7月5日，關(guān)于機(jī)動(dòng)車污染防治的市人大重點(diǎn)建議專題座談會(huì)舉行。副市長(zhǎng)吳道聞透露，今年可能將更換500- 1000輛LNG車和油電混合動(dòng)力車。市財(cái)政局透露，東莞或參考佛山標(biāo)準(zhǔn)，制定黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如按其類似標(biāo)準(zhǔn)，東莞淘汰黃標(biāo)車需要財(cái)政投入10余億元。
或參考佛山標(biāo)準(zhǔn)淘汰黃標(biāo)車
根據(jù)省里的要求，2015年年底前，珠三角所有的黃標(biāo)車要全部淘汰，東莞12.3萬(wàn)輛黃標(biāo)車也“在劫難逃”。根據(jù)計(jì)劃表，2012年底前，東莞將淘汰10854輛黃標(biāo)車。如何淘汰黃標(biāo)車，還東莞人們一個(gè)好的大氣環(huán)境？其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。在昨日的座談會(huì)上，市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)過(guò)多個(gè)部門的探討協(xié)商，東莞擬參照佛山的標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)制定補(bǔ)助方案。不過(guò)，市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前，黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助方案有好幾套，“東莞最后會(huì)選用哪一套方案，現(xiàn)在還在論證中。”
對(duì)此，副市長(zhǎng)吳道聞稱，黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼，既要考慮到政府承擔(dān)的能力，也要考慮到公交公司的現(xiàn)狀、發(fā)展和穩(wěn)定，其他車輛的補(bǔ)助要按照省里補(bǔ)一點(diǎn)、市里補(bǔ)一點(diǎn)的方式進(jìn)行，不能低于國(guó)家和兄弟市的補(bǔ)助范圍。
此外，還要全面細(xì)化淘汰更新計(jì)劃，要具體明確到每一臺(tái)車的淘汰時(shí)間安排。吳道聞表態(tài)說(shuō)，對(duì)于不按照要求進(jìn)行黃標(biāo)公交車淘汰的公交公司，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至取消承包權(quán)。
將推進(jìn)LN G加氣站建設(shè)
東莞公交“黑尾巴”屢禁不止，有一個(gè)重要的原因是車輛老化嚴(yán)重。目前，東莞共有黃標(biāo)客運(yùn)公交車4200多輛，占全市客運(yùn)公交車近六成，是高排放車輛中的排污大戶。據(jù)測(cè)算，公交車排放的氮氧化合物量最大，而如果使用一臺(tái)油電混合動(dòng)力車，排放的氮氧化合物比普通車輛每年少600公斤。
市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近期，交通部門也去了宇通客車進(jìn)行考察，了解了LN G車、油電混合動(dòng)力車等較為先進(jìn)的新能源車型，并將在全市大力推廣應(yīng)用新能源客運(yùn)車。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，東莞共有7004輛出租車和160輛公共汽車使用C N G車型，但從嚴(yán)格定義上來(lái)說(shuō)，CN G并不是清潔能源�！斑�是要考慮在市內(nèi)使用LN G公交車或混合動(dòng)力車。但現(xiàn)在比較麻煩的是，東莞市內(nèi)一家LN G加氣站都沒有。一旦投入這些新能源公交車，就要面臨"無(wú)氣可加"的局面�！�
對(duì)此，市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近期，該局已經(jīng)修編了天然氣站建設(shè)方案，接下來(lái)將重點(diǎn)推行LN G加氣站的建設(shè)，以配合全市LN G車輛的投入使用。
而一旦加氣站等配套設(shè)施能夠到位的話，東莞將會(huì)馬上投入新能源公交車。吳道聞給出了一個(gè)具體數(shù)據(jù)，今年可能將更換500-1000臺(tái)LN G車和油電混合動(dòng)力車。
要謹(jǐn)防“先污染后治理”的老路
對(duì)東莞來(lái)說(shuō)，水環(huán)境治理經(jīng)過(guò)了“先污染后治理”的過(guò)程，也讓東莞付出了沉重的代價(jià)。
“在2007年以前，東莞在用車少，污染量不大，但沒能引起我們的足夠重視，也沒有成立防治機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)在機(jī)動(dòng)車多了，污染越來(lái)越嚴(yán)重，不得不引起我們高度重視�！眳堑缆�?wù)f，在機(jī)動(dòng)車排氣污染防治方面，東莞不能再走“先污染后治理”的路子。
