“公共交通無小事”——這句話，每一名廣州公交民警都熟記于心。廣州地鐵連續(xù)多年被評為世界最安全的地鐵之一，成績的背后，是數(shù)千名公交民警、輔警的默默耕耘和勇于擔當。

　　軌道交通轄區(qū)點多、線長、面廣、客流巨量，站臺和車廂空間密閉，人員密集，大多數(shù)人眼中的“小事”，卻可能存在著安全隱患，影響地鐵安全運營。諸如乘客攜帶的手機電池、移動電源自燃冒煙，車廂內大打出手造成乘客恐慌躲避，極端天氣的衍生災害等，都可能帶來直接或潛在的危害。

　　如何能在各類突發(fā)事件中快速反應，及時處置，最大化減小事件帶來的影響，廣州市公安局公共交通分局（以下簡稱公交分局）圍繞公共交通快速發(fā)展安全新要求、市民品質出行新期望，創(chuàng)新改革警務，借力科技賦能，全力推進應急處突體系建設，攜手各公共交通運營企業(yè)、廣大市民，一同筑牢公共交通治安防控體系，維護廣州公共交通安全，保障市民平安出行。

　　“呼必應”——科技賦能應急處突

　　6月份，地鐵3號線梅花園站出口外，有兩名男子發(fā)生糾紛，其中一方被另一方持械劃傷。地鐵工作人員接報后，立即按下手機“呼必應”應用程序呼叫按鍵，隨著“嘀嘀嘀——”幾聲鈴響，四級應急處突聯(lián)動模塊指令啟動，“呼必應”應用程序發(fā)出的指令如無形的紐帶，瞬間把地鐵車站與公交分局指揮中心、轄區(qū)派出所、鄰近的可支援派出所、各專業(yè)隊連接起來，事發(fā)位置、人員特征、處置指令秒級精準送達至各崗位的負責民警手中。

　　地鐵梅花園站最小應急單元聞令而動，迅速集結，攜帶防暴裝備不到兩分鐘就抵達現(xiàn)場。

　　轄區(qū)嘉禾站派出所值班領導率支援警力“靠前指揮、梯級支援”。

　　特警大隊應急小分隊接到指令一分鐘集結完畢。

　　犄角支援力量天河客運站派出所立即指派鄰近現(xiàn)場的巡組按處置要求到場協(xié)助。

　　一切處置流程都如行云流水，所有崗位的戰(zhàn)斗員都有清晰分工及處置要求，時刻保持戰(zhàn)斗狀態(tài)。“呼必應”應用程序為應急處置各方人員迅速反應、集結賦予了科技的力量。

　　很快，前期到達的最小作戰(zhàn)單元尋機處置，果斷制服了嫌疑人。

　　這次處置，是對公交分局研發(fā)測試階段的“呼必應”科技應用一次成功的檢驗。借助時代資源，求突破謀創(chuàng)新，是公交分局科技賦能思想的具體體現(xiàn)。經過一年多的摸索，地鐵轄區(qū)以“呼必應”應用程序為支撐的應急聯(lián)動立體處突體系雛形初現(xiàn)。它一鍵式調動地鐵民警、輔警、站務、安檢等構成的車站最小應急單元，以及八支轄區(qū)其他可用力量，實現(xiàn)隨時隨地發(fā)出指令，縱向四級報告信息、橫向四級拉動支援力量同時進行，傳達模式精簡，人員反應到位迅速，有效打破警企應急通訊的壁壘。看似一個小小的手機應用，卻以最小的成本獲得盡可能大的功能效應。

　　“呼必應”應用程序將為助力實現(xiàn)應急處突“快、準、好”的設定目標不斷注入新能量，打開“一呼百應”的防控體系新局面。

　　軌道交通的防控布局——應急體系“同心圓”

　　地鐵轄內各類突發(fā)事件，除了人為因素，還有來自自然災害帶來的緊急情況。

　　2021年7月30日天降暴雨，地鐵21號線神舟路站的在建出入口擋水墻倒塌致地鐵進水，造成部分地鐵車站停止運營。所幸軌道交通應急預警處置迅速，及時安全疏散站內乘客，并依托地上地下聯(lián)勤聯(lián)動機制，協(xié)調交警、屬地公安參與搶險和疏導，事件未造成人員傷亡。經過8小時的全力搶險處理，逐步恢復正常運營。

