243條公交線路營運車輛達4030輛,其中新能源公交車2824輛,占比70%,高于全國平均水平4個百分點;公交站點500米覆蓋率100%;軌道交通站點與公交站點150米內(nèi)銜接率95%,兩網(wǎng)銜接率全國排名第三……
近年來,長春公共交通行業(yè)搶抓機遇、攻堅克難,全面啟動公共汽電車行業(yè)體制機制改革,完善公交路網(wǎng),為城市未來發(fā)展賦能,實現(xiàn)了行業(yè)穩(wěn)發(fā)展、快發(fā)展,為群眾提供了更加精準、更為有效、更高質(zhì)量的公共交通服務,市民滿意度、獲得感和幸福感持續(xù)提升。
改革整合,奠定行業(yè)健康發(fā)展基礎
為積極回應群眾關切,給廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的出行環(huán)境,市交通運輸局等部門參考借鑒10余個城市不同歷史階段改革經(jīng)驗,形成《長春市公共汽電車行業(yè)改革總體方案》,明確了管理體制改革、企業(yè)改革、建立行業(yè)政府補貼補償機制、建立票制票價調(diào)整和調(diào)節(jié)機制、編制公交線網(wǎng)規(guī)劃等改革任務。
“從城市交通綜合治理的視角出發(fā),我們整合城市公共交通資源,成立城市公共交通發(fā)展集團?!笔薪煌ㄟ\輸局相關負責人表示,我市從體制上促進軌道交通和公共汽電車融合發(fā)展,實現(xiàn)“大公交”發(fā)展格局。
“通過一系列改革,實現(xiàn)了‘主輔分離’,組織結構更加合理,工作流程高效順暢?!遍L春公交集團黨委副書記、總經(jīng)理付瑾表示,改革后的長春公交集團輔業(yè)單位壓減至4家,職能部門裁撤至14個,為完成公交體制機制改革,促進公交一體化發(fā)展奠定基礎。同時,交通部門引導公交民營企業(yè)整合,結束了困擾行業(yè)多年的“多小散亂”局面。
公交惠民,提升民生改善水平
“公交車車隔準,冬暖夏涼,坐起來特別舒服,服務也很到位?!苯?jīng)常乘坐G9路公交車出行的李明輝道出了大多數(shù)市民對長春公交行業(yè)營運服務改革的真實感受。
如今的長春,2824輛新能源公交車奔走在城市的大街小巷?!熬G色多元”的交通工具讓越來越多的人青睞公交出行。長春公交集團西昌汽車公司黨委書記、經(jīng)理董貴春告訴記者,公司上線運營的公交車共計280輛,其中純電車215輛,“純電車利用夜間用電低谷時段充電,既降低了營運成本,還綠色環(huán)保。”
高效便捷的公共交通是撬動城市發(fā)展的重要杠桿。隨著公交行業(yè)營運服務改革的不斷深化,一大波惠民便民的務實措施先后落地。建立政府補貼補償機制,從財力上保障企業(yè)經(jīng)營,形成服務質(zhì)量與財政補貼掛鉤的激勵機制;對公交運營成本進行價格監(jiān)審,建立了政府可承受、市民可承擔、企業(yè)可持續(xù)的票制票價調(diào)節(jié)機制,同步出臺配套優(yōu)惠乘車辦法;落實行業(yè)監(jiān)管責任,嚴格按照行業(yè)規(guī)范和標準,制定運營指標和服務質(zhì)量考核辦法,完成信息化監(jiān)管考核平臺配套建設;結合城市氣候特點,打造“冬暖夏涼”舒適滿意公交,要求車廂內(nèi)溫度低于0攝氏度時開啟暖風,高于26攝氏度時開啟空調(diào)制冷。
構建體系,為百姓出行提供交通支撐
經(jīng)過3年多努力,我市公交行業(yè)改革任務全部完成,形成了“國有主導、民營參與、特許經(jīng)營、科學補貼”的體制機制,市交通運輸局持續(xù)落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構建具有長春特色的公共交通出行服務體系,預計到2025年,長春公交行業(yè)將實現(xiàn)基礎設施公共化、線網(wǎng)布局科學化、財政補償補貼精準化、公交服務標準化、行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化,公交行業(yè)的整體服務能力得到大幅提升。
——完善常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃,統(tǒng)籌線網(wǎng)布局和城市發(fā)展。開展年度線路規(guī)劃評估,進一步完善公交線網(wǎng)規(guī)劃,調(diào)研各城區(qū)及開發(fā)區(qū)公交需求,重點滿足城市周邊公交出行需求。
——增加、優(yōu)化公交保障能力供給,補盲點填盲區(qū)。新增和調(diào)整公交線路,在全市范圍內(nèi)消除公交覆蓋盲點、減少路段重復比率、增加小區(qū)與軌道交通連接,進一步優(yōu)化線路運營組織。
——啟動快速公交試點線路,加大路權優(yōu)先力度,讓公交快起來。探索研究開設長運距的跨區(qū)快速公交線路,先行啟動東部快速公交試點,研究開通快速公交,解決軌道交通未覆蓋區(qū)域的公交快速出行問題,進一步施劃公交專用道,配置公交車輛優(yōu)先信號。
——加快完善信息化監(jiān)管平臺,讓服務質(zhì)量提上來。加快推進公交集團和民營企業(yè)運營調(diào)度平臺建設,更新車輛車載智能終端,安裝溫度傳感器,實現(xiàn)GPS數(shù)據(jù)傳輸、車內(nèi)視頻遠程傳輸、車輛到離站數(shù)據(jù)采集和溫度監(jiān)測等功能,方便行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)智能調(diào)度和市民多平臺查詢服務信息。
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