3月6日是“兩會(huì)”河南代表團(tuán)的開(kāi)放日，前來(lái)參會(huì)的鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥當(dāng)日下午如約出現(xiàn)在媒體溝通會(huì)上。與前兩年呼吁校車(chē)推廣、立法不同，今年他的建議案主打“節(jié)能與新能源”風(fēng)。
記者看到，在這份名為《關(guān)于加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)，加大純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)示范規(guī)模的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）中，湯玉祥代表再次延續(xù)他的“務(wù)實(shí)”風(fēng)格——不僅分析了針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、加快節(jié)能與新能源客車(chē)推廣的意義和價(jià)值，還指出了現(xiàn)實(shí)推廣過(guò)程中所面臨的問(wèn)題和執(zhí)行效果，同時(shí)給出了新能源公交推廣的具體建議措施。
“這次建議主要有兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)于混合動(dòng)力客車(chē)，我的建議是國(guó)家可以給予少量補(bǔ)貼，全面放開(kāi)，大面積推廣，而不是僅限于目前‘十城千輛’的25個(gè)城市；對(duì)純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)，要從國(guó)家層面組織實(shí)驗(yàn)，系統(tǒng)整合資源，加快科技成果的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，并逐步擴(kuò)大示范運(yùn)營(yíng)規(guī)模�！睖裣閷�(duì)本報(bào)記者表示。
為什么要區(qū)別對(duì)待、分而治之？湯玉祥告訴記者，目前混合動(dòng)力客車(chē)的技術(shù)已經(jīng)很成熟了，需要通過(guò)大力推廣，促進(jìn)其規(guī)�；a(chǎn)、運(yùn)營(yíng)；而純電動(dòng)客車(chē)限于技術(shù)路線的不成熟及運(yùn)營(yíng)模式的不確定，需要通過(guò)擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)規(guī)模來(lái)進(jìn)一步完善。
“應(yīng)該看到，目前我國(guó)城市交通面臨著交通擁堵、環(huán)境污染、交通事故高發(fā)等問(wèn)題，解決這些突出問(wèn)題的根本途徑就是優(yōu)先發(fā)展公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，這也已經(jīng)被像東京、紐約、倫敦等許多國(guó)際大都市所證明。然而，在我國(guó)，各地對(duì)于公交投入?yún)s非常滯后�！睖裣檎f(shuō)。
在湯玉祥看來(lái)，優(yōu)先發(fā)展公交，除了提高公交出行分擔(dān)率外，還要推廣節(jié)能與新能源公交車(chē)，降低公交車(chē)污染的排放�！俺鞘泄卉�(chē)目前以柴油車(chē)為主，且主要在市區(qū)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，行駛里程長(zhǎng)，燃料消耗量大，是城市大氣微粒的主要污染源之一�！茝V節(jié)能與新能源客車(chē)，加大柴油機(jī)車(chē)輛排放治理’是大中城市節(jié)約能源和改善空氣質(zhì)量最有效的途徑之一。以北京為例，如果將1.8萬(wàn)輛傳統(tǒng)柴油（燃?xì)猓┛蛙?chē)更換為油電（氣電）混合動(dòng)力客車(chē)，每年每輛燃油（氣）車(chē)可節(jié)省油（氣）超過(guò)7350升，在顯著降低能源消耗的同時(shí)，這些節(jié)能與新能源客車(chē)的推廣每年可降低碳排放量約35萬(wàn)噸，同時(shí)大幅度降低城市大氣微粒排放�！睖裣樵谄洹督ㄗh》中指出。
實(shí)際上，為了降低城市公交尾氣污染，國(guó)家在2009年啟動(dòng)了“十城千輛工程”，力爭(zhēng)到2012年，全國(guó)新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模占到汽車(chē)市場(chǎng)份額的10%。相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，截至2013年3月，國(guó)家累計(jì)推廣節(jié)能與新能源客車(chē)將突破1.8萬(wàn)輛。
“‘十城千輛’對(duì)新能源客車(chē)推廣的效果顯著，這3年來(lái)國(guó)內(nèi)節(jié)能與新能源客車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)保有量得到迅速提升，但當(dāng)前仍存在部分制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣效果的不利因素，主要集中在配套設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)還不到位，充電、加氣問(wèn)題很難像傳統(tǒng)汽車(chē)加油那樣快捷方便；最為重要的是節(jié)能與新能源客車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模偏小，成本偏高，尚不具備與傳統(tǒng)燃油車(chē)輛的完全競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)也需要一個(gè)學(xué)習(xí)、適應(yīng)過(guò)程，小規(guī)模采購(gòu)不利于總體使用成本的下降�！睖裣榉治鲋赋觥�
