今年以來，全國(guó)各大城市肆虐的霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民的身心健康和正常出行，全社會(huì)深切認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要性和緊迫感。當(dāng)霧霾碰上全國(guó) “兩會(huì)”，成為熱門話題已是意料之中，保護(hù)環(huán)境、低碳發(fā)展成為本屆全國(guó)“兩會(huì)”最受關(guān)注的熱點(diǎn)之一，各界代表紛紛對(duì)此建言獻(xiàn)策。
作為汽車界知名的全國(guó)人大代表之一，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥的建議顯得更為實(shí)際和引人注目。這份《關(guān)于“加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)�！钡慕ㄗh》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），從立足交通運(yùn)輸行業(yè)的角度提供了具體的建議和措施，大大方便了國(guó)家相關(guān)部門后期的研究及落實(shí)執(zhí)行，顯然對(duì)問題的解決更有研究?jī)r(jià)值和意義。
治污、治堵還節(jié)能 一舉多得
“總體來講，從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看，在節(jié)能環(huán)保、緩解城市擁堵和促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，節(jié)能與新能源客車的普及推廣具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，經(jīng)過多年發(fā)展，節(jié)能與新能源客車運(yùn)營(yíng)時(shí)機(jī)業(yè)已成熟，尤其是在城市，普及、發(fā)展節(jié)能與新能源公交已是大勢(shì)所趨�！睂�(duì)于提出《建議》的初衷，湯玉祥如是說。
在湯玉祥看來，在公共交通領(lǐng)域大力推廣節(jié)能與新能源客車是一項(xiàng)多贏的舉措。首先，推廣公共交通、提高公共交通出行分擔(dān)率是解決未來中大型城市擁堵問題的最佳選擇。而公共交通也一直是新能源汽車市場(chǎng)化的發(fā)展重點(diǎn)。第二，推廣節(jié)能與新能源客車，加大柴油機(jī)車輛排放治理，是降低PM2.5、改善大中城市空氣質(zhì)量最有效的途徑之一。第三，節(jié)能與新能源客車對(duì)節(jié)能減排具有重要示范意義。此外，發(fā)展節(jié)能與新能源客車符合國(guó)家政策，可帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。
這一觀點(diǎn)并不難理解。在我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)，廣泛存在的城市交通擁堵和汽車尾氣污染已成為世界性的難題，大力發(fā)展公共交通，建設(shè)“公交都市”也已經(jīng)是全球共識(shí)。另?yè)?jù)介紹，在我國(guó)城市公共交通系統(tǒng)中，公共汽車、電車承擔(dān)了城市80％以上的客運(yùn)量。不少城市已經(jīng)開始加快籌建軌道交通，但因投資巨大，總體尚處于起步階段。目前，大城市的交通客運(yùn)還是以地面常規(guī)公共交通為主要方式。
另一方面，相關(guān)調(diào)查分析顯示，城市里使用柴油的大型公交車是排放PM2.5的“重犯”之一。據(jù)此可以推測(cè)，隨著各城市公共交通的完善，公交車數(shù)量也將隨之快速增長(zhǎng)，如果這些公交車能夠大幅度降低尾氣排放，城市的空氣質(zhì)量將大為改善。
這里還有一個(gè)反面例子，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，德國(guó)33個(gè)城市因空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)于近日遭歐盟警告或收到巨額罰單。而最新統(tǒng)計(jì)顯示，很多歐盟國(guó)家的空氣質(zhì)量并未達(dá)標(biāo)，其中12個(gè)國(guó)家的氮氧化物排放超出限值。造成氮氧化物超標(biāo)的主要原因是交通污染。過去20年來，歐盟已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)汽車施行了嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，但效果并不如預(yù)期。
由此看來，采用節(jié)能與新能源車輛作為公交車，可以從根本上減少柴油實(shí)際使用量，產(chǎn)生的效果也將立竿見影。
此外，相關(guān)信息顯示，我國(guó)的石油對(duì)外依存度已高達(dá)60%左右，遠(yuǎn)超50%的國(guó)際能源安全警戒線，發(fā)展節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)、降低石油依存度已是我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的緊迫需要。在公共交通領(lǐng)域推廣節(jié)能與新能源客車，不但可以有效緩解能源危機(jī)，還可以加快推進(jìn)我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
加大扶持力度 消除制約因素
“‘十城千輛’工程中節(jié)能與新能源客車推廣的效果是不錯(cuò)的，國(guó)內(nèi)節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場(chǎng)保有量得到迅速提升，但當(dāng)前仍存在部分制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣效果的不利因素�！睖裣楸硎�，發(fā)展節(jié)能與新能源客車的好處如此之多，但其在我國(guó)的推廣還受到不少制約。
整體而言，節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模偏小，成本偏高，尚不具備與傳統(tǒng)燃油車輛競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)也需要一個(gè)學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過程，小規(guī)模采購(gòu)不利于總體使用成本的下降。此外，配套設(shè)施不足也制約了節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用。