　　面對各種軌道交通的風險隱患，為有效防范化解，2022年，公交分局全力推進應急處突體系建設，貫徹“人民至上、生命至上”工作理念，并聚攏各類治安力量，建立應急處突聯(lián)動模塊，構建層級聯(lián)動立體防控體系，做好突發(fā)事件分級響應、按事件性質分類處置、現(xiàn)場分區(qū)網(wǎng)格化管控，處置工作按規(guī)范流程分段進行，規(guī)范、合理、安全、快速有效地開展現(xiàn)場處置工作。

　　同時，公交分局以近10年來廣州市地鐵發(fā)生的突發(fā)案事件為研究對象，梳理出涉地鐵運營安全類事件、涉自然災害類事件等10大類案事件，通過制定專項工作指引、開展培訓演練、組織應急拉動測試、統(tǒng)一規(guī)范法律用語，做到“一類一指引”“一站一預案”“一月一演練”，推動應急處突工作走向專業(yè)化、規(guī)范化、高效化。

　　為有效提升應急處置效能，結合軌道交通“點、線、網(wǎng)”特點，公交分局圍繞防控體系布局，進一步做實應急處突網(wǎng)格化管理，相鄰派出所、警務區(qū)“捆綁作戰(zhàn)”，犄角互助，建立起以事發(fā)車站為中心的應急處置“同心圓”，調度相鄰警務區(qū)、派出所警力以及分局特警等專業(yè)警種力量迅速集結，筑牢核心、警戒、管控、防控區(qū)層層“屏障”，形成公交特色的應急模式和軌道交通的“金鐘罩”。

　　2022年，受“馬勒卡”“暹芭”臺風影響，部分地鐵站出現(xiàn)水淹險情。公交分局按照預案啟動應急處置工作，聯(lián)合交通運輸、地鐵、街道等部門，迅速調集處置力量和沙包等防洪器材，溝通協(xié)調交警、屬地公安、地鐵集團，迅速妥善處置災害天氣帶來的路面交通嚴重堵塞，準確把握“疏”與“堵”的矛盾關系，精準施策，攻堅發(fā)力防洪防汛，把風險化解在萌芽階段，有力保護了市民的出行安全。

　　防控體系的基礎打造——應急隊伍的日常養(yǎng)成

　　一支“隨時能戰(zhàn)斗、隨時能打勝仗”的隊伍不可能一蹴而就，需要“日復日”地訓練，“懂門路”地處置，“人貼人”的配合。而防控體系尤其是應急處置的基礎素養(yǎng)來源于培訓。

　　公交分局以建設和維護“平安地鐵”為目標，以黨建為引領，堅持綜合治理、群防群治，通過全面開展“精兵強站——最小作戰(zhàn)單元”的“大練兵、大比武、大提升”，進一步完善機制、明確規(guī)范、細化標準、夯實基礎和發(fā)揮整體效能，增強地鐵安全一線的防范能力、保障能力、協(xié)同能力和實戰(zhàn)能力，提升“防得住、控得快、打得贏”的一線戰(zhàn)斗力和工作質量、工作效率。公交分局與地鐵集團在2019年啟動全市地鐵車站最小應急單元萬人“大練兵、大比武”項目，城市軌道交通最小應急單元的建設經驗走在全國前列，相關經驗做法曾在2020年第五屆全國軌道交通論壇被推廣介紹。

　　2022年，公交分局結合防控體系的應急處突聯(lián)動模塊，推動練兵比武項目提檔升級，進一步密切警企聯(lián)動、地上地下聯(lián)動，把應急處突戰(zhàn)術再優(yōu)化，出臺10類事件處置工作指引，明確流程、規(guī)范法律語言，通過“雙盲拉練”“紅藍對抗”等多種方式，進一步提升臨戰(zhàn)狀態(tài)，共組織開展逾千場次拉練，使隊伍上下形成“肌肉記憶”。全年防控體系共有效化解多起突發(fā)案事件，有力維護軌道交通轄區(qū)的安全，得到上級的肯定和市民的認可。