“如果不把黃標(biāo)車提前淘汰，氮氧化物、臭氧和PM 2 .5超標(biāo)天數(shù)會(huì)越來(lái)越多。甚至還可能發(fā)生光化學(xué)煙霧等惡劣的環(huán)境污染事件。”吳道聞表示，今年要完成省下達(dá)的機(jī)動(dòng)車污染物氮氧化物減排1500多噸的任務(wù)，“任務(wù)非常艱巨，必須加快抓緊機(jī)動(dòng)車污染防治�！�
新舉措
10月底建成首期13套電子抓拍系統(tǒng)
從2010年9月起，東莞開始分階段在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)保標(biāo)志限行。目前，第二階段限行管理已覆蓋市中心區(qū)主要路段。今年，還將進(jìn)一步將限行范圍擴(kuò)至環(huán)城路以內(nèi)區(qū)域。
但目前，對(duì)黃標(biāo)車及無(wú)環(huán)保標(biāo)志的車輛闖“禁區(qū)”的懲罰并未足夠有效，限行未達(dá)到預(yù)期目的。市環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東稱，為了彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，上周，市政府已批準(zhǔn)同意建設(shè)環(huán)保標(biāo)志限行電子抓拍系統(tǒng)，對(duì)沖禁區(qū)的黃標(biāo)車及無(wú)環(huán)保標(biāo)志的車輛進(jìn)行抓拍。“到時(shí)候，黃標(biāo)車闖禁區(qū)就會(huì)被拍下，由交警罰款200元/次。”
袁紹東透露，預(yù)計(jì)在10月底前，可以完成第一期共13套電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，年底前完成第二期工程建設(shè)，屆時(shí)，全市電子抓拍系統(tǒng)將達(dá)23套。
難題
法律法規(guī)不健全
公交車“黑尾巴”屢禁不止的原因何在？除了公交體制是私人承包、車輛老化嚴(yán)重等，袁紹東還提出，法律法規(guī)不健全也是一個(gè)重要原因。
袁紹東表示，目前執(zhí)行的《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》是2010年9月1日修訂實(shí)施的，該條例規(guī)定了環(huán)保、交警、交通等部門在機(jī)動(dòng)車排污防治中的職責(zé)，但交警部門遲遲未能落實(shí)該條例規(guī)定的“對(duì)超標(biāo)車輛上路行駛暫扣行駛證”的處罰，而環(huán)保部門對(duì)超標(biāo)上路車輛既不能罰款，更沒有暫扣行駛證的權(quán)力，只能責(zé)令其限期維修，處罰力度不夠。
算賬
按佛山做法東莞一年要投10億
據(jù)了解，佛山的做法是：車主在距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年以上時(shí)主動(dòng)淘汰黃標(biāo)車，可申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)車輛類型，補(bǔ)貼金額在5000-18000元不等。此外，提前將黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出佛山市的，也可獲得每輛2000元的補(bǔ)貼。
經(jīng)計(jì)算，佛山要淘汰20.5萬(wàn)輛黃標(biāo)車，其預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)18億元。如果東莞也參照佛山的標(biāo)準(zhǔn)淘汰補(bǔ)助黃標(biāo)車，全市12.3萬(wàn)輛黃標(biāo)車需財(cái)政投入10億余元。
輛黃標(biāo)中型柴油車=150輛國(guó)小車
吳道聞還算了一筆賬，1輛輕型黃標(biāo)汽油車污染物排放量相當(dāng)于30輛同一類型國(guó)標(biāo)準(zhǔn)小汽車污染物排放量，1輛中型柴油車污染物排放量相當(dāng)于5輛輕型小汽車污染物排放量。對(duì)比來(lái)看，1輛黃標(biāo)營(yíng)運(yùn)中型柴油車污染物排放量就相當(dāng)于150輛國(guó)標(biāo)準(zhǔn)小汽車污染物排放量。
“目前，東莞62462輛營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)客貨運(yùn)車污染物排放量就相當(dāng)于937萬(wàn)輛國(guó)標(biāo)準(zhǔn)小汽車的污染物排放量總和。”吳道聞?wù)f，柴油車超標(biāo)還可以明顯看到冒黑煙，但汽油車氮氧化物超標(biāo)，甚至嚴(yán)重超標(biāo)是看不見黑煙的，只能聞到刺激的異味。
淘汰時(shí)間表
根據(jù)省里的要求，2015年年底前，珠三角所有的黃標(biāo)車要全部淘汰，東莞12.3萬(wàn)輛黃標(biāo)車也“在劫難逃”。根據(jù)計(jì)劃表，2012年底前，東莞將淘汰10854輛黃標(biāo)車。
