我國油價是否已經(jīng)理順?新的成品油定價機(jī)制何時出臺?相關(guān)客運(yùn)價格會不會因此調(diào)價?國家會繼續(xù)補(bǔ)助種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)嗎?記者就此采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人說, 2009年7月份以來,國家綜合考慮國際市場油價變化、國內(nèi)成品油市場供求狀況以及社會各方面承受能力等因素,對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控,2011年進(jìn)一步加大了調(diào)控力度。
2011年國際市場油價大幅上漲。WTI和英國北海布倫特原油期貨年平均價格分別達(dá)到每桶95.1美元和110.8美元,比上年同期分別上漲20%和38%,其中,布倫特原油價格創(chuàng)歷史新高,WTI原油價格接近歷史新高。
按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制規(guī)定,2011年國內(nèi)汽、柴油價格漲幅應(yīng)為20%左右,每噸約需上調(diào)1500元。但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后,國家在調(diào)整國內(nèi)成品油價格時,采取了進(jìn)一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式,盡量減輕對下游行業(yè)的影響。
這位負(fù)責(zé)人指出,在成品油價格調(diào)控不到位的情況下,目前主要通過石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行疏導(dǎo)和消化。但價格長期不到位同時也會導(dǎo)致煉油企業(yè)巨額虧損,嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)和再投入積極性。特別是地方煉油企業(yè)作為獨立的加工企業(yè),無法通過上游補(bǔ)下游的方式緩解虧損壓力。長此以往將嚴(yán)重制約煉油行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,也不利于保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人說,近期,發(fā)展改革委對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)評估,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究提出了成品油價格改革完善方案,主要圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率,改進(jìn)成品油調(diào)價操作方式,以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容,進(jìn)一步完善現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制。
為保證市場物價基本穩(wěn)定,防止連鎖漲價,發(fā)展改革委表示對與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))價格不做調(diào)整。 同時,國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,繼續(xù)對種糧農(nóng)民(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼,對出租車行業(yè)給予臨時補(bǔ)貼。
