2022年10月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)文公開征求對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的意見。

　　原文如下：

公開征求對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的意見

　　為健全車輛生產(chǎn)管理法治體系，全面落實(shí)車輛生產(chǎn)許可管理責(zé)任，持續(xù)一體化推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門起草了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2022年11月27日。

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　　通信地址：北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街13號(hào)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司，郵編：100804，并在信封上注明“道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例征求意見”。

　　附件：道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司

2022年10月28日

　　附件：

道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為了保證道路機(jī)動(dòng)車輛具備安全、環(huán)保、節(jié)能性能，提升道路機(jī)動(dòng)車輛網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，推動(dòng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理，適用本條例。

第三條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可和監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、通信管理局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)自律，依法誠(chéng)信開展生產(chǎn)活動(dòng)，自覺(jué)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，督促、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二章 生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理

第五條 國(guó)家對(duì)從事道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)行分類準(zhǔn)入許可管理。未取得相應(yīng)類別道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的，不得生產(chǎn)該類別道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品。

第六條 申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)并建設(shè)完成；

（三）有與從事相應(yīng)類別道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、資金和人員；

（四）有與從事相應(yīng)類別道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)能力、軟件升級(jí)保障能力；生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力。

（五）沒(méi)有被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。

第七條 申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提交符合本條例第六條規(guī)定條件的有關(guān)材料，并承諾履行本條例規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)義務(wù)。

第八條 國(guó)家對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入許可管理。除專門用于出口的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品外，不得生產(chǎn)銷售未經(jīng)準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品。

第九條 申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）生產(chǎn)企業(yè)獲得相應(yīng)類別的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可；

（二）產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求；智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合預(yù)期功能安全、功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，其中具有自動(dòng)駕駛功能的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試評(píng)估。

第十條 申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提交符合本條例第九條規(guī)定條件的有關(guān)材料，并承諾有關(guān)材料真實(shí)有效。

第十一條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理準(zhǔn)入許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出予以準(zhǔn)入許可或者不予準(zhǔn)入許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。

技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資料技術(shù)審查或現(xiàn)場(chǎng)審查所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

第十二條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)將通過(guò)準(zhǔn)入許可企業(yè)的企業(yè)名稱、信用代碼、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、準(zhǔn)予生產(chǎn)的車輛類別等信息向社會(huì)公開。

第十三條 已獲得準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品變更準(zhǔn)入許可技術(shù)參數(shù)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出產(chǎn)品準(zhǔn)入許可變更申請(qǐng)，并提交本條例第九條第（二）款規(guī)定的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照本條例第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。在完成產(chǎn)品準(zhǔn)入許可變更后，生產(chǎn)企業(yè)方能生產(chǎn)銷售相應(yīng)變更產(chǎn)品。

第十四條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)自主選擇依法取得相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開展檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)將獲得的檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定證書及相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ刃畔⑾驀?guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案。

第十五條 申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，因技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急處置急需等原因不能完全符合現(xiàn)行安全、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者尚無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況商公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試評(píng)估、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)可控的，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化管理部門可以作出附條件準(zhǔn)入許可決定，并在道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可信息中載明使用范圍限制、使用期限等相關(guān)限制條件事項(xiàng)。

第十六條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行車輛軟件升級(jí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案。與道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等性能相關(guān)的車輛軟件升級(jí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施軟件升級(jí)活動(dòng)前按照本條例第十三條規(guī)定辦理產(chǎn)品準(zhǔn)入許可變更。

第三章 生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù)

第十七條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持企業(yè)準(zhǔn)入許可條件，其生產(chǎn)銷售的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品準(zhǔn)入許可一致，符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)一致性要求，依法完成車型環(huán)保信息公開。相關(guān)車輛產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、準(zhǔn)入許可及產(chǎn)品初次銷售等信息記錄的保存期限不得少于10年。

生產(chǎn)銷售的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品存在不符合生產(chǎn)一致性要求的，道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，并向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門及所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告，涉及不符合環(huán)保性能生產(chǎn)一致性要求的，還應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第十八條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、法人股東股權(quán)等企業(yè)信息發(fā)生變化的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法辦理變更手續(xù)后及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案。

第十九條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)依法取得的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可不得出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第二十條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與產(chǎn)銷規(guī)模、市場(chǎng)分布相適應(yīng)的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用周期內(nèi)提供持續(xù)的售后服務(wù)及備品、配件供應(yīng)，公開產(chǎn)品維修技術(shù)信息和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊(cè)。

已注銷、吊銷、撤銷道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布停止生產(chǎn)銷售的車型，并保證其后 10 年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。

第二十一條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證管理制度。道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在制造完畢且檢驗(yàn)合格后隨車配發(fā)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證。