這就需要從國(guó)家角度加大對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的扶持力度。因此，湯玉祥在《建議》中提出對(duì)策，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)在公共服務(wù)領(lǐng)域加大對(duì)節(jié)能與新能源客車的推廣示范力度。具體建議為：第一，延續(xù)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策，加快常規(guī)混合動(dòng)力客車推廣普及。建議對(duì)常規(guī)混合動(dòng)力客車?yán)^續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，并繼續(xù)擴(kuò)大政策支持范圍，盡早實(shí)現(xiàn)新能源應(yīng)用規(guī)模達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。第二，加大示范規(guī)模，加快純電驅(qū)動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)培育。建議加大以插電式混合動(dòng)力客車和純電動(dòng)客車為主的純電驅(qū)動(dòng)客車的示范規(guī)模，國(guó)家和地方出臺(tái)政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)。第三，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，確保產(chǎn)品安全可靠，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年3月，國(guó)家累計(jì)推廣節(jié)能與新能源客車將突破1.8萬輛。《建議》提出，節(jié)能與新能源客車在現(xiàn)階段已經(jīng)具備了大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的條件，通過節(jié)能與新能源客車的推廣普及，可以帶動(dòng)電機(jī)、電池、電控等相關(guān)新能源產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以“宇通”力量推進(jìn)新能源客車產(chǎn)業(yè)化
“年初出現(xiàn)的霧霾天氣使大家更深刻地認(rèn)識(shí)到大批量推廣節(jié)能與新能源汽車的必要性。隨著節(jié)能與新能源汽車技術(shù)的不斷成熟和政策的進(jìn)一步支持，相信未來節(jié)能與新能源汽車尤其是節(jié)能與新能源客車市場(chǎng)將會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)�！睖裣榕袛嗾f。
作為我國(guó)客車行業(yè)的龍頭老大，宇通一直引領(lǐng)著我國(guó)客車行業(yè)的發(fā)展方向，在節(jié)能與新能源客車領(lǐng)域同樣如此。宇通的節(jié)能與新能源產(chǎn)品具有安全性好、可靠性高、高效節(jié)能、智能化和維修方便等五大優(yōu)勢(shì)。如宇通的混合動(dòng)力客車歷經(jīng)三代產(chǎn)品的研發(fā)與完善，整車動(dòng)力性能優(yōu)于傳統(tǒng)車，擁有在蘇州、天津、海口、鄭州等十多個(gè)城市實(shí)際運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)行總里程超過3000萬公里。運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)表明，混合動(dòng)力車的運(yùn)營(yíng)既符合環(huán)保要求又可增加經(jīng)濟(jì)收益，可實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、環(huán)境的多方共贏。
2011 年7月，宇通客車斥資38.6億多元興建節(jié)能與新能源基地，是目前國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大的節(jié)能與新能源客車研發(fā)和制造基地�！盎匾阎鸩酵懂a(chǎn)，產(chǎn)能將逐漸釋放，規(guī)劃產(chǎn)能是3萬輛，完全建成投產(chǎn)后將大大緩解宇通的產(chǎn)能瓶頸，有助于宇通加快節(jié)能與新能源市場(chǎng)的拓展，也將有助于全行業(yè)的節(jié)能與新能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化�！� 湯玉祥介紹說。
據(jù)了解，2012年，宇通推出10~18米的混合動(dòng)力城市客車和7~14米的純電動(dòng)城市客車，預(yù)計(jì)2015年將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品的全覆蓋。2013年，宇通節(jié)能與新能源客車的銷售目標(biāo)是2500輛左右。
“作為具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，節(jié)能減排是宇通發(fā)展的重要目標(biāo)，公司將繼續(xù)大力投入對(duì)新能源客車核心技術(shù)的研究，并積極推進(jìn)新能源客車的產(chǎn)業(yè)化�！睖裣楸硎�，宇通將通過實(shí)施“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，并堅(jiān)持“三縱三橫”產(chǎn)業(yè)布局，在推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車的基礎(chǔ)上，將插電式混合動(dòng)力客車、純電動(dòng)客車和燃料電池客車作為下一步的工作重點(diǎn)，并積極與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和科研院所合作，推進(jìn)核心零部件和整車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極引領(lǐng)新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
