今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，電動(dòng)車(chē)再次成為媒體熱議的話題。全國(guó)人大代表、工信部副部長(zhǎng)苗圩透露，工信部正聯(lián)合有關(guān)部委，計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車(chē)的推廣使用試點(diǎn)工作，除增加新能源車(chē)試點(diǎn)城市外，還要對(duì)純電動(dòng)轎車(chē)的個(gè)人用戶(hù)提供財(cái)政補(bǔ)貼，最高可達(dá)五到六萬(wàn)元。
對(duì)電動(dòng)車(chē)支持力度的加大，表明政府在新能源車(chē)幾種不同技術(shù)路線上有所傾斜。然而，包括全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車(chē)工程系主任歐陽(yáng)明高在內(nèi)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家近日紛紛表示，由于在技術(shù)層面還存在短板，加上使用環(huán)境尚不成熟，純電動(dòng)車(chē)短期內(nèi)難以大范圍推廣應(yīng)用，政府需要進(jìn)一步加大扶持力度。
純電動(dòng)車(chē)如何市場(chǎng)化
按照目前動(dòng)力電池的發(fā)展?fàn)顩r，電動(dòng)汽車(chē)無(wú)論在使用方便性上還是在續(xù)駛里程上都無(wú)法與傳統(tǒng)汽車(chē)相比。北京汽車(chē)新能源汽車(chē)公司執(zhí)行董事林逸認(rèn)為，現(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)已初步掌握，但產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)還不夠，需要國(guó)家繼續(xù)引導(dǎo)并加大投入，對(duì)企業(yè)則在政策上給予支持。
據(jù)林逸介紹，國(guó)內(nèi)業(yè)界對(duì)電動(dòng)車(chē)有一個(gè)共識(shí)，即純電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)業(yè)化要和運(yùn)行模式結(jié)合起來(lái)，采取定線的方式并選擇恰當(dāng)?shù)某潆娀蛘邠Q電模式，否則，按照現(xiàn)在的技術(shù)水平和使用環(huán)境，電動(dòng)車(chē)推廣還為時(shí)尚早。
純電動(dòng)車(chē)由于續(xù)駛里程比較短，目前只適合于定線的、小區(qū)域的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，比方說(shuō)公交車(chē)。據(jù)悉，北京公交目前已經(jīng)投入了100輛純電動(dòng)公交車(chē)，今年還計(jì)劃再增加200輛。北京市政府還打算將電動(dòng)車(chē)推廣到出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)，因?yàn)槌鲎廛?chē)的行駛半徑較小，可以有效避免純電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)駛里程較短的難題。
對(duì)于電動(dòng)車(chē)電池成本過(guò)高這一問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)人士建議，不妨成立專(zhuān)門(mén)的能源公司來(lái)采購(gòu)管理電池，為電池充電，用戶(hù)則可租賃使用。由于用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)時(shí)不需要購(gòu)買(mǎi)電池，電池租賃有望成為純電動(dòng)車(chē)發(fā)展的一種可行模式。這種租賃模式的另一優(yōu)點(diǎn)是電池可以做到梯次利用。當(dāng)蓄電池的充電能力降低后，可以在調(diào)峰電站做儲(chǔ)能元件使用，之后還可以用來(lái)儲(chǔ)存風(fēng)力發(fā)電，這樣幾個(gè)梯次下來(lái)后，電池得到最大化利用，不但可以降低成本，而且便于回收，更加環(huán)保。
標(biāo)準(zhǔn)缺失、專(zhuān)利封鎖不利發(fā)展
電動(dòng)車(chē)發(fā)展面臨的另一個(gè)突出問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)的缺少，導(dǎo)致汽車(chē)企業(yè)“各自為政”，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品五花八門(mén)；而有些企業(yè)則因擔(dān)心標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺(tái)，以往的研發(fā)投入會(huì)被修正而不敢加大投入。
北汽福田汽車(chē)股份有限公司副總經(jīng)理王金富建議，政府要盡快制定新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加速推動(dòng)這一行業(yè)快速發(fā)展。王金富說(shuō)，電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)配套設(shè)施的跟進(jìn)同樣受標(biāo)準(zhǔn)缺失的制約，當(dāng)前很多地方在建充電站時(shí)，有的采用更換電池式，有的則采用插電式，而插電式的純電動(dòng)車(chē)也是眾口難調(diào)，各廠家不僅電池尺寸大小不一，有的連接口也不盡相同�！斑@些問(wèn)題的解決，都依賴(lài)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的盡快出臺(tái)�！�
