《四川省道路運輸條例（修訂）》（以下簡稱《條例》）將于2014年11月1日起施行。修訂后的條例首次將公交、出租車納入道路旅客運輸適用范圍，出租車拒載旅客最高可處以吊銷執(zhí)照的處罰。根據(jù)該條例，我省交通運管機構(gòu)將對客貨運輸駕駛員實行積分制，扣滿積分將吊銷其從業(yè)資格證。        

    依法治?。汗弧⒊鲎廛嚰{入法規(guī)監(jiān)管        

    經(jīng)省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議表決通過了《四川省道路運輸條例（修訂）》，自2014年11月1日起施行。1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《四川省道路運輸管理條例》同時廢止。    

    與1996年四川省通過的《四川省道路運輸管理條例》相比，新條例將城市公交、出租汽車客運作為道路旅客運輸?shù)膬?nèi)容納入了《條例》適用范圍。    

    廳運管局相關(guān)負責人介紹，《條例》根據(jù)國家大部制改革要求，將城市公交、出租汽車客運納入了調(diào)整范圍。按照道路旅客運輸有關(guān)規(guī)定進行管理，并明確了城市人民政府的職責。    

   《條例》的出臺，解決了與市民出行關(guān)系密切的出租車和公交車依法管理問題，是交通運輸部門依法治省的具體體現(xiàn)。按照《條例》第六十二條規(guī)定，客運經(jīng)營者（包括出租車）拒載旅客，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件。    

    建立客貨運計分管理制度：分數(shù)扣完將被吊銷從業(yè)證件        

    《條例》修訂的另一個突出亮點是建立了運輸企業(yè)和從業(yè)人員考核評價制度，對客貨運輸駕駛員實行記分管理?！稐l例》第五十六條規(guī)定，對道路客貨駕駛員實行記分管理制度。在記分周期內(nèi)累計扣滿記分的，由道路運輸管理機構(gòu)依法吊銷客貨駕駛員的從業(yè)資格證件。        

    該條例還強化了對道路運輸經(jīng)營者、車輛和駕駛員的日常監(jiān)督管理要求?？拓涍\輸從業(yè)人員駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間日間不得超過四小時，夜間不得超過二小時，行車途中應(yīng)當停車休息，每次停車休息時間不得少于二十分鐘。班車客運、包車客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時。        

    廳運管局相關(guān)負責人介紹，新《條例》還加大了對發(fā)生安全事故的經(jīng)營者的處罰力度。第六十六條規(guī)定，發(fā)生較大以上道路運輸行車事故，駕駛員因負主要或者全部責任而被吊銷從業(yè)資格證件的，三年內(nèi)不得重新申辦道路運輸從業(yè)資格證件；發(fā)生重大以上道路運輸行車事故，駕駛員因負主要責任或全部責任而被吊銷從業(yè)資格證件的，終身不得再次申辦從業(yè)資格證件。    

    堅持以人為本：旅游包車可在外地開展旅游運輸服務(wù)    

    《條例》的修訂過程中，堅持以人為本和與時俱進，完善了道路運輸行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。在具體條款的制定中突出服務(wù)功能，增加了有關(guān)道路運輸經(jīng)營行為的管理規(guī)定，有條件的放開旅游包車地域限制。    

    《條例》第十二條規(guī)定，包車客運應(yīng)當按照約定的起始地、目的地、線路和?？奎c運行。除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)外，包車客運線路的一端應(yīng)當在車籍所在地。但是經(jīng)起訖地共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)批準，旅游包車可以在車籍所在地之外開展團隊旅游運輸服務(wù)。    

    為了保證安全，《條例》規(guī)定包車客運車輛每日單程運行里程超過四百公里(高速公路直達客運超過六百公里)的，應(yīng)當配備兩名以上駕駛員，并嚴格執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定。        

    在突出管理部門的服務(wù)功能方面，《條例》還規(guī)定了客運經(jīng)營者應(yīng)當履行照顧殘疾人等特殊人群的出行需求的義務(wù)。    

    明確地方政府職責：應(yīng)加大客運、物流投入    

    新《條例》按照道路旅客運輸有關(guān)規(guī)定進行管理，并明確了城市人民政府的職責。條例第四條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌道路運輸與其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，完善現(xiàn)代道路運輸體系，建立道路運輸應(yīng)急保障體系，積極發(fā)展城鄉(xiāng)物流，推進城鄉(xiāng)客運一體化。地方人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通，對公共汽車客運、道路運輸站（場）建設(shè)、交通物流、旅游客運等加大投入和政策扶持。    

    此外，地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運輸樞紐，建設(shè)換乘系統(tǒng)，實現(xiàn)多種運輸方式之間的銜接，并將公交站場、道路運輸站（場）等交通設(shè)施布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。