財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合下發(fā)通知稱，將混合動(dòng)力公交客車推廣范圍從目前的25個(gè)示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。將采取集中招標(biāo)方式，選擇一批節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動(dòng)力公交客車，目標(biāo)為3000~5000輛。中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買單位給予一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買單位。
此通知一經(jīng)公布，得到生產(chǎn)企業(yè)一片稱贊，認(rèn)為此舉對(duì)節(jié)能汽車的推廣必將起到積極推動(dòng)作用。筆者認(rèn)為，此項(xiàng)舉措至少有這樣幾大好處。
首先，推廣范圍突破了原來(lái)圈定的25個(gè)示范城市，使非試點(diǎn)城市今后也能一視同仁地享受到國(guó)家支持政策。這樣，全國(guó)所有城市購(gòu)買節(jié)能公交客車的單位，都有機(jī)會(huì)享受到國(guó)家財(cái)政給與的補(bǔ)助。推廣范圍擴(kuò)大到全國(guó)，意味著企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)，從過(guò)去有限的25個(gè)城市擴(kuò)展到全國(guó)所有城市，生產(chǎn)企業(yè)將面臨巨大商機(jī)，有利于客車企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上降低成本，進(jìn)一步提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買單位給予一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買單位，擴(kuò)大推廣節(jié)能客車的目標(biāo)是3000~5000輛，應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家在財(cái)政支持上的力度還是比較大的。此次補(bǔ)助沒有采取購(gòu)買單位先支付車款，再憑購(gòu)車單據(jù)到相關(guān)部門領(lǐng)取補(bǔ)貼款的方法，而是由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)直接兌付給購(gòu)買單位，使購(gòu)車單位省去了許多繁復(fù)的兌付過(guò)程，有利于調(diào)動(dòng)使用單位采購(gòu)節(jié)能客車的積極性。
再次，采取集中招標(biāo)方式，有利于采購(gòu)方統(tǒng)一性能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動(dòng)力公交客車通過(guò)比較和競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入采購(gòu)名單。避免節(jié)能減排效果不顯著且性能不穩(wěn)定的混動(dòng)公交客車混入采購(gòu)名單，確保國(guó)家推廣節(jié)能減排公交客車的目標(biāo)在操作環(huán)節(jié)得到貫徹落實(shí)。
不可否認(rèn)，我國(guó)政府部門出臺(tái)的一些政策措施，在具體執(zhí)行過(guò)程中，由于監(jiān)管不力等因素，常常出現(xiàn)一些偏差，導(dǎo)致好政策未得到徹底貫徹落實(shí)。此次出臺(tái)擴(kuò)大推廣節(jié)能公交客車的措施，同樣需要在具體落實(shí)環(huán)節(jié)得到保障。比如，國(guó)家財(cái)政給予的一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買單位，如何確保兌付能夠及時(shí)、足額，不打折扣地給付購(gòu)買單位值得關(guān)注。此外，集中招標(biāo)采購(gòu)以及企業(yè)兌付用戶單位補(bǔ)助款的過(guò)程，也應(yīng)該公開、透明，一輛車補(bǔ)助多少錢，也應(yīng)有個(gè)明確說(shuō)法。
四部委聯(lián)合出臺(tái)推廣節(jié)能減排公交客車的舉措，體現(xiàn)了國(guó)家走節(jié)能增效、可持續(xù)發(fā)展道路的決心，思路是新思路，措施是好措施。希望能堅(jiān)持不懈，進(jìn)一步加大推廣力度，比如將集中采購(gòu)節(jié)能減排公交客車的目標(biāo)擴(kuò)大一倍，達(dá)到1萬(wàn)輛，將對(duì)改善城市空氣質(zhì)量、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)帶來(lái)更大的益處。