為此，湯玉祥代表建議從三個(gè)方面來(lái)落實(shí)節(jié)能與新能源公交推廣：
首先，延續(xù)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣的財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策，加快混合動(dòng)力客車(chē)推廣普及，建議對(duì)混合動(dòng)力客車(chē)?yán)^續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，并繼續(xù)擴(kuò)大政策支持范圍，盡早實(shí)現(xiàn)新能源應(yīng)用規(guī)模并達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
其次，加大以插電式混合動(dòng)力客車(chē)和純電動(dòng)客車(chē)為主的純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)的示范規(guī)模，加快純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)產(chǎn)業(yè)培育，同時(shí)國(guó)家和地方出臺(tái)政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)，早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車(chē)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和在全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)力提升。
最后，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，確保產(chǎn)品安全可靠，以帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
采訪手記
在眾多議案中，由于霧霾、交通擁堵等問(wèn)題，治理汽車(chē)尾氣、發(fā)展公共交通頻頻被提及。湯玉祥代表從這兩點(diǎn)及自己熟悉的客車(chē)領(lǐng)域出發(fā)，提出加大推廣節(jié)能與新能源客車(chē)，并不意外。
但值得注意的是，他對(duì)發(fā)展普及新能源客車(chē)提出的方案并不是“一概而論”、“一蹴而就”，而是根據(jù)新能源客車(chē)技術(shù)、配套的完善程度，指出對(duì)混合動(dòng)力客車(chē)與純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)“區(qū)別對(duì)待”：一面呼吁全面大力推廣技術(shù)已成熟、配套設(shè)施要求不高的混合動(dòng)力客車(chē)，一面建議穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)、配套都不完善的電動(dòng)客車(chē)的示范運(yùn)營(yíng)。這正是推動(dòng)新能源汽車(chē)普及過(guò)程中應(yīng)有的“務(wù)實(shí)之風(fēng)”。
當(dāng)然，不可避免地問(wèn)到前兩年的校車(chē)提案，湯玉祥代表的答案同樣“務(wù)實(shí)”：“我能做的就是起個(gè)頭呼吁一下，后面的事是政府要做或正在做的事�！闭劶靶＼�(chē)這兩年的銷(xiāo)量，他坦言有增長(zhǎng)，“但和我的建議沒(méi)多大關(guān)系，主要是出事故之后，國(guó)家重視起來(lái)了�！蓖瑫r(shí)，他也不諱言現(xiàn)在存在的問(wèn)題：很多地方政府不給校車(chē)上牌，擔(dān)心要負(fù)更多責(zé)任。
此外，在采訪過(guò)程中，湯玉祥代表有關(guān)“高標(biāo)準(zhǔn)要求政府執(zhí)政能力”的論述也令記者印象深刻。他說(shuō)，我們應(yīng)該對(duì)政府的執(zhí)政能力做出更高的要求，至少犯過(guò)的錯(cuò)我們別再犯�！办F霾、交通擁堵在別的國(guó)家的大城市已有先例，為什么不借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)提前預(yù)防？政府執(zhí)政要有預(yù)見(jiàn)性，不要總是事情發(fā)生了才想著去治理�，F(xiàn)在多數(shù)地方政府在發(fā)展公交車(chē)上就顯得十分滯后�！�
在問(wèn)及今年節(jié)能與新能源客車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模時(shí)，湯玉祥代表表示不確定。他說(shuō)，這種不確定來(lái)源于政策的不確定性——今年3月份“十城千輛工程”就到期了，下一輪是否還補(bǔ)貼，如何補(bǔ)貼現(xiàn)在尚未確定。而他希望這個(gè)補(bǔ)貼政策能繼續(xù)延續(xù)并擴(kuò)大，以促使新能源客車(chē)達(dá)到一定的規(guī)模，早日“斷奶”。
