停車場(chǎng)作差異化收費(fèi)調(diào)整有必要嗎?調(diào)整后能起到“治堵”的效果嗎?有車一族棄車后該怎么出行?這是停車費(fèi)調(diào)價(jià)方案發(fā)布后，備受廣大車主關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院副研究員蔣余浩表示，在道路有限，私家車猛增的現(xiàn)狀下，實(shí)施停車收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，的確有利于城市交通的改善。不過(guò)，縮小公共交通與個(gè)體交通的綜合優(yōu)勢(shì)差距，大力發(fā)展公共交通尤為關(guān)鍵。廣州市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，2017年將實(shí)現(xiàn)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)70%的目標(biāo)。
停車費(fèi)調(diào)整有利于緩解擁堵
理由：機(jī)動(dòng)車數(shù)量10年翻5倍，交通治堵需要多措并舉
廣州市現(xiàn)行的停車場(chǎng)分類別、分地區(qū)(一類地區(qū)主要是三大商圈)實(shí)施差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是2004年制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，近10年來(lái)都沒(méi)有調(diào)整過(guò)。隨著廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，城市中心商圈不斷發(fā)展擴(kuò)大，由于原有的地區(qū)劃分與交通發(fā)展?fàn)顩r不適應(yīng)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與投入成本存在一定差異等問(wèn)題，現(xiàn)行政策的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用日益弱化，中心城區(qū)交通擁堵日趨加重，不僅造成市民出行困難，也加重了大氣污染。
據(jù)了解，目前廣州市機(jī)動(dòng)車保有量已超250萬(wàn)輛，其中中小客車超過(guò)186萬(wàn)輛。核心區(qū)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線，其中晚高峰平均車速低于20公里/小時(shí)的主干道路占到31%，交通擁堵已從點(diǎn)逐步向面擴(kuò)散，同時(shí)機(jī)動(dòng)車排氣污染已成為影響廣州空氣質(zhì)量的主要因素之一。
近期，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院開(kāi)展了《提升公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例對(duì)策研究》的課題，對(duì)城市治理和公共交通的發(fā)展均提出了創(chuàng)新見(jiàn)解。課題相關(guān)負(fù)責(zé)人蔣余浩博士表示，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，廣州城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通等各方面早已發(fā)生了巨大變化，“2003年廣州機(jī)動(dòng)車才49萬(wàn)多輛，現(xiàn)在已經(jīng)突破250萬(wàn)輛，這種增長(zhǎng)速度使中心城區(qū)道路在高峰期經(jīng)常擁擠不堪，城市環(huán)境也呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。”在目前情況下，政府有必要通過(guò)行政、市場(chǎng)、價(jià)格等綜合性手段，實(shí)施停車收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)車合理使用，緩解城市交通擁堵。
蔣余浩強(qiáng)調(diào)，交通治堵是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能指望“一招鮮，吃遍天”，靠一條措施解決所有問(wèn)題�！俺苏{(diào)整停車收費(fèi)以外，還需要從調(diào)整城市功能、加快道路建設(shè)、提高交通信息化水平、加快公共交通發(fā)展、加強(qiáng)交通管理、倡導(dǎo)文明出行等方面同步發(fā)力才行”。
棄車出行關(guān)鍵是提高公共交通優(yōu)勢(shì)
政策：更多加大規(guī)劃交通建設(shè)增強(qiáng)服務(wù)等措施將適時(shí)出臺(tái)
“棄車出行”是緩解交通的有效辦法，不過(guò)，話說(shuō)得容易做起來(lái)卻難。對(duì)于早已習(xí)慣以車代步的車主們，想讓其棄車出行，關(guān)鍵是要讓車主們享受到“不開(kāi)車”的優(yōu)勢(shì)。蔣余浩表示，“光靠限制小車的使用不行，關(guān)鍵是要縮小公共交通與個(gè)體交通的綜合優(yōu)勢(shì)差距，提高公共交通相對(duì)于個(gè)體交通的競(jìng)爭(zhēng)力�！彼f(shuō)，只有提高公共交通出行的方便性、快捷性、舒適性、安全性和多樣性，才能吸引原來(lái)選擇個(gè)體交通出行的人們向公共交通轉(zhuǎn)移。
