒng)汽車升級換代，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放；穩(wěn)步推進節(jié)能和新能源汽車試點示范，加快充、換電設(shè)施建設(shè)，積極探索市場推廣模式。完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，健全汽車節(jié)能管理制度。

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