道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)可查詢、追溯相關(guān)合格證信息。

第二十二條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、主要技術(shù)參數(shù)、安全使用條件等信息，并隨車配備產(chǎn)品使用說(shuō)明書。具有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，其產(chǎn)品使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者使用車輛自動(dòng)駕駛功能的限制條件、車輛安全和應(yīng)急裝置使用方法、駕駛員職責(zé)、相關(guān)人機(jī)交互設(shè)備指示信息以及車輛自動(dòng)駕駛功能的激活、退出方法等信息。

　　第二十三條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售及廣告宣傳中應(yīng)當(dāng)采用準(zhǔn)入許可或申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的產(chǎn)品名稱及型號(hào)。產(chǎn)品廣告宣傳不得含有夸大產(chǎn)品性能、混淆產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)等不實(shí)或者具有誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。

第二十四條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品上正確使用注冊(cè)商標(biāo)和外部標(biāo)識(shí)。道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和外部標(biāo)識(shí)使用規(guī)定由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門商發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門另行制定。

第二十五條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送、核算、交易、抵償?shù)攘x務(wù)。汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送、核算、交易、抵償?shù)裙芾硪?guī)定由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同財(cái)政、商務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門另行制定。

第二十六條 智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、車聯(lián)網(wǎng)卡安全管理、軟件升級(jí)管理制度，完善安全保障機(jī)制，落實(shí)安全保障措施，明確責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品所使用的軟件和硬件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十七條 智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品使用車聯(lián)網(wǎng)卡的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于用戶真實(shí)身份信息登記的規(guī)定，建立車聯(lián)網(wǎng)卡采購(gòu)、使用、實(shí)名登記等管理制度，開展用戶身份信息核驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)。

　　第二十八條 智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，依照有關(guān)規(guī)定，開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)定級(jí)備案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，涉及在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第二十九條 智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售、使用等過(guò)程中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門組織的安全評(píng)估，并向相關(guān)部門報(bào)備，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十條 智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、修補(bǔ)、發(fā)布制度，發(fā)現(xiàn)車輛產(chǎn)品存在安全漏洞時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時(shí)向工業(yè)和信息化、電信、公安、網(wǎng)信等部門報(bào)告。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十一條 工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。必要時(shí)，工業(yè)和信息化主管部門可以會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛零部件供應(yīng)商、產(chǎn)品經(jīng)銷商、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門可以委托具有公共事務(wù)管理職能的組織進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 工業(yè)和信息化主管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以采取下列措施：

（一）向有關(guān)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)企業(yè)涉嫌違法的情況；

（二）對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、函詢；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查、抽取樣品；

（四）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（五）查封、扣押違法生產(chǎn)的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品的工具、設(shè)備；

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，提供相關(guān)文件和資料，不得隱瞞、拒絕、阻撓。

第三十三條 監(jiān)督檢查可以采取隨機(jī)監(jiān)督檢查或者專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式。隨機(jī)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　　第三十四條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)不能保持準(zhǔn)入許可條件、未能履行生產(chǎn)企業(yè)義務(wù)或者生產(chǎn)的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患的，負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以采取告誡、責(zé)任約談、責(zé)令限期改正等措施。

對(duì)可能危害道路交通安全的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，工業(yè)和信息化主管部門可以責(zé)令其暫停生產(chǎn)，并發(fā)布安全警示信息。

道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合公安等相關(guān)部門，對(duì)道路交通事故調(diào)查等工作中涉及的道路機(jī)動(dòng)車輛的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

第三十五條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門商發(fā)展改革部門對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)能利用水平低的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)予以特別公示，公示期為一年。列入特別公示的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)在公示期間不得辦理企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、法人股東股權(quán)、增加相關(guān)類別企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入許可等變更，但通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)為非獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)或者申請(qǐng)注銷相關(guān)類別生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的除外。

道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)移出特別公示的，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門商發(fā)展改革部門對(duì)其保持道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可條件情況進(jìn)行核查。經(jīng)核查符合準(zhǔn)入許可條件的，應(yīng)當(dāng)按程序移出特別公示。

第三十六條 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)、注銷、自愿終止道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)或者存在法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品許可動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)注銷不再生產(chǎn)銷售車型的產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十七條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門建立道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和從事道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可檢驗(yàn)檢測(cè)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用檔案，進(jìn)行信用管理。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 未取得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可，擅自生產(chǎn)銷售道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品的，由工業(yè)和信息化主管部門沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；無(wú)違法所得的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以查處，并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷準(zhǔn)入許可，沒(méi)收違法所得，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，暫停受理其道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)；拒不改正的，吊銷其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。