蔣余浩說(shuō)：“公共交通運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平如果跟不上，將無(wú)法有效承接停車場(chǎng)收費(fèi)漲價(jià)之后轉(zhuǎn)移出來(lái)的出行量，那么停車場(chǎng)收費(fèi)漲價(jià)的政策效果就會(huì)大打折扣。因此，政府應(yīng)把更大精力放在大力發(fā)展公共交通上，盡快大幅度提升公共交通運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平，才是問(wèn)題的關(guān)鍵”。
據(jù)悉，廣州市交通部門工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為解決交通擁堵編制完成的《系統(tǒng)改善廣州中心城區(qū)交通狀況的一攬子工作措施》(2012~2016)中，設(shè)計(jì)的“建、增、管、限”4個(gè)板塊具體措施有30條之多，提高個(gè)體交通出行成本的措施只是其中很小的一部分，更多的是加大規(guī)劃建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)和強(qiáng)化管理的措施。這些相關(guān)措施將在時(shí)機(jī)成熟時(shí)逐步出臺(tái)。
公交現(xiàn)狀
廣州公共交通水平躋身全國(guó)前列
2013年末，廣州已開(kāi)通地鐵線路9條，運(yùn)營(yíng)里程260公里;開(kāi)通公交線路968條，公交車輛達(dá)1.29萬(wàn)臺(tái);出租車2.2萬(wàn)輛;開(kāi)通12條水上巴士航線，總里程達(dá)46公里;開(kāi)通320公里公交專用道;公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)60%。
經(jīng)過(guò)多年的努力，廣州公共交通發(fā)展水平躋身全國(guó)前列，并于2013年底成功入選國(guó)家“公交都市”創(chuàng)建城市。
未來(lái)規(guī)劃
2016年公交線路將達(dá)1200條
廣州市交通線路未來(lái)5年規(guī)劃是怎樣的?市交通部門日前披露的消息證實(shí)，今年廣州市將正式啟動(dòng)國(guó)家“公交都市”建設(shè)工程，完善公交線網(wǎng)和新增公交運(yùn)力。新增公交線路50條以上，新增公交車輛500臺(tái);建設(shè)水上巴士碼頭及優(yōu)化開(kāi)行航線。新建1座碼頭，改造4座碼頭;新增水上巴士航線2條，水上巴士航線達(dá)到14條;新建水巴船舶23艘;推進(jìn)公交專用道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增約50公里公交專用道，公交專用道里程達(dá)370公里。
同時(shí)，市交委也在積極貫徹落實(shí)《廣州市創(chuàng)建公交都市實(shí)施方案》，今年將開(kāi)通海珠區(qū)環(huán)島有軌電車試驗(yàn)段;將不斷完善常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，至2016年公交線路將達(dá)到1200條;水上巴士服務(wù)范圍也將進(jìn)一步拓展，至2016年開(kāi)通18條航線，線網(wǎng)總航程將達(dá)110公里;將不斷推進(jìn)公交專用道建設(shè)，至2016年達(dá)400公里以上。未來(lái)幾年，將推進(jìn)11條(段)軌道交通線路建設(shè)，至2017年，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將超過(guò)500公里;還將推進(jìn)新型有軌電車規(guī)劃建設(shè)。至2017年，實(shí)現(xiàn)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)70%的目標(biāo)，盡最大可能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)及多樣化的出行需求。
他山之石
香港市民出行 首選公共交通
香港總面積1070平方公里，80%以上是山地，總?cè)丝诔^(guò)700萬(wàn)，是世界上人口和車輛密度最大的城市。香港的公共交通非常發(fā)達(dá)，主體是軌道交通與巴土系統(tǒng)，前者是骨干。雙層巴士、專線小巴、小巴等公共交通數(shù)量眾多、規(guī)劃合理、接駁科學(xué)、乘坐方便。公共交通是市民出行的首選，其公共交通分擔(dān)率高達(dá)90%，汽車保有量?jī)H59萬(wàn)輛，絕大部分市民出行采用公共交通，城市交通順暢、環(huán)境良好，成為世界聞名的“公交都市”。
目前廣州市機(jī)動(dòng)車保有量已超250萬(wàn)輛，其中中小客車超過(guò)186萬(wàn)輛。核心區(qū)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線，其中晚高峰平均車速低于20公里/小時(shí)的主干道路占到31%，交通擁堵已從點(diǎn)逐步向面擴(kuò)散，同時(shí)機(jī)動(dòng)車排氣污染已成為影響廣州空氣質(zhì)量的主要因素之一。