林逸指出，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立需要以大量的實(shí)驗(yàn)做基礎(chǔ)，只有拿出有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)才能形成自己的標(biāo)準(zhǔn)。然而在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，由于企業(yè)在短期內(nèi)看不到很明朗的市場(chǎng)前景，對(duì)建立標(biāo)準(zhǔn)缺少積極性；而單純依靠研究機(jī)構(gòu)，也很難拿出有說(shuō)服力的標(biāo)準(zhǔn)。
在混合動(dòng)力汽車(chē)領(lǐng)域，日本豐田公司已經(jīng)注冊(cè)了大量專(zhuān)利，并形成了專(zhuān)利封鎖，我們國(guó)家要想突破難度很大；在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，也面臨著同樣的問(wèn)題。據(jù)林逸介紹，應(yīng)用于純電動(dòng)汽車(chē)的鋰離子電池配方權(quán)在美國(guó)，磷酸鐵鋰電池也是美國(guó)的技術(shù)，我們國(guó)家部分企業(yè)雖然開(kāi)發(fā)出了純電動(dòng)汽車(chē)，但是并不掌握核心技術(shù)。目前，電動(dòng)車(chē)沒(méi)有大量上市，不存在利益糾紛；一旦電動(dòng)汽車(chē)大范圍推廣，這是一個(gè)繞不開(kāi)的難題。
電動(dòng)車(chē)發(fā)展需政府全方位扶持
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，我們國(guó)家的電動(dòng)車(chē)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還應(yīng)在政府的大力扶持下做好以下幾個(gè)方面的工作：
加強(qiáng)新能源汽車(chē)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。我們國(guó)家新能源汽車(chē)研究起步較晚，人才短缺，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)從國(guó)外吸引新能源人才，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提供專(zhuān)項(xiàng)津貼。在高校以及研究機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新能源人才的培養(yǎng)力度。
放寬新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。我們國(guó)家的新能源車(chē)必須先上工信部目錄，之后才能上市銷(xiāo)售。林逸表示，目前，新能源車(chē)取得資質(zhì)比較困難，政府可以考慮放寬標(biāo)準(zhǔn)，使得新能源車(chē)上目錄更加容易。
產(chǎn)學(xué)研分工協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮更大作用。長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)副董事長(zhǎng)尹家緒認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌從政策引導(dǎo)和資金支持方面，加快純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。林逸對(duì)此表示，在新能源車(chē)的研發(fā)及推廣方面，政府應(yīng)該更多的依靠企業(yè)，尤其是在新能源車(chē)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，更是應(yīng)該以企業(yè)為主體，高校、研究機(jī)構(gòu)則作為后盾，形成合力。同時(shí)，從戰(zhàn)略角度考慮，政府可以為企業(yè)提供一定的資金支持，提高企業(yè)在純電動(dòng)車(chē)研發(fā)方面的積極性。
在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域繼續(xù)加大投入，攻克技術(shù)難點(diǎn)。我們國(guó)家的動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)，尤其是自動(dòng)變速箱技術(shù)，與國(guó)外還有很大的差距，而這也是制約我國(guó)混合動(dòng)力技術(shù)取得突破的關(guān)鍵所在。因此，除了對(duì)電機(jī)、電池等新技術(shù)不斷探索外，提高自動(dòng)變速箱等傳統(tǒng)汽車(chē)固有的關(guān)鍵技術(shù)同樣重要。
發(fā)展新能源配套行業(yè)、鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家在鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要注意引導(dǎo)能源企業(yè)、電池供應(yīng)企業(yè)、能源網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商等配套行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。目前，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都已率先建設(shè)了帶有試驗(yàn)性的充電站，中石化也已準(zhǔn)備在重慶、北京等地的加油站里建設(shè)充電站，這些大型能源企業(yè)的介入必將推動(dòng)中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。
尹家緒建議，在純電動(dòng)汽車(chē)導(dǎo)入初期階段，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)置差價(jià)給予較大幅度的補(bǔ)貼；給予電動(dòng)汽車(chē)道路優(yōu)先通行、停車(chē)場(chǎng)優(yōu)惠、充電費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策，并對(duì)電動(dòng)汽車(chē)及其零部件自主創(chuàng)新企業(yè)給予減免所得稅優(yōu)惠等政策。