（一）出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的；

（二）擅自生產(chǎn)銷售未經(jīng)準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品的。

第四十一條 不能保持企業(yè)準(zhǔn)入許可條件的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可，責(zé)令停產(chǎn)整改；拒不改正或者改正后仍不符合的，吊銷其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。

第四十二條 未履行汽車積分報(bào)送、核算、交易、抵償?shù)攘x務(wù)的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者改正后仍不符合的，視情節(jié)輕重，分別對(duì)生產(chǎn)企業(yè)暫停受理其道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)，責(zé)令停產(chǎn)整改。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門視情節(jié)輕重分別對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予警告，責(zé)令停產(chǎn)整改，暫停受理其道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)，暫扣或者吊銷該道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。

（一）產(chǎn)品不符合生產(chǎn)一致性要求，未主動(dòng)停產(chǎn)并報(bào)告的；

（二）未按照本條例要求辦理相關(guān)變更，擅自升級(jí)與產(chǎn)品安全、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)性能相關(guān)車輛軟件的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定在其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品上正確使用注冊(cè)商標(biāo)和外部標(biāo)識(shí)的。

第四十四條 企業(yè)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、法人股東股權(quán)等道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)信息發(fā)生變化，生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有依法辦理變更手續(xù)并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)。

第四十五條 在產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用周期內(nèi)不能提供持續(xù)的售后服務(wù)及備品、配件供應(yīng)，沒(méi)有公開產(chǎn)品維修技術(shù)信息和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊(cè)的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，暫扣其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。

第四十六條 未按照本條例規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證進(jìn)行管理的，由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，責(zé)令停產(chǎn)整改。

偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車整車出廠合格證的，由工業(yè)和信息化主管部門收繳銷毀，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 3 倍以下罰款。

第四十七條 沒(méi)有明確告知消費(fèi)者車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)、安全使用條件的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，暫扣相關(guān)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。

第四十八條 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《反恐怖主義法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十九條 列入特別公示的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)在公示期滿后未能移出特別公示清單的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門注銷其相應(yīng)類別道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。

第五十條 違反本條例規(guī)定，拒絕提供有關(guān)材料或者提供虛假材料、阻礙監(jiān)督檢查或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。

第五十一條 已注銷、吊銷、撤銷道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè)不依法依規(guī)履行產(chǎn)品售后服務(wù)責(zé)任的，10年內(nèi)不予受理其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可申請(qǐng)，終身禁止其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人從事道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

已注銷、吊銷、撤銷道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè)，未及時(shí)向社會(huì)公布停止生產(chǎn)銷售的車型或者保證其后10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)的，由地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并給予警告或者3萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工作中出具虛假報(bào)告或者違反國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門停止采信其車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十四條 本條例中下述用語(yǔ)的含義：

（一）“道路機(jī)動(dòng)車輛”，是指為在道路上行駛和使用而設(shè)計(jì)制造的（最大設(shè)計(jì)車速大于 25km/h），由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引，供人員乘用或運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，不包括無(wú)軌電車、有軌電車、輪式專用機(jī)械車、拖拉機(jī)及拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組。

（二）“道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)”，是指從事道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)的企業(yè)。按照其生產(chǎn)組織方式，道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)分為4個(gè)類別：汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、摩托車生產(chǎn)企業(yè)、掛車生產(chǎn)企業(yè)、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)，其中汽車整車生產(chǎn)企業(yè)又分為乘用車、客車、貨車3個(gè)子類。

申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的情形包括新設(shè)立道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)以及已準(zhǔn)入許可道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)變更控股股東、變更實(shí)際生產(chǎn)地址、擴(kuò)大產(chǎn)能、建設(shè)非獨(dú)立法人分公司或者企業(yè)實(shí)施兼并重組后變更統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

（三）“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”，是指搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車與 X（車、路、人、云等）智能信息交換、共享，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能。

（四）“自動(dòng)駕駛”，包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛。有條件自動(dòng)駕駛是指在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成所有動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)母深A(yù)；高度自動(dòng)駕駛是指在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成所有動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在特定環(huán)境下系統(tǒng)會(huì)向駕駛?cè)颂岢鰟?dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求，駕駛?cè)?乘客可以不響應(yīng)系統(tǒng)請(qǐng)求；完全自動(dòng)駕駛是指系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要駕駛?cè)?乘客介入。

第五十五條 專門出口的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的管理規(guī)定由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同商務(wù)部門制定。

　　第五十六條 無(wú)軌電車、有軌電車、輪式專用機(jī)械車、拖拉機(jī)及拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的管理規(guī)定由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定。

第五十七條 本條例自 年 月 日起施行。